「台化案是誤解」李應元今出面滅火

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2016/10/07 第4037期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
 

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「台化案是誤解」李應元今出面滅火
記者董俞佳/台北報導聯合報
台化關廠爭議越演越烈,環保署長李應元昨天表示,彰化縣政府與台化雙方對於中長期遷廠、短期空汙改善目標都有共識,這次是因申請展延與異動過程出現誤解。今天下午兩點半,台化高層、彰化縣長魏明谷、李應元將在環保署三方協商,把事情釐清解決。

李應元說,台化這次爭議是雙方對彼此有誤解,才導致紛爭。他還以戀愛中的夫妻舉例,雙方都沒了解對方真實想法,都是用猜的,結果都猜錯。

李應元本月三日赴彰化了解爭議過程,他說,九月廿二日之前,彰化縣政府要求台化要先送減少排放總量等文件的異動表格,台化卻不滿為何不讓他們先辦理展延,就因這樣的行政程序溝通問題,雙方才出現誤解。

李應元說,事實上,異動表格及展延表格可同時送到彰化縣政府,經他了解,九月廿二日彰化縣政府也請台化同時將兩份表格送進審查,但可能因之前雙方已互信低落,才會誤解雙方善意,延宕至今。

此外,李應元也提到,根據彰化縣政府民調,有六成五民眾選擇環保,但也有近八成認為保障勞工工作機會也很重要,因此要考量兼顧環保也不影響勞工工作權。

李應元說,他已跟彰化縣長魏明谷、台塑總管理處總經理王瑞瑜等人都分別聯絡過,會約雙方溝通協調,再討論用什麼方式釐清解決問題。

環團質疑,財團抗議政府就轉彎,李應元說,這次台化同意未來若申請展延會確實遵守降低排放量、中長期自主遷廠等等,這對地方發展、減少空汙等都是好事,不是向財團妥協。

外界也質疑,環保署怎麼不早點出面協調?李應元說,理論上這是彰化縣權責,應由彰化縣政府處理,且本來認為問題應會解決才是;他說,中央就是在問題解決不了的時候出面,這次出來就是要把「牛頭馬嘴對起來」。

至於傳出這次是被蔡英文欽點居中協調,李應元說,他不會那麼講,不過他已向行政院長林全報告,院長也特別交代盡快弭平爭議。

 

財經專題

解決台化爭議 環保署有腹案
記者江睿智/台北報導經濟日報
為盡速解決台化案紛爭,環保署長李應元今(7)日下午將邀請台化公司和彰化縣府協商。據了解,環保署已擬訂「總量減量,標準加嚴」腹案,中長期要台化遷廠,台化M16、M17兩鍋爐須大幅減量,才可重新獲得操作許可證,且效期不會超過五年。

據透露,台化和彰化縣府最大歧異,關鍵在於彰化縣府要求台化M16、M17兩座鍋爐須顯著減量,因此彰化縣府要求改為異動申請,但台化堅持是展延申請。

台化與彰化縣紛爭已引起蔡英文總統關注,並指示李應元出面協調,環保署內部亦已討論多時並研商腹案,作為雙方協商基礎。今日協商兩大重點將是,M16、M17兩鍋爐要減排多少,以及台化何時遷廠。

據了解,環保署提出「總量減量,標準加嚴」腹案,其中,台化M22廠因未達到1999年環境評說明書承諾,已確定要停爐。

台化M16、M17兩鍋爐設備雖有達到加嚴排放標準,但彰化縣在意的是當地居民健康,因此對於M16、M17兩鍋爐排放總量,也要求減少,而且是「顯著地減少」,至於減量多少才是顯著減少,則是「喬」的重點。

官員並表示,「總量減量,標準加嚴」是M16、M17兩鍋爐重新取得操作許可證的前提。依空汙法規定,操作許可證效期是五年,但「沒有一定要給五年」,意味著台化M16、M17即便獲得操作許可證,效期恐怕只有二至三年。

