全台13處海岸最髒 北部、西南部汙染最嚴重

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2019/07/12 第6784期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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全台13處海岸最髒 北部、西南部汙染最嚴重
記者何定照、彭宣雅、吳姿賢∕台北聯合報
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一半海廢量集中在10%海岸線

環團綠色和平昨公布去年全台海洋廢棄物調查,發現平均每一百公尺海岸,就有十三袋黑色大塑膠袋的海廢垃圾。最髒海岸是新北市瑞芳、彰化縣大城鄉等十三段北部、西南海岸,長度雖僅占全台海岸線一成,海廢量卻占全台五成。

聯合報系願景工程前年報導「海洋危機」專題,發現海廢包圍台灣,引發外界重視。

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每100公尺就有13袋海廢垃圾

綠色和平海洋專案主任顏寧說,他們與荒野保護協會去年繞了一圈台灣海岸線,以日韓行之有年的目測快篩方式,估算出台灣海岸線共累積近十六萬袋黑色大塑膠袋、一二二七萬多公升、重六四六公噸的海廢垃圾;等於全台每一百公尺海岸,就有十三袋海廢垃圾,重量等於五十三公斤的大冰箱。

新北瑞芳、彰化大城分居一、二名

根據該調查,台灣海岸以北部海岸(基隆、新北、桃園)和西南海岸(彰化、雲林、嘉義、台南)汙染最嚴重,最髒海岸為新北市瑞芳區台二線八三點二公里處,平均每一百公尺的海廢袋數高達一四五袋;其次是彰化縣大城鄉大城南段海堤,一百公尺平均七十四袋垃圾;台南市青草崙每一百公尺有六十八袋。

海廢類型 塑膠瓶罐為最大宗

塑膠瓶罐是占比較高的海廢類型,其次是保麗龍等發泡塑膠及漁網繩索等廢棄漁具。顏寧表示,離漁港愈近,漁業廢棄物就愈多;離景點愈近,就愈容易發現塑膠袋。

環保署督察總隊表示,已與農委會、漁業署、海保署成立海廢平台,定期蒐集公民團體意見納入政策,為減少海廢,今年至六月中已攔除超過六萬公噸的河川垃圾,避免流入海洋。去年淨灘人數廿萬人也是歷年最多,總計清理六萬五千公噸垃圾。

 
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專題

瑞芳連2年蟬聯最髒海域 海廢達人:要淨灘也要教育
記者吳淑君╱即時報導聯合報
海洋廢棄物問題嚴重,環保組織綠色和平今指出,根據他們去年調查的全台海廢數據,北海岸基隆、新北、桃園和西南海岸彰化、雲林、嘉義、台南汙染最嚴重,其中又以新北市瑞芳區台2線83.2公里海域最髒,瑞芳已連續兩年蟬聯最髒冠軍。

臉書動手愛台灣版主陳信助,經常在瑞芳辦淨灘,被評為最髒海域台2線83.2公里處,在南雅漁港到鼻頭之間,難道不在陳信助的淨灘範圍才這麼髒?

陳信助說,這一段海邊海廢很多,他帶志工淨灘最遠到南雅漁港前,再過去很難下去撿,也不好行走,來淨灘的志工都是義務職,安全第一,他的志工的確沒到台2線83.2公里處活動。

陳信助發動淨灘4年半,辦了44場淨灘,6069人次參與,清出6萬6000多噸垃圾,大都在瑞芳境內淨灘,他感嘆,但再怎麼撿也趕不上人類製造垃圾的速度快,怎麼撿都撿不完

他日前在海大開辦海廢基地,把他撿到的很多海廢陳列出來,他發現這些海廢陸上有的海裡一定有,淨灘和教育要同步進行才行,許多老師帶小朋友來參觀,看到海龜吃到垃圾死亡,看到海底垃圾漂浮畫面,大家都很震撼。<!–@IMAGE_6552138_CENTER@–><!–@IMAGE_6552139_CENTER@–>

 
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季風+洋流…最髒東北角 成了海廢累積熱點
記者施鴻基、林宛諭、修瑞瑩∕連線聯合報
<!–@IMAGE_6552860_CENTER_0@–>新北瑞芳、彰化大城海岸名列全台最髒海岸,兩地都有同樣的煩惱,那就是海漂垃圾怎麼也清不完。

新北市海岸線全長約一百廿二公里,環保局曾在海岸線架監視器觀察,發現海漂垃圾清理完後,約三天又有新的垃圾被沖上岸。這次綠色和平調查也證實東北角沿海受到洋流和季風影響,導致來自世界各地的海洋垃圾不斷被沖上岸,讓新北海岸線成為易累積垃圾熱點。

環團建議中央盡速制訂海洋廢棄物管理專法和海岸廢棄物汙染標準,並依照不同區段汙染程度作有效資源分配運用,協助地方或管理單位提高清理頻率和效率,新北市環保局願意全力配合。

彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英指出,大城海岸有一處三角洲凹槽地形垃圾特別多,疑有大陸漁船棄置的保麗龍、寶特瓶、漁船油桶等,數量甚至占當地海廢三、四成;王功漁港南側的永興海堤除有漂流木廢棄物,也有浮球等漁業廢棄物。

施月英表示,除民間認養淨灘,政府也應定期雇工淨灘,否則破壞海洋生態,也會影響漁業與養殖業發展。

台南社區大學環境研究小組研究員晁瑞光指出,台南沿海絕對不只有青草崙很髒,應該是季節性的,像現在的季節台南幾乎整個海岸都髒到驚人。

 
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雲嘉南空汙最嚴重 高雄、台中好轉了
記者彭宣雅、吳姿賢、鄭維真∕台北聯合報
<!–@IMAGE_6552847_CENTER_0@–>環保署昨公布去年各縣市PM2.5年平均值,對照環保署訂定的年平均值每立方公尺十五微克標準,全台二十二縣市僅六縣市達標;最嚴重前三名皆非工業區縣市,而是雲林縣、嘉義市、台南市,環保署研判是本身汙染及位於下風處所致。

去年PM2.5年平均值超標最多為雲林縣二十五微克,其次嘉義市二十四點五微克,第三是台南市二十三微克。外界關注的高雄及台中分別是二十一點八微克、十九點一微克。六個達標縣市為基隆市、台北市、台東縣、花蓮縣、宜蘭縣、澎湖縣。

空汙防治常聚焦高雄市及台中市,但髒空氣會隨風向飄到外地,去年小琉球空品就曾受高屏影響連三天出現紅色警示,台中火力發電廠排放也常導致下風處縣市空品惡化。如何避免「鄰居」持續受害,成未來重要課題。

空保處副處長謝炳輝表示,空氣汙染物會因季節風向而互相流通,台中市若吹東北風,就會把汙染物送到彰化、雲林、嘉義等地。去年空汙法修法為此增訂「好鄰居條款」,要求地方政府訂定空汙防治方案時,應邀請鄰近縣市共同研商,例如討論合理的減排總量及方式,減輕下風處縣市空汙影響。

地球公民基金會副執行長王敏玲指出,其實雲嘉南PM2.5年平均值一直都很高,雲林原因是六輕工業區排汙,嘉義市及台南市則是位於下風處。建議各地方政府充分利用「好鄰居條款」,更積極尋找上風處縣市討論空汙防治方案。

另外,高雄去年PM2.5年平均值顯著下降,中興大學環工系教授莊秉潔表示,因工廠加嚴標準生效及降雨較前五年增加逾三百毫米;相較台中市及南投縣雨量雖減少,但中火減煤及鍋爐改天然氣措施奏效,去年PM2.5也改善。

成功大學化工系退休教授陳進成指出,空氣汙染可能來自工廠或汽機車排放的微粒,位於下風處也可能是一個原因。

 
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空汙排行榜全台第一 雲縣府:來源複雜
記者蔡維斌、李京昇、李承穎、修瑞聯合報
<!–@IMAGE_6553192_CENTER_0@–>雲嘉南PM2.5居全台前三名,三縣市都表示,主要汙染源不在自己,而是被「波及」。

雲林縣環保局指出,雲林空汙來源複雜,除六輕和各鄉鎮工業區外,中部的火力發電廠及濁水溪揚塵及汽車排煙都是禍源。

雲林環保局空氣噪音管理科長廖崇圜說,據空汙監測資料顯示,雲林空汙以崙背、麥寮、二崙較為嚴重,六輕和縣府在這兩個地區設有全天候監測站。水利署上月以衛星空照圖最新計算出濁水溪裸露面積,從一一六二公頃降至五○五公頃,說明治理揚塵已改善。

嘉義市環保局長蕭令宜指出,嘉義市空氣汙染源只有百分之十八點五是市內產生,將與各縣市合作一同推動空汙減量。

台南市環保局局長林淵淙也表示,已與相鄰縣市展開合作。

 
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「西部難達標」4大空品加嚴 竟少了PM2.5
記者彭宣雅、吳姿賢∕台北報導聯合報
<!–@IMAGE_6553188_CENTER_0@–>環保署擬加嚴懸浮微粒PM10、二氧化硫、二氧化氮、鉛等四大空氣汙染物的品質標準,近日在北中南各舉辦一場公聽會,但因改善幅度不夠大,外界最在意的PM2.5年平均標準值,仍維持每立方公尺十五微克,連日遭環團砲轟。環保署昨強調,會參考各界意見,但未鬆口是否加嚴PM2.5標準。

環團要求PM2.5應比照世界衛生組織(WHO)和先進國家管控,環保署則認為要建立務實可行的標準,並四年檢討一次,因為現在的標準,西部地區幾乎都已達不到。環保署表示,我國PM2.5標準相較鄰近的新加坡及南韓已屬嚴格,且去年全台平均濃度為十七點五微克,較一○六年的十八點三微克、一○五年廿微克、一○四年廿二微克進步許多。

但環團不埋單,台灣健康空氣行動聯盟批評「不願接受環保署自訂低標」,WHO建議PM2.5年均值十微克,澳洲更是八微克,雖我國去年仍無法達到十五微克標準,但就因如此才應繼續加嚴,進而採取具體改善措施。

地球公民基金會說,環保署過去以國內沒實證研究為由,暫用十五微克作為PM2.5標準,但現在國衛院教授郭育良所主持的計畫,已明確指出十五微克年均值沒辦法保護國人健康,因此環團希望下修到十微克,或至少比照美國十二微克。

 
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話題

脫黨伏筆?郭台銘向韓國瑜最後喊話「就算大哥拜託你」
記者王寓中╱即時報導聯合報
國民黨總統初選參選人郭台銘今晚上年代政論節目「新聞面對面」接受訪問,郭台銘在訪問中首度透過,過去沒有想過脫黨參選,但面對國民黨初選民調顯然有問題,他將發球權丟回給高雄市長韓國瑜,表示要等到下周一看韓國瑜怎麼發球,他再來回應,等於在初選民調最後,為是否脫黨參選總統,預留伏筆。

郭台銘並向韓國瑜最後喊話,表示他是韓國瑜大哥的同學,「希望你好好的思考,這一兩天,不要受外界的打擾,我覺得你是一個有擔當、有勇氣、有領袖魅力的,就算大哥做了4年,你把高雄做好了,人民自會選擇」,節目最後,郭台銘甚至向韓國瑜說出:「就算大哥拜託你」的話。

郭台銘首度證實,他在決定參加國民黨總統初選時,當時確實有人建議他獨立參選總統,但他想到父親一輩子國民黨,想到國民黨仍是台灣安定的力量,因此想都沒有想過。

郭台銘在訪問中坦言,目前和韓國瑜的民調自己確處不利位置,因此國民黨要三贏還是三輸,發球權不在他手上,發球權在韓國瑜手上,因此對於是否脫黨參選,他會等韓國瑜怎麼做出最後發球決定後,他再來回應。

面對初選民調14日就將完成,郭台銘表示,他這一輩子永遠是在求生存,永遠是,他沮喪最多十分鐘就會面對,今天這場戰爭,他一定打到最後一刻,他到現在還在拚,他一定拚到周日的晚上,一定拚到最後一刻。

提到未來是否可能與立法院前院長王金平「郭王合」或「郭王配」,郭台銘表示,王金平是將來要大選很重要的一個人選,而且是他最缺的陸軍,在過了初選以後,「任何事情都可以談,只要初選我出線了」。

至於若初選落敗未來有無可能和台北市長柯文哲合作,是不是中間已有人在穿梭或是接觸?郭台銘低調表示,「我們沒有接觸」,他現在專心把國民黨初選打完,下周過後,再去考慮將來的結果。<!–@IMAGE_6552960_CENTER@–>

 
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李佳芬農地未農用 雲林縣府限期改善
記者李京昇、蔡維斌∕雲林縣報導聯合報
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高雄市長韓國瑜妻子李佳芬位於雲林古坑鄉農舍傳違建爭議,李日前雇工拆除部分建物,但三層樓主建物仍被質疑違建,雲林縣府昨實地勘查,發現農地未農用,已要求限期改善;主建物是不是違建,由鄉公所查報後認定。

李佳芬被爆出名下農地除有三層樓主建物與庭院造景,大門邊還有兩層建物與車庫,上月傳出爭議後,李雇工拆除大門邊兩層建物與車庫,但主建物遭質疑也是違建。

針對外界諸多質疑,雲林縣政府農業處與建管單位,會同核發建照的古坑鄉公所昨天下午前往會勘。丈量主建築和地面草坪、圍牆並拍照核對。

古坑鄉公所主任秘書李喬賢表示,根據李佳芬的財產申報,農地面積五百零二點七五坪,三層樓的農舍登記面積一百二十八點八坪,樓層高度也在限定十點五公尺內,建蔽率與容積率符合法規。

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雲林縣府農業處長張鴻猷指出,昨天初步現勘,有農地非農用情形,依規定五百零二點七五坪大的農地面積需九成實際農用,也就是說剩下十分之一包括留用通路,約五十坪才可做農舍使用。

張鴻猷表示,外圍所鋪設的地磚、柏油路與主建物前方大門都得拆除恢復農用,已自行拆除的車庫、運動場地,雖無建物,得改實際種植農作才符合法規。

他說,縣府已口頭告知一個月內限期改善,恢復農用,也會正式函文給李佳芬,若無改善將開罰。至於農舍主建物核對資料後,是經申請建照合法興建,不過後續是否違法增建,得由古坑鄉公所查報到縣府建管單位作認定,目前持續調查中。