在中長期上,環保署希望台化遷廠,官員說,彰化縣政府都市計畫已報呈內政部,且台化彰化廠三個鍋爐已經確定一個,至於台化廠何時要遷廠,環署高層官員說,「過渡期愈短愈好」。

高層官員表示,台化廠現地處人煙稠密,「台化是一定要遷廠,否則將來天天面臨抗爭」。環保署亦將了解,台化集所有人力、物力,需要多少時間遷廠。

台化案爆發以來,環保署一直關注此案,並與彰化縣政府保持密切聯繫,據了解,環保署亦主張台化應遷廠,加嚴標準,總量減量。

 

魏明谷柔性喊話 「我懂沒工作滋味」
記者簡慧珍/彰化縣報導聯合報
「我也曾經失業,知道沒工作就沒尊嚴的滋味。」彰化縣長魏明谷說,昨天和台化產業工會長談四小時,充分展現誠意,希望達到PM2.5減量、台化員工不失業、產業逐漸轉型的多贏目標。

魏明谷表示,剛開始覺得台化申請展延汽電共生設備操作許可證一事,不是不能解決;後來環保團體等各方力量介入,引起台化猜疑環保局的每一項建議可能有陷阱,雙方互信不足,對展延、異動的法令見解不同,導致這種結果。

他說,縣府和縣民都同情勞工為了確保工作的焦慮與不安,他曾經失業,深知沒工作就沒尊嚴,沒收入就沒安定感,對未來充滿不確定性,因此昨天願意和台化員工代表講很久,對談過程中氣氛平和,他相信對方一定能感受到了誠意。

彰化縣政府和台化員工代表的會談結論,是請環保署出面解釋法令。

魏明谷表示,環保署把台化的三座汽電共生設備「綁在一起」,而且都要適用高規格的環評承諾,台化對此有異議,認為其中兩座在環評法令公布實施前設置,不必做到環評承諾的標準,「解鈴還須繫鈴人」,所以請環保署解釋。

魏明谷認為,透過環保署的說明,能讓台化爭議早日落幕,日後使用兩座汽電共生設備,另一座停爐,讓台化員工不失業,也符合環團期待的空汙減量,台化在三、五年內逐漸轉型,符合彰化市民和全體縣民的期待。

 

國際財經要聞

擔心歐洲央行採緊縮貨幣政策 歐股全倒
倫敦5日綜合外電報導中央社
由於投資人擔心歐洲中央銀行(ECB)將緊縮貨幣政策,歐洲主要股市中止6連漲,全面下挫。

道瓊歐洲600指數跌1.90點或0.55%,報344.20點。

英國股市FTSE 100指數跌41.09點或0.58%,報7033.25點。法國股市CAC 40指數跌13.14點或0.29%,報4489.95點。德國股市DAX指數跌33.83點或0.32%,報10585.28點。

倫敦巴克萊集團(Barclays Plc)財富管理部門投資策略主管霍布斯(William Hobbs)說:「歐洲央行可能試圖試探市場,看看市場對這個消息的反應,並且解除對銀行業的某些壓力。他們可能已經瞭解,貨幣政策對銀行業沒有幫助,最後還可能帶來反效果。可能會有些調整,因為某些市場要角相信這是我們生存所繫。」

 

新台幣4765兆元 全球總負債創新高
編譯任中原/綜合外電聯合報
國際貨幣基金(IMF)最新公布的「財務監督」報告指出,全球總負債創下一五二兆美元新高,約是四七六五兆台幣、相當於台灣三百年國內生產毛額(GDP)的規模,是全球經濟規模的二倍。

IMF表示,近年來負債成長率遠超過經濟成長率,但由於經濟成長遲緩,無論是政府或民間都不應倉促減債。

上述負債數據是由IMF與國際清算銀行蒐集一一三國的資料而得,涵蓋國家占全球GDP的百分之九十四,是全球最精確的負債數字。

IMF指出,二○○二年全球負債占GDP比率為百分之二百,二○一五年已上升到百分之二二五。其中,民間負債約占三分之二;同期間政府負債比率也由七成以下上升到八成五,尤其是金融海嘯之後。