民進黨雲林縣黨部執行長林廉貴指出,比對當年資料,可看出現有農舍陽台、迴廊設計明顯與之前不同,媒體爆料多時,雲縣府卻無積極作為,質疑行政怠惰。雲林縣長張麗善表示,縣府站在公平公正立場,沒有任何徇私也沒有偏頗,只要發現任何不法,一定依法行政。

閱讀秘書∕農地農用

農業發展條例規定,農民申請興建農舍,農舍與農業用地面積比例須符合一比九,且農業用地應確實提供農業使用。

民國八十九年法令修正後,開放非自耕農買農地,在不影響農業環境及農村發展下,得申請興建農舍。官員指出,既然是農舍,就算興建面積符合規定,其餘用地也必須農用,才符合農地農用的精神。(記者李京昇)

 
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李佳芬農地未農用 韓國瑜:禁得起檢驗,無特權
記者徐白櫻、林保光、徐如宜、蔡孟聯合報
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高雄市長韓國瑜妻子李佳芬的雲林農舍再被質疑違建,韓國瑜昨表示經得起檢驗,不會有任何特權;李佳芬昨兩度發聲明表示,房子是買的,不是她蓋的,願意配合縣府會勘,有任何違建疑慮,願意配合拆除,一切以合法為唯一標準。韓國瑜昨晚出席義勇消防總隊顧問團餐會時表示,「明天講」隨即離去。

李佳芬昨天表示,這間房子是民國八十八年完工,她在九十一年向原住戶購買。主建物合法購買登記,使用執照完全沒問題,買了之後增建,是為給小朋友作運動場地;因發現可能涉及違建,日前主動雇工拆除。

她表示,願意配合縣府會勘,如果有任何違建疑慮,都願意配合拆除;如果主建物不是違建,就請雲林縣政府盡快認定,而且對外公布。

李佳芬晚間再發聲明表示,感謝雲林縣政府協助釐清相關爭議事項,針對縣府要求改正項目,會在接到公文後進行改善,再請雲林縣府進行複驗。

李佳芬昨晚接受電視節目專訪時也談到農舍,她表示,當年購買農舍一切合法,這筆農地在農發條例訂定前就已經購買,當時沒有規定農地面積和買主的身分一定要是農民,若有任何疑慮,一切依照法律規定走。

李佳芬嘆氣說,她知道韓國瑜承受很大的壓力,所以不能再給他壓力,事情排山倒海而來,到後來無從辯解,「就隨便你們吧,反正我就是磊落站在這裡,我也不是聖人,就看自己、家庭能被打到什麼程度」。

她也無奈說,最近每天被黑來黑去,自己不是鋼鐵人,不太喜歡這種公眾生活,寧可選擇平淡自在的生活,她說,韓冰近日返台放暑假,看見她的第一句話說「媽媽妳好辛苦,我才回來一禮拜就受不了了」。李佳芬說,她每天都是讓自己有一個正向的能量,想想一些安置機構的人,安慰自家過得比他們來得好。她說,真想回到過去平淡的生活,「那個才像人」。

韓國瑜昨天上午被問到農舍主建物似與當時不同,質疑是否違規擴建,農地上面也沒有種植農作物;韓回應,就一個籃球架,不是籃球場,已經拆了。等縣府會勘。韓國瑜說,「我們經得起檢驗,不會有任何特權」。

 
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郭台銘:沒做錯什麼 民調怎突然落後
記者鄭國樑、陳夢茹、張語羚∕連線聯合報
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國民黨總統初選參選人郭台銘繼續連日砲火,昨再轟國民黨中常委要世代交替,還指稱因自己未買商業總會理事長賴正鎰的房子而得罪賴。郭說,有錢人就要多繳稅,「只要我當選總統,第一個就查他的稅」。

對民調落後高雄市長韓國瑜,郭台銘質疑有人為操作,「我沒做錯什麼事、說錯什麼話,每天勤跑基層,為什麼突然落後好幾個百分點?」郭說,朋友跟他透露民調有人為操作,想讓韓離開高雄,如果國民黨總統大選輸了,將面臨嚴重分裂。他向韓國瑜喊話,希望韓在高雄能做好做滿,做出政績,只要他當選總統,「高雄要什麼,我給他什麼」。

郭台銘說,他主張課徵富人稅,賴始終站在反對的一方;賴正鎰只想炒房地產,很怕他當選總統,但「我要是當選總統,第一個就查他稅」。

賴正鎰昨天回應說,他與郭台銘是一、二十年的老朋友,不會因為這件事而不愉快。賴正鎰並說,應是先前記者詢問他對於富人稅的意見,郭台銘看到才會說要查他的稅,「但應該只是一句玩笑話」。

 
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韓王義消宴碰頭 相約下次相會日期
記者林保光、徐如宜∕高雄報導聯合報
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高雄市長韓國瑜與立法院前院長王金平昨晚在高雄市義消顧問團聯誼餐會上碰頭,韓國瑜得悉王要到場,在餐廳門口等候王一起進入會場,引起騷動;兩人並肩而坐,除相互寒暄、敬酒,還相約下次相會日期。

另外,響應罷韓的香蕉煎餅店業者在臉書指因連續接到韓粉攻擊謾罵聲浪,導致精神耗弱而就醫;韓國瑜昨天上午表示,請大家不要再互相惡意攻擊,能夠理解對方立場就好了,就像罷免案提出來,他也欣然接受,民主自由、民主社會就是這樣。談到正在進行中的國民黨總統初選民調,韓國瑜表示,所有的民調結果都尊重。

高雄市義消顧問團昨晚在高雄市林皇宮餐廳舉辦餐會,邀韓國瑜,王金平因是全國義消總會理事長,也是名單上貴賓,多名民進黨籍立法委員因為是義消顧問,也受邀與會。

王金平原訂六點半到場,但因塞車,延到七時許才到。先到場的韓國瑜得悉王金平要來,在餐廳門口等候,跟王一起進會場,並禮讓王金平走在前,兩人受到義消熱烈歡迎。

 
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朱勸郭降火氣 「再不團結,國民黨明年打包」
記者王寓中∕台北報導聯合報
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蔡英文總統昨天啟程出訪,國民黨總統參選人朱立倫表示,蔡英文總統親美,非常得到美國的支持,但是蔡總統用反中、抗中的方式反而害到台灣。他說,目前看來,挺蔡總統已經成為美國的既定政策,但美國對高雄市長韓國瑜、鴻海創辦人郭台銘有疑慮,這是國民黨必須要努力化解的。

國民黨總統初選正在進行民調,總統初選參選人郭台銘火力全開,砲打對手。初選參選人、新北市前市長朱立倫昨天表示,郭台銘近日的火氣真的比較大,「需要降降火氣」,對黨內一直開砲,這樣不太好,也大可不必,一個要當國家領導人的人,如果動不動就有這樣的情緒,對國家來說也是一種風險,必須以穩健的力量帶領台灣,而非用情緒帶領台灣。

郭台銘砲火全開,是否在醞釀脫黨參選?朱立倫表示,不管有沒有簽署公約,都絕對不可違紀參選,沒有人是例外。國民黨是否有分裂危機?朱立倫說,他只能說「希望絕對不要」。

朱說,初選民調結果出來後,可能有些當事人會有情緒化的反應或是反彈,但應該靜下心思考參選目的是什麼,應該是希望台灣好、民進黨下台,「如果國民黨不能團結,二○二○就可以打包了」。

 
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要聞

蔡總統過境紐約 場外大打出手1送醫1被捕
記者張加、顏嘉瑩∕紐約即時報導聯合新聞網

<!–@IMAGE_6553594_CENTER_0@–>中華民國總統蔡英文出訪加勒比海友邦四國,於11日過境紐約,下榻位於曼哈頓中城的飯店;下午在抵達前,飯店門口就聚集兩派支持與反對人馬,對著42街隔空叫囂,原本僅是和平集會,但後來雙方火氣上升、大打出手,最後一人遭到警方逮捕、一人送醫。

蔡英文原本預計當天下午3時抵達下榻飯店,但直至4時30分後才抵達;不過場外從下午2時就開始聚集支持與反對者,雙方隔著42街對空喊話;支持者主要由中國民主黨全國委員會組織,約有40多名支持者,大喊「支持蔡英文、支持台灣人擁有主權」;反對聲音則由美東華人華僑等紐約親中團體組成,人數逾千人,反對台獨並要求蔡英文下台。

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原本兩派人馬隔著42街相互喊話,但隨著雙方火氣上升,部分原本聚集在飯店對面人行道的反對者,走到支持者的隊伍裡開始互罵,最後雙方大打出手,造成五人受傷、一人送醫、一人遭到逮捕。

受傷者之一的莫繼強表示,雙方各占據一處,原本只是和平地表達彼此訴求,但不知道為什麼對岸的人突然衝過來,不分青紅皂白開始打人,過程中導致他兩手擦傷破皮;焦玉柱則在期間被人打到肚子,雙手出現發麻、無知覺現象,被送往鄰近醫院。

中國民主黨全國委員會主席助理陳闖創表示,台灣跟全世界的人一樣有權享受自由,而香港近日的抗議更顯示中國一國兩制的失敗,他們希望藉由支持蔡英文,呼籲台灣人應吸取香港人的教訓,繼續支持民主。

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抗議活動組織者之一的亞裔維權大聯盟主席陳善莊則說,蔡英文不認同九二共識,更提倡台獨,「台獨是死路一條,任何族裔都不想見到」;對於期間發生的肢體衝突,他則譴責該行為,表示雙方應該理性和平表達訴求,不論如何都不應該動手打人。

蔡英文稍後將到中華民國駐紐約經濟文化辦事處,與台灣友邦駐聯合國常任代表會面,是中華民國元首在紐處首次公開活動。

美國在台協會(AIT)前理事主席卜睿哲(Richard Bush)表示,他對此安排不感意外,因為蔡英文並未採取改變現狀的行動,北京卻一直積極剝奪台灣的邦交國,美方的安排提供便利性,以表明對蔡政府在外交領域方面的支持。

蔡英文約於美東時間11日下午4時30分抵達紐約曼哈頓Grand Hyatt飯店,受交通影響,比預定抵達時間晚約一小時。

蔡英文此次出訪加勒比海友邦,過境紐約之後,將前往海地、聖克里斯多福及尼維斯、聖文森、聖露西亞,回程過境美國丹佛,預計22日返國,行程共12天。

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觀察站∕總統過境紐約 行程突破但不花稍
本報記者林敬殷聯合報
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蔡英文總統昨天啟程出訪加勒比海友邦四國,今天過境紐約。據了解,蔡總統此次過境美國的行程安排,將「有突破但不花稍」,展現其謹慎個性。

先前有媒體報導,蔡總統此行將「前進華府、赴國會演說」,或「在哥倫比亞大學有公開演講」,均被總統府否認。儘管有多位美國國會議員倡議並邀請蔡英文總統到華府訪問,不過,華府行程沒有在此次出訪清單中,遑論赴美國國會演說。

相關人士說,蔡總統就是「過境」。意即,蔡總統在尋求總統連任前的出訪,「沒有意外,遠比突破更為重要」,考量的是美中台關係,以及兩岸關係,尤其是解放軍已展開例行性軍演,不容有擦槍走火,或讓對岸有錯誤解讀的可能性存在。

據了解,這當中還有蔡總統「基於台灣作為印太區域負責的一方」,應有更全面且謹慎的考量。

值得觀察的是,美對台軍售M1A2T案,在G20前傳出延遲,但就在蔡總出訪前夕,美國國防部宣布國務院批准美國總統川普上任以來對台金額最高的軍售案。對照先前「卡住」的傳聞,有一說是美國政府內部也存在不同勢力暗中角力。

蔡總統此次到我國駐紐約辦事處,不用再如以往無法公開,且府方刻意安排下榻飯店距離聯合國總部不遠,除在此與友邦駐聯合國常任代表會面,也感謝友邦對我參與世界組織仗義執言。

此外,過境第二天,蔡總統出席由美台商業協會與我國外貿協會聯合舉辦的台美企業高峰會。相關人士說,美中貿易大戰氛圍中,歐美等國越加注重資通安全性,我國過去在高科技領域奠定的基礎,如今已成為世界最信賴的資通產業研發生產基地,這場台美企業高峰會將是國內產業布局美國、乃至全球的重要媒介。

 
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訪加勒比海4友邦 蔡總統:宣傳台灣是國際好品牌
記者林敬殷、陳嘉寧∕連線報導聯合報
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蔡英文總統「自由民主永續之旅」昨天啟程,首站過境美國紐約。蔡總統在紐約的第一個行程是前往中華民國駐紐約經濟文化辦事處,與我友邦駐聯合國常任代表會面,其中包括甫當選聯合國安理會非常任理事國的聖文森,見面酒會全程開放媒體採訪。

蔡總統此次出訪加勒比海友邦,過境紐約之後,依序前往海地、聖克里斯多福及尼維斯、聖文森、聖露西亞等四個邦交國,回程過境美國丹佛,預計廿二日返國,行程共十二天。蔡總統在紐約期間,已安排多場與美國政要不公開會面,行程之間也會致電美方官員及參眾議員。

昨天登機前,蔡總統發表談話,將共享台灣自由開放價值,堅定守護民主制度,並以台灣永續發展為目標,推動互惠互助的國際合作。起飛後,總統透過機上廣播說,希望讓更多人知道「台灣是一個國際好品牌」。

蔡總統在台北時間十二日凌晨三點,紐約當地時間十一日下午三點抵達紐約,下榻位於紐約曼哈頓Grand Hyatt飯店,距離聯合國總部僅相隔幾條街。蔡總統過境紐約停留的時間,共有兩天兩夜。

蔡總統在紐約的第二天,上午應邀出席由美台商業協會(USTBC)與我國外貿協會(TAITRA)聯合舉辦的台美企業高峰會,會議由USTBC主席暨NASDAQ(納斯達克)董事長Michael Splinter擔任主持人,包括美光、花旗、GE、康寧等重量級美國企業領袖出席,台灣方面由桃園市長鄭文燦率領我國企業領袖團與會,包括Gogoro、Garmin、廣達等都將與會。