IMF財務主管賈斯帕指出,「民間負債超高是全球經濟復甦的強大逆風,且威脅金融穩定。數據顯示,民間負債快速增加的勢頭通常會在金融危機後才結束」;而且「全球經濟低成長阻礙減債,而負債增加又使成長更弱,形成惡性循環」。

全球大部分負債集中於富裕國家;但低所得國家的負債近年來也大幅增加,尤其是中國及巴西。

針對全球低成長、高負債的複雜情勢,IMF首先建議各國採取「有利於成長的財政政策」;政府針對消費需求提供財政支持,並維持寬鬆貨幣政策,及加速結構改革以提升經濟效率。

其次,並非所有國家的負債都偏高;「各國負債情況迥異,在財政政策上須個別進行診斷,並對症下藥」。

再者,如果民間部門須大舉減債,政府應介入特定的目標進行債務重整,或整頓銀行業財務,以降低對經濟的傷害。賈斯帕指出,「這類政策對中國尤其有用」。

至於銀行體系偏弱而且經濟陷入衰退的國家,應該要避免太早緊縮財政支出;政府可以補貼債權人以延後還債期限,來促使民間部門「自願」加速重整債務。

IMF並未呼籲各國迅速還債,並強調歐元區及中國在減債過程展開時須特別慎重。

 

要聞

聯想擴張 要併富士通PC事業
記者尹慧中、蔡敏姿、編譯劉忠勇、經濟日報
全球個人電腦(PC)龍頭聯想傳出擬收購日本第二大暨全球第九大PC品牌富士通,收購後市占率可達22.2%。此舉透露以聯想為首的紅色品牌持續在全球PC市場擴張勢力,宏□、華碩等業者壓力大。

日本共同社報導,富士通正考慮將旗下PC業務賣給中國聯想集團,但並未透露交易金額。近年大陸品牌積極進軍PC市場,除了聯想傳出收購同業的消息,華為、小米、TCL也積極推出二合一裝置跨足PC領域。

業界人士指出,若聯想完成收購日本富士通PC業務,透露以聯想為首的紅潮,在全球重要的電腦產業當中,勢力進一步擴張。

由於富士通PC業務握有不少國際專利,一旦聯想主導富士通PC事業,將進一步對全球前五大PC品牌形成專利競爭。富士通、聯想攜手,也將在購買零件和軟體時有更多議價權。

分析師指出,富士通去年全球PC出貨僅370萬台,今年上半年出貨持續萎縮,市占僅約1%。但若聯想收購富士通PC業務,品牌競爭者也應關注未來在專利布局上的潛在競爭。

根據外電報導,富士通與聯想希望10月能達成協議籌設合資公司,由聯想主導合資公司,納入富士通PC設計、研發及製造事業。另外一項方案則傳出,可能由聯想持有富士通PC子公司五成以上的股權,而大約2,000名PC事業員工可能改納入聯想旗下。

外電報導,富士通表示,「本公司正在考慮PC事業的各種選項,包括與聯想的交易。」富士通強調,集團持續設法處分非核心事業以提高獲利能力,出售PC事業消息傳出後,富士通昨(6)日股價一度上漲約7%。

據國際數據資訊公司(IDC)資料,聯想今年第2季全球PC出貨量第一,市占率21.1%;惠普第二,市占率20.7%;台灣雙A華碩、宏□分別位居第四、第六位;富士通排名第九,市占率1.1%。

 

促投資、拚經濟 經部設單一窗口服務
記者吳馥馨/台北報導經濟日報
經濟部昨(6)日宣示,為促投資、拚經濟,將對5億元以上的投資案提供「專人專案」的「單一窗口」服務。今年底資金可到位的5億元以上投資案,經濟部力拚達200件,投資金額約5,000億元。