當天下午,蔡總統將前往哥倫比亞大學,出席由美國知名中國問題學者黎安友(Andrew Nathan)主持的閉門對談,與會者包括多位哥大學者及相關領域研究生。傍晚將出席主流與僑界人士舉辦的晚宴,並發表演講。晚宴之前,會先出席一場貴賓酒會。據了解,出席者包括美國眾議院外交委員會主席Eliot Engel及美國眾議院「國會台灣連線」共同主席Steve Chabot等人。

在紐約最後一天,蔡總統上午將與台灣留學生一同到紐約中央公園健走並對談。據了解,蔡總統搭機前往海地前,還有一項行程,是搭乘遊船遊哈德遜河(Hudson River),參觀紐約地標自由女神像。

本次訪團成員,還包括總統府秘書長陳菊、副秘書長劉建忻、立法院副院長蔡其昌、國安會秘書長李大維、外交部長吳釗燮,及立委管碧玲、趙天麟及羅致政等。

當蔡副手?鄭:做很好的選戰支持者

【華盛頓記者張加∕十日電】民進黨初選由總統蔡英文出線後,外界多次點名桃園市長鄭文燦任副手,鄭文燦十日在美國華府表示,市長與市民間有無形契約,他希望把市長工作做好,沒想其它可能性;而總統選擇副手應該會考慮到勝選、彼此搭配、未來角色互補等,他會做「很好的選戰支持者」。

這是鄭文燦今年第二度訪問華府,十日在智庫「威爾遜中心」發表演說,鄭文燦演講後受訪,被問及若蔡英文找他當副手,他是否答應?鄭文燦回應,「這事情沒有發生」。

 
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焦點新聞

高鐵南延屏東增2案 挨批先射箭再畫靶
記者侯俐安、曹悅華∕台北報導聯合報
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爭議多時的高鐵延伸屏東案,原燕巢案、左營案兩路線可行性研究報告,今年四月遭交通部審查委員認為因財務可行性低打回票後,交通部隨後表態將在國土區域發展架構下,達成「西部高鐵、東部快鐵」環島鐵路網,交通部鐵道局在政策指示下,近日對外釋出將新增「高雄案」及「小港潮州案」兩路線。

未完成評估 先向政院報告

不過,兩方案鐵道局還未完成研究報告,詳細運量、財務評估都還不清楚,但下周卻要先向行政院報告,有別以往交通部先完成可行性評估、再報行政院的程序。

交通部長林佳龍表示,重大政策在過程中都會向府院做階段性說明,審查程序很嚴謹。林佳龍說,交通部希望提升環島鐵路網功能,包含西部高鐵、東部快鐵,南北連結處要以高鐵延伸或台鐵串連,將針對個案詳細評估,目前仍未定案,尊重審查會決定。

學者:程序充滿選舉考量

有不具名學者直言,先讓行政院判斷、再進行評估,此舉形同「先射箭再畫靶」,程序上「充滿選舉考量」。鐵道局表示,將待交通部選定南延路廊、確定要新增兩案,後續才會啟動可行性研究審查,審查時間約要半年,至少要明年初才會定案。

新增高雄案及小港潮州案

交通部今年四月進行「高鐵延伸屏東新闢路線可行性研究報告」審查,原有從燕巢岔出、左營南延,多數委員認為兩案財務可行性低,卅年都無法賺錢,建議改以國土開發角度調整再審。

鐵道局依政策指示,近日釋出擬新增兩條新路線,相較原從左營直達屏東,改為中停高雄,路線長度增加十一至廿三公里,但興建經費也暴增。其中,「高雄案」高鐵從左營站往南延伸,循台鐵路廊地下化行經高雄市區,增設高雄站後往東延伸至屏東六塊厝,興建經費超過一千億元。「小港潮州案」從左營往南到小港機場增設一站,再往東延伸到屏東潮州,此案將涉及大量拆遷,預估將採高架化,經費暴增至一千五百億元。

淡江大學運管系副教授羅孝賢說,國家交通建設就像人體動脈、靜脈、微血管,但政府缺乏全面性思考,為選票把動脈當成微血管用,中央地方競相開出政策支票,最後仍是全民埋單。

 
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新增2案「進高雄、延屏東」 經費破千億
記者侯俐安、曹悅華、林河名∕台北聯合報
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高鐵南延屏東案爭執多年,原本的左營、燕巢方案都因財務可行性低,始終難以完成可行性研究審查,交通部鐵道局在總統大選前提出新增「高雄方案」、「小港潮州方案」,因路線更長,經費暴增到破千億元,學者認為經濟效益恐仍是關鍵門檻。

鐵道局籲從國土及區域發展思考

鐵道局長胡湘麟坦言,單純從屏東的運量來看,經濟與財務效益可行性沒有達到可接受標準,「但如果從國土與區域發展的角度來思考,是不是應把這樣的政策考慮放進去」。

不過,淡江運管系教授張勝雄說,政府思考都用供給導向,以為開發道路後會為區域創造需求,卻忽略應以需求導向為出發點。他說,不應將區域發展與屏東蓋高鐵畫等號,當政府有經費去建設,應先去開發跟發展屏東,待民眾有需求後,再去思考蓋高鐵。

張勝雄說,兩案經費破千億元,風險相對也高,興建完成後財務若呈現虧損,還要由人民埋單。

交大運輸管理系副教授黃台生也說,財務的確不可行,政府拿得出錢是一回事,用在這邊好不好又是另外一回事。區域發展光是蓋高鐵是不夠的,交通只是其中之一,還要產業發展配合,不應將交通建設與區域發展畫等號。

根據鐵道局報告,高鐵延伸屏東原本規畫的兩條路線,一條從高雄燕巢主線上岔出、經費約七五○億元,另一條從左營站岔出、經費約六一九億元,去年四月的交通部審查會,部分學者質疑全案運量評估偏高、自償率偏低,卅年都無法獲利,今年四月審查仍因經濟效益、財務可行性低遭打回票。

當時與會委員要求以考量區域規畫與國土方案,重新規畫路線。但如今提出的高雄方案、小港潮州方案,經費暴增到一千至一千五百億。

鐵道局副局長楊正君說,過去左營、燕巢案都是直接從高雄延伸屏東,但新增兩案最大的不同是,它們都是「進高雄、延屏東」,第一階段都會先停在高雄,包含高雄站、小港機場站,後半段才延伸到屏東,前半段的財務效益可望彌補後半段。

楊正君說,新增兩站類似台北模式(南港、台北、板橋),左營站像板橋、高雄站像台北、屏東站像南港,將能增加服務都會區的機會。

 
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高鐵南延4案 高雄挺小港案 屏東要左營案
記者蔡孟妤、翁禎霞、楊濡嘉∕連線聯合報
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韓國瑜樂觀其成「發財路先通」

高鐵南延屏東案新增經高雄火車站、經小港機場兩案,高雄市長韓國瑜對此表示樂觀其成,「發財路先通」,相信對高屏都有正面幫助,希望交通部審慎評估,未來再結合高雄捷運等路網,相信高雄未來會一片光明。

屏東縣政府秘書長邱黃肇崇表示,縣府傾向原來的左營南延至六塊厝方案,不管是用地取得或是未來延伸性,縣府都認為此案最為可行,且已就此案與鐵道局討論多次,縣府希望全案能盡速核定。

高市交通局提醒中央,需考慮功能性、場站交通接駁、路線定線、土地的取得、工程技術等問題。以功能性而言,小港站是提供國際旅客為主,並接北高雄及往屏東潮州鎮的交通轉海線景點、墾丁方向;高雄車站是以國內旅客為主,銜接高雄市區及往屏東市區的交通,兩站使用客群不同,規畫時須加以考量。

交通局表示,對於交通部擬計畫將高鐵路線進入市中心區方案,高雄市持樂觀態度,目前尚在可行性評估,未來還有綜合規畫、都市計畫變更、用地取得及地上物拆遷、環評等等,希望交通部與高雄市隨時討論。

屏東提醒 高雄車站用地取得挑戰高

邱黃肇崇表示,行經高雄火車站方案,交通部鐵道局當初曾做過初步評估,不過高雄火車站已經完工,未來軌道及用地取得問題,會是很大的挑戰;至於小港方案,屏東縣政府則是從頭到尾毫無所悉。

高鐵南延屏東的呼聲從二○一六年起即在地方喊得震天價響,未料可行性評估報告一拖近三年,屏東縣長潘孟安上月還在議會總質詢說了重話,如果高鐵沒有南延,他該向縣民謝罪,「代表執政無能」。日前國民黨總統初選參選人郭台銘到屏東也說經濟發展首重交通,高鐵南延為什麼不做,實在想不通。

民間組成的「爭取高鐵到屏東聯盟」昨天則發表聲明,傾向經高雄車站串連到小港機場、再到屏東潮州站,並以潮州為始發站。聯盟認為,潮州離墾丁、小琉球更近,更有助於促進觀光發展,比六塊厝支線更具財務優勢。

高雄市立委李昆澤認為要審慎評估,並從國土規畫、區域發展角度思考;立委黃昭順支持高鐵延到屏東,路線交由交通部和專家評估。立委賴瑞隆力主高鐵接小港機場再往屏東,而且要在南高雄加設一個站。

賴瑞隆大力支持左營南延經小港機場、林園再到屏東,左營到屏東之間再設一個站,因為這個路線可以連結高雄亞洲新灣區,帶動南高雄整體發展。

 
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新聞眼∕避談財務效益 「消費」國土拚選舉
本報記者侯俐安聯合報
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蔡政府積極推動高鐵南延評估,但交通部前部長賀陳旦任內進行的可行性評估審查,因財務、經濟效益不足,甚至「完工卅年都無法賺錢」,遭打回票,接任的部長吳宏謀趕緊喊出「高鐵東延」,盼讓此議題「撐過」去年底的九合一選舉。

今年四月,高鐵南延案二度審查沒闖過,明年又要總統大選,林佳龍上任後則喊出「西高鐵、東快鐵」。甚至不只南延,高鐵還要東延到宜蘭。

時間才過近三個月,接獲政策指示的交通部鐵道局火速「生出」南延案新路線,甚至可行性評估報告還沒送交通部審查,交通部下周就要先跟行政院報告。管它評估報告過得了、還是過不了,之後蓋得成、還是蓋不成,反正選前先拋出評估再說。

如今高雄案、小港潮州案兩路線,是否確定會納入可行性評估報告都還不確定,遑論經交通部審查會審查,縱使林佳龍昨對外稱先向行政院報告只是「階段性說明」,但恐怕還是難逃外界「先射箭再畫靶」的選舉考量批評。

此外,新路線之一的小港潮州案,直接跳過高雄市長韓國瑜提出的「高雄大機場」,未來總統大選後,路線會不會再調整?恐怕都有變數。

交通部的專業考量又在哪裡?當交通部為了選舉,避開該案財務效益的爭議,端出「國土考量」的神主牌,恐只是會讓外界看見政府「消費」國土的短視近利,尤其當屏東面臨墾丁快線、高鐵南延、台鐵優化、恆春機場四大交通建設時,如何盤點將資源放在最正確的位置,並做有效的搭配,拿出專業政策才是民進黨政府最強而有力的選票來源。

 
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政治新聞

挺柯文哲? 時代力量將以黨紀約束
記者陳熙文、邱瓊玉∕台北報導聯合報
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時代力量主席邱顯智傳出在美國表示,若台北市長柯文哲參選總統,他將以黨紀約束挺柯的黨員。對此,柯文哲表示,私底下講話是一回事,要官方證實才算;時代力量則發表新聞稿表示,已數度就主權立場清楚表態,始終堅持「國家正常化」,無法認同柯文哲「兩岸一家親」的主張,更無法支持親中立場的候選人。

柯文哲的支持者多數是年輕人,和時代力量支持者重疊性高,昨被問及若遭時力切割,是否擔心支持者流失?柯文哲說,一個團體裡面有各種人,不是一個人就等於一個黨,「我現在的態度就是發生再講」。

時代力量新聞稿則表示,對於柯文哲至今的兩岸說法,時力仍存有相當疑慮,邱顯智主席也因此表達,就柯市長的兩岸政策立場,時代力量不能認同。時力決策會議針對明年總統大選的相關討論,仍留在決策委員會中,未來一旦做成決議,將會是全黨一致的立場;對於黨公職部分,也會以黨內規定約束。

對於傳出親民黨有意合作,積極對柯文哲示好;柯說,合作有各種合作,等事情發生再煩惱。

 
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社會新聞

立院前秘書長林錫山判36年定讞 19日發監
記者林孟潔∕台北報導聯合報
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立法院前秘書長林錫山被控八次收賄,以洩漏標案、綁標等方式,讓網遠科技取得立院資訊處採購標案,另被查獲二點四億餘元來源不明財產。最高法院昨天依七個不違背職務收賄罪、兩個洗錢罪、財產來源不明罪共十罪判林有罪定讞,各罪刑期總計卅六年,檢方已啟動防逃機制,並要求他七月十九日報到發監。

本案當初是立法院內部員工檢舉,台北地檢署與調查局監控蒐證多時。爆發後,林自二○一六年一月被檢方聲請羈押獲准後,一直被收押到去年二月九日、高院辯論終結後才以五千萬元交保,如今又面臨入獄;由於我國目前有期徒刑上限是卅年,林錫山十罪的應執行刑期,將由檢方另向法院聲請定應執行刑。

此外,林在「憑證更新」標案中,另向網遠科技收受三百萬元賄款部分,最高法院認為,有證據調查未盡之處,原審認定稍嫌速斷,撤銷此部分判決,發回高院更審,等於林還有一案纏身。

林被控自二○一二年至二○一五年間,利用秘書長可決定資訊處採購案的職權,分八次向網遠科技負責人李保承收取共三九五○萬元,助網遠科技取得廿餘件標案,總金額達兩億餘元。

林收錢地點多直接在林於立院辦公室旁會議室,還有一次約在北上高鐵車廂內收錢。

一審時,林僅承認刑度低的不違背職務收賄罪,法院認為他長年任立法院秘書長,位居要職,應奉公守法、廉潔自守,卻在採購案中收回扣,敗壞官箴,不僅影響正當廠商參與標案的意願,立法院資訊採購的品質也令人憂慮,重創公務員形象,依違背職務收賄、財產來源不明等罪判十六年徒刑,褫奪公權六年。