按經濟部規畫,經濟部招商投資服務中心主任由經濟部長李世光擔任,次長沈榮津任副主任,投資處長連玉蘋擔任執行長,工業局副局長蕭振榮擔任副執行長。

未來若廠商遇到投資障礙,會先由招商投資服務中心召開工作小組會議,若無法排除再由經濟部長邀相關部會次長召開跨部會會議,若仍無法排除,再上報行政院由政委主持跨部會會議。

李世光坦言,台灣外商直接投資(FDI)金額有降低趨勢,放眼全球各國,爭取外商投資的力道都比以前大,故台灣要成立單一窗口服務,投資者不用一次面對眾多部會,只要面對單一窗口。

李世光說,行政院長林全重視投資環境改善,若有無法排除的投資障礙,將由他邀集相關部會的次長級官員,召開跨部會協調會議。林全也特別指示,若經濟部召開投資協商會議,「哪個人沒有乖乖做,就去行政院和他報告」。

按經濟部規劃,「拚投資精進」的具體作法有四項,第一單一窗口全程專人專案專責投資服務;第二,24小時回覆的「網實合一」機制;第三,提升層級的跨部會排除投資障礙;第四,協尋土地供給資訊強化媒合服務。

 

科技基本法鬆綁 新創大利多
記者邱金蘭、吳馥馨、黃文奇/台北經濟日報
行政院會昨(6)日通過「科學技術基本法」修正案,鬆綁技轉兼職及股票處分限制,以利新創事業發展,並縮短產學研落差,讓研發成果擴散到產業界。業界指出,這對生技產業為首的新創產業將是大利多,近期低迷的生技產業將可「一吐怨氣」。

科技基本法鬆綁,對產業是注入活水。在受惠對象方面,以生技產業為例,學界方面如中研院過去曾將醣類藥品技術授權給醣基、浩鼎等新藥公司,未來將可順利處分股權並合法運用取得的資金推動創新科研方案。

業界認為,由於學界處分股權的規範解禁,學研界的技術將可加速進入產業界,學界人才也可直接進入產業界創業與任職,將可帶動新創產業蓬勃、遍地開花。

行政院會昨天通過科技基本法修正案,以加速科學技術研究發展成果應用及產業化。行政院長林全表示,科技基本法十分重要,過去政府花費很多研究經費從事學術或產業研究,但因彼此間關聯性不足,導致連結上出現落差,希望透過此次修法連結產、學、研,因此在草案內容有許多鬆綁與研究範圍的調整。

科技基本法修正案主要重點,包括放寬技轉兼職規定,公立研究單位人員及公立學校兼行政職教師,將開放可兼任董事等,以促成研發成果擴散到產業界。

科技基本法雖然在2011年三讀完成立法,不過,法令規範並未完備,導致學研單位即使將技術授權給產業界、成立公司並上市櫃,但礙於「國有財產法」規範,學研單位仍無法順利處分所獲得的有關資金、股票,有礙後續的學研方案的推動與創新技術的發展。

且過去學研界的人才,如大學教授被認定為「公務員」身份,除了無法直接到業界「兼職」外,也無法帶領學生以創新技術創立公司,行政院如今針對科技基本法鬆綁人才規範,學界的「人脈」可望一舉打通,讓產業界的能量勃發。

目前生技條例已有相關規定,科技基本法適用的範圍更大,但因生技條例有關兼職規定,訂有落日條款,到2021年12月31日止。因此,科技基本法修正通過後,未來生技產業在落日結束後,也可持續適用,等於間接受惠。

科技部官員表示,生技條例已有類似規定,但適用範圍更廣的科技基本法,尚無這項規定。放寬後,預估中研院受惠最大。

 