二審高院改認定林收賄金額為二八○○萬元,依不違背職務收賄罪、財產來源不明罪及洗錢罪,改判他十五年徒刑,褫奪公權五年。林和檢方均不服,提上訴,最高法院昨直接判決其中大部分罪行都如二審,只發回其中一個犯罪事實。

 
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傳蘇影片遭拔官「被出賣」?基層反彈
記者王聖藜、張宏業∕台北報導聯合報
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調查局高雄市調查處前副處長顏正義因轉傳行政院長蘇貞昌摔筆影片遭火速拔官,引起不少基層反彈;法務部長蔡清祥昨天表示,身為前任調查局長,對於同仁面對假訊息的處理方式,感到非常痛心。

調查班十八期的顏正義在調查局戰功不少,被基層形容是掃毒幕後英雄,曾逮捕「笙宏號」貨輪五百公斤K毒幕後大毒梟莊錦聰,另與馬來西亞皇家肅毒局合作,偵破外型激似影星全智賢的韓籍女子申賢智夾帶海洛因闖關案;在新北市調查處副處長三年半期間,督導偵辦過海巡署巡防艦「台南艦」圖利案、日商百尺竿頭收購樂陞破局案。

據了解,二○一四年二月南機站破獲「海順財」漁船走私三百七十五公斤K毒案時,顏剛接下南機站主任,顏獲悉「海順財」與「笙宏號」走私的幕後主嫌均為旗津區毒品走私大咖莊錦聰,暗中調兵遣將,同年五月逮捕莊,檢方收押起訴莊後,法院交保,莊後來棄保潛逃大陸遭通緝,莊從被捕到落跑的訊息,迄今祕而不宣。

顏正義過去領導風格與待人處事頗受基層肯定,此次因轉傳蘇的影片遭拔官,有基層憤憤不平,在調查局內網開砲,署名「有內賊」的調查官開板,主題是「拒絕跟十八期的學長通LINE」、「大家都懂是什麼意思」,意指顏是被同期同學出賣。

文章下方有人留言,影片裡是真的沒有變造,是那幾個字害了顏副處長,如果只貼該影片,也就沒事;有人問,「喬王」人馬與「綠系」人馬,差別在哪?還有調查官質疑:嚴厲懲處原因是什麼?還有調查官對有學長敢在敏感時刻開板表示佩服。

蔡清祥說,他與調查局長呂文忠雖然不是基層調查員出身,但都是隻身進調查局,與大家一起努力工作,大家看到了他們的真誠,願意接納他們、把他們當作是一家人,他與呂文忠都認為一日調查員、終身調查員,很高興成為展抱家庭的一員。

蔡清祥表示,他與呂文忠為調查局爭取預算,為大家改善工作環境,希望把這個團體導向成為國家的調查局,人民信任的調查機關,但少數同仁對工作認知不清,輕率打碎大家的努力,「破壞很容易,要再重建又不知要費多少時間」。在選舉查察時刻,調查局更應該保持行政中立,公平公正的執法,身為打擊假訊息的第一道防線,相信調查局一定能夠為國家社會肩負起這個重任。

 
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兩岸新聞

六四解密∕天安門事件後半年 老布希2度致函鄧小平
記者張文馨∕台北報導聯合報
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老布希寫道「如果現在是黑暗時期,就讓我們點亮光明」

北京在一九八九年六月四日發生天安門事件,當時的美國總統老布希雖承受全球要求制裁中國的壓力,暫停美中軍事交流與軍售,但解密文件顯示,布希半年內兩度致函給中國領導人鄧小平,以「老朋友」自稱,動之以情,要求鄧寬待學生,強調美國願和中國攜手共度難關,「如果現在是黑暗時期,就讓我們點亮光明。」

根據亞洲協會(Asia Society)公布七十五頁由中國問題專家沈大偉(David Shambaugh)等人公布的解密文件,顯示布希在六四事件後,除很快就祕密派白宮國家安全顧問史考克羅(Brent Scowcroft)與副國務卿伊戈柏格(Lawrence Eagleburger)赴北京,與鄧小平等中國高層見面外,布希還於一九八九年七月廿一日以私函與鄧小平溝通。

布希在信中說,美日雙方合作,在巴黎經濟峰會,緩和各國政府對中國政府不滿,峰會原本要發表公報譴責,美日聯手讓公報文字語氣緩和許多。

史考克羅在六四事件後奉布希之命訪問中國,得到鄧小平「解鈴還須繫鈴人」、「中國內政不容干涉」的強硬態度。

布希在回信中試圖與鄧小平說理:「你認為今天的僵局是美國凍結(對中國)軍售引起,但美方卻認為是中方制裁示威者,才是造成危機的關鍵。」

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老布希向鄧小平說理:從未懷疑學生不愛國

布希指出,他代表的不只是美國,還有全球各國,以及鄧小平的朋友;他充分了解,中方如何看待「干涉內政」的標準,但他要請鄧小平先不要將建議視作干涉。

「我說的不是中國異議人士,而是在抗議的學生。」布希在信中告訴鄧小平,理解師生在此事件的立場,將能重建國際社會對中方的信心。

布希表示,學生無所不在,對於鎮壓事件感同身受,同時他們也是理想主義者,「美國過去也發生學生抗議動亂,但美國從未懷疑這些學生不愛國。」

布希說,希望中方仍肯定與西方世界的經濟交流是好的,若是如此,他願意繼續承擔來自美國國會,要求美國立刻切斷與中國經貿互動的巨大壓力。

布希政府釋極大善意 中國才谷底翻身

布希指出,鄧小平數度進出權力核心,定能看到未來國際社會的前景,也能讓美中關係回到正軌,「如果現在是黑暗時期,就讓我們點亮光明。」

布希在同年十一月六日再度寫信給鄧小平,提到他將和蘇聯總書記戈巴契夫見面,保證會談不影響中國利益,將在會後派遣雙方都能接受的特使,到中國進行交流,到了十二月,布希再派史考克羅與伊戈柏格密訪北京。

布希政府在六四事件之後半年內,不斷對中國釋出極大善意並展現耐心;儘管面對國際杯葛,但沒有美國實質掣肘,中國政府才得以谷底翻身。

 
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六四解密∕美盼中國政改 延續民主化免遭「圍堵」
記者陳熙文∕台北報導聯合報
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亞洲協會(Asia Society)近期公布的解密文件,顯示美國布希政府在六四天安門事件後,仍積極與中國維持外交關係,甚至在宣布中美高層互訪禁令後,仍派出密使訪中。有學者認為,這不但顯示布希政府是顧全大局,維持冷戰時期「聯中制蘇」的策略,也是希望中國的政治改革可以延續,不因為單一事件就遭受「圍堵」。

政大國關中心研究員嚴震生認為,老布希曾在一九七四年至一九七五年間擔任美駐北京聯絡辦事處主任,成為日後唯一曾派駐中國的美國總統,對中國有特殊的感情,也有獨特的看法。