穩供電 經濟部及台電祭三大強化措施
記者邱金蘭/台北報導經濟日報
颱風接連造成停電,為確保供電穩定,經濟部及台電提出三大強化措施,包括對重要工業區研議增設第二迴路,強化供電網,全國13個科學園區將優先推動,及投入70億元在四年內推動防災型桿線地下化等。

颱風期間水電等設施嚴重受損,對民生、產業都造成衝擊,經濟部昨(6)日在行政院會提出颱風因應作為檢討報告,將全面檢討水、電等關鍵脆弱基礎設施。

電力供應方面,將有三大強化措施:第一,強化關鍵重要設施的供電能力,經濟部國營會副主委吳豐盛表示,對於重要工業區等,研議增設第二迴路,以確保供電穩定。

第二,全面規劃防災型桿線地下化,為避免颱風一來就停電。吳豐盛表示,台電規劃在明年到2020年投入70億元,把422公里纜線地下化。主要以颱風天容易斷線、斷桿的區段,以及搶修非常困難地段、沿海迎風面路段為主。第三,強化架空桿線抗災能力,例如併桿或縮短桿距,以提高抗風能力等。

 

科技業搶研替役 為人力荒解渴
記者李青霖/新竹報導聯合報
全球面臨青年失業問題,研發替代役高素質人力,可稍緩科技廠高階人力需求缺口;目前研替役役期3年,83年以後出生的役男,將縮短到1年6個月,儘管如此,仍有近7成的企業願意晉用。

研替役制度從97年開放迄今,已成為企業爭取高階人才管道。官方統計,8年來累積2萬9千978名碩、博士役男上職場,參與廠商從最初480家擴增到800家。

清大昨天辦「研發替代役徵才博覽會」,包括台積、聯電、工研院、聯發科、大立光等23家半導體、光電大廠,提供近千名職缺,吸引約4百名學子遞件。

不過有學生反映,研替役重點在理工科工程與資訊學群為主,商管與文史類機會較少,政府也該為商管文史類學子想想辦法。

1111人力銀行副總李大華指出,研替制度已成為各大產業「逐才」管道之一,企業爭取研替男看上素質高、流動率低,留任比例較高,對企業人力荒不無小補;對碩博士生來說,可提前就業,卡位大廠,增加職場經驗與未來轉業籌碼,薪資平均有44K以上。

他說,8成碩博士生想服研替,其中,「四大夢幻研替企業」是台積、大立光、台達電、華碩;若以產業分,半導體的台積、聯發、聯電;光電業大立光、友達、群創;電子電信類台達電、中華電、台灣國際航電及網路/電腦軟硬體的華碩、宏達電、趨勢,最獲青睞。

研替役期未來將從3年縮短到1年6個月,是否帶來改變?李大華說,統計顯示,仍有6成7企業願收;倒是對學子而言,他建議大一、大二一般打工還OK,大三以上就要找到自己興趣,並找尋能學到實務經驗的企業工讀,除了清楚工作內容與職涯生態,也確立自己發展方向。

 

搶頭香!日月光140億擴建K24廠
記者林超熙/台北報導聯合報
新政府力促廠商投資,日月光帶頭響應。因應物聯網世代、穿戴式裝置、汽車IC等3C產品的高度需求,斥資一百四十億元於高雄楠梓加工區新擴建K24廠,昨破土動工,預計一○七年底完工,每年約可貢獻一一五億元產值,力保日月光集團在半導體封測龍頭地位。

日月光集團總經理羅瑞榮表示,高科技產品快速變化,半導體產業在技術上的研發日新月異,日月光將擴大投資設備、產能與技術研發,來滿足客戶及市場的需求,同時發揮在全球半導體產業的影響力。

羅瑞榮說,日月光K24廠斥資約一百四十億元,可創造一千八百個研發工作機會,帶動週邊產業繁榮與楠梓地區共同發展。

日月光指出,建廠資金除集團本身的營運資金支付外,不足的部分,可能尋求銀行團的聯貸方式籌措。據了解,K24廠主要投入在Sip(系統級封裝)製程產線,以因應未來在微機電系統、光學元件等其他元件組合在同一封裝製程上。

日月光K24廠總面積達二萬坪,建築物的外觀將以晶片IC的圖騰設計,除了防震、防光害技術外,整棟建築物將採綠建築工法設計,包含了海綿步道、雨水回收系統、導光遮陽板、生態環境營造、生物棲息地等,使產業發展與環境保護之間能取得平衡。

 

月薪26888 機器人Pepper上班了!
記者孫中英、沈婉玉/台北報導聯合報
智能化機器人Pepper昨天正式在台灣金融業上工,多家銀行及壽險公司紛紛引進。金融業者跟提供Pepper的沛博,租約都是兩年一約、月租金為二六八八八元;若以國泰人壽來看,Pepper的月租金稍低於國壽新進員工月薪三萬元,但比廿二K高。

Pepper在台灣金融市場開工了,實體機器人進入台灣金融市場,也代表台灣金融業朝金融科技領域,再往前邁進一步。不過現階段,Pepper在銀行和保險公司的功能,仍以「宣導」為主,還不會威脅現有銀行從業人員的工作。

國泰人壽、台新銀行、第一銀行等,昨天都引進Pepper到分行或服務中心「上班」,這些Pepper主要是「負責講話」,首要功能包括迎賓、叫號、抽號碼牌、當解說員,或跟在現場等候服務的客戶互動玩遊戲。多數的Pepper還須接受更多資訊充實資料庫,若客戶問題比較難,也有Pepper現場反應不過來,臨時秀逗。

不過,Pepper只要電力滿滿,長時間工作難不倒他們,若Pepper資料庫日益強大,且功能日益強化,可能未來仍有金融人員為因為機器人而飯碗不保。

但第一階段,多數金融業只讓Pepper上工八或九小時,完全符合勞基法規定,且起薪也很有「人性」,按月給付月租金二萬六千多元;若需要Pepper更多週邊一次性服務、例如培訓資訊人才,還須給付一次性服務費約十萬元。

 

防養地牟利 「非都市土地」開發案限期完成
記者潘姿羽/台北報導經濟日報
避免開發商養地牟利、待價而沽,內政部昨(6)日通過「非都市土地使用管制規則」修正案,明定已獲准開發許可的開發案,應於十年內取得使用執照或目的事業主管機關核准營運文件,否則原開發許可將失效。

非都市土地若達變更標準,都是相當大規模的土地,甚至可能達到十公頃,因此變更之後,可能蓋出要價不菲的大型透天別墅區。舉例來說,新北市新店區的豪宅聚落大台北華城,早期就是透過申請開發許可變更用地後興建。

坊間常有開發商手上握有土地,卻遲遲不開發,希望日後可搭上景氣熱潮或是建設議題,拉抬開發案的身價。

內政部為有效促進土地利用,遏止非都市土地藉由開發許可養地牟利的不當情形,昨日通過「非都市土地使用管制規則」部分條文修正草案,明定已獲准開發許可的開發案,應在十年內取得使用執照或目的事業主管機關核准營運文件,可以避免開發者遲遲不進場開發、長期養地的狀況。

此外,「非都市土地使用管制規則」修正草案也配合新政府非核家園推動再生能源的政策,放寬水利用地容許太陽光電發電設施。

;但不得位於特定農業區,以保護優良農業生產環境的完整性。

內政部營建署副署長王榮進表示,只要太陽光電發電設施面積不超過660平方公尺,就可直接設置於水利用地,不須在經過變更用地的程序;不過使用上還是得依水利相關使用許可規定辦理,以確保其蓄水、供水及防洪等功能不受影響。

經內政部評估,管制規則修正後,就可利用水庫、滯洪設施等大型水利設施用地發展太陽光電發電事業,提升再生能源發電比率。

 

訊息公告
 

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