嚴震生認為,六四事件之後,布希政府一反社會輿論和國會,決定延續美中關係,除了與老布希的過往經歷不無關係之外,也是布希政府希望延續中國的民主化進程,不因為一次性的事件而遭到「圍堵」的制裁,阻礙中國成為台灣、韓國等民主國家的可能。

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外交部前部長程建人表示,六四事件發生時,美中兩國建交才短短十年,美國恐怕不願放棄好不容易才建立起來的關係,除了在經濟上希望有進一步合作,覬覦中國市場,也希望聯合中國維持對蘇聯的制衡。

他認為布希政府採取的是很務實的做法,要是因為六四事件而放棄美中關係,對於人權有多大的幫助,很難評估,但對美國利益一定是不值得的。他也提醒,國際關係一定是基於兩個要素:國家利益和國家實力,當時維持中美關係顯然是有利於美國。

 
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六四解密∕想「聯中制蘇」 老布希未強硬制裁北京
記者陳熙文∕台北報導聯合報
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亞洲協會(Asia Society)近期公布一項解密文件指出,證實六四後的半年之間,布希政府仍不遺餘力維護雙邊關係,以利「聯中制蘇」的策略。

亞洲協會日前公布由沈大偉等中國問題專家,自布希圖書館取得六四事件後六個月,美國布希政府如何處理與中國政府之間關係的解密文件。

老布希於一九八八年當選美國總統,但在一九八九年一月就職後,六月就碰上六四「天安門事件」;解密文件指出,中國第一時間拒絕回應其他國家代表,但外交部副部長仍接見美國駐華大使李潔明。國務卿貝克(James Baker)也在六月七日與中國駐美大使韓敘會面,指出「大屠殺」是真的,希望中方別再否認。

布希總統則在六月五日上午舉行記者會,宣布停止中美軍事高層互訪,以及停止美國對中國軍售等制裁措施,但當下仍釋出善意,表明他希望中美關係不中斷。

然而,布希政府的決定當時被視為來得太慢,也太過溫和,甚至有聲音建議布希政府應召回駐華大使抗議;在輿論及國會施壓,再加上中國軍隊鎮壓尚未平息之下,美國六月底再祭出,包括尋求世界銀行及其他國際金融機構凍結對中放款,以及中止美中高層接觸等制裁。

不過,中美之間各有所需,形成雙邊須「重修舊好」的共識;布希政府希望恢復經濟往來,更希望繼續「聯中制蘇」的冷戰策略,深怕中國被孤立後向蘇聯靠攏。

布希政府多次為中國開後門,包括七月批准特別豁免令,允許波音公司出售四架商用噴射機給中國,以及十月放鬆軍事制裁,允許中方官員回美,繼續提升中方戰鬥機的「和平珍珠」計畫。

中方則希望美國放行雷根政府卸任前所批准的兩枚人造衛星售予中國案(由於人造衛星可能轉為軍事用途,受軍事制裁所阻),也希望布希政府能夠取消世界銀行凍結放款的決定。

這樣的情況之下,促成布希政府在十二月二度派出史考克羅和伊戈柏格出訪北京。解密文件指出,十二月出訪的任務,要幫助兩國關係能回到正軌,並指出兩國雖然在天安門事件上有不同意見,但在地區和國際舞台上卻有共同的利益。

 
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國際新聞

伊朗軍艦攔油輪 遭英海軍逼退
編譯李京倫、季晶晶∕綜合報導聯合報
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英國海軍指控,伊朗三艘革命衛隊船艦十日企圖阻擋英籍油輪英國傳承號(British Heritage)通過荷姆茲海峽,但護航的英國巡防艦「蒙特羅斯公爵號」發出口頭警告,並將機砲轉向伊朗船艦,所以伊朗船艦知難而退。

伊朗革命衛隊透過半官方法斯通訊社發出聲明,否認與外國船隻發生衝突。聲明說:「過去廿四小時內,我方並未與任何外國船隻發生衝突,尤其是英國船隻。」伊朗外長札瑞夫說,英國的指控「不足取」,目的「是為了製造緊張」。

不願具名的美國官員說,事發當時有一架美國軍機在現場上空,拍下影片。

英軍四日在英國海外領土直布羅陀外海扣押一艘伊朗油輪,指控這艘油輪違反歐盟制裁,運送石油前往敘利亞。伊朗否認油輪正在開往敘利亞,並指控英國非法扣押,因為伊朗沒有義務遵守歐盟對敘利亞的石油禁運措施。伊朗官員揚言在波斯灣扣押英國船隻。伊朗總統羅哈尼十日警告,英國將「面對後果」。

蒙特羅斯公爵號奉命在中東執行三年任務,配備卅毫米機砲,可驅逐小船。

兩名美國官員向美國有線電視新聞網(CNN)透露,五艘伊朗革命衛隊的武裝船隻企圖扣押英國傳承號,在這艘船行經荷姆茲海峽國際海域時,要求這艘船轉向進入伊朗領海,但遭英國軍艦阻止而沒得逞。

美國參謀首長聯席會議主席鄧福德九日表示,美國正和盟邦討論建立國際軍事聯盟,捍衛伊朗和葉門四周海域的航行安全。上月,美國指控伊朗支持的武裝分子攻擊兩艘油輪。

美國總統川普十日警告,對伊朗祭出的制裁很快就會「大幅增加」,德黑蘭當局先前宣稱伊朗濃縮鈾純度已超出二○一五年簽訂核協議的百分之三點六七上限。美國去年已片面宣布退出伊朗核子協議。

川普在推特寫道:「伊朗一直以來都暗地『進行(鈾)濃縮』,完全違反前美國國務卿柯瑞和歐巴馬政府簽署、糟糕透頂的一千五百億美元協議。別忘了,那項協議再過幾年就會失效。很快就會增加制裁,大幅增加!」

 
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美傳暫停制裁 換北韓拆核設施
編譯李京倫∕報導聯合報
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韓聯社十一日根據消息人士說法報導,美國考慮暫停實施對北韓的部分制裁十二到十八個月,換取北韓拆除最大核設施寧邊核設施,並停止製造核武。如果北韓同意,美國考慮簽署正式結束韓戰的聲明,此外,美國還願意與北韓在彼此首都互設聯絡辦事處,並建立專門的聯絡管道或辦公室,協調北韓送回韓戰美軍遺骸事宜。

這篇從華盛頓發出的報導,引述熟知白宮對北韓問題想法的人士說:「白宮願意考慮許多方案,吸引北韓邁出棄核的重要第一步,美國在談判中的首要目標是,向北韓證明北韓可以相信美國,還有,美國想達成歷史性的功績,確保美國與北韓之間的敵意成為過去式。」

消息人士說,美國考慮的方案是,聯合國暫停實施禁止北韓出口煤炭和紡織品的措施,以打破美國與北韓核談判的僵局。煤炭和紡織品外銷是北韓政權重要收入來源。

消息人士說,如果美國這個方案能為北韓接受,那麼,美國下一回可能會提議暫停實施另一部分制裁,換取北韓拆除另一部分核設施,以此類推,逐步進行,直到最後北韓完全放棄核武,所有制裁也都解除。如果北韓沒有做到該做的,聯合國會恢復制裁。

消息人士說:「這個方案很重要,讓美國與北韓都能展現誠意並建立互信,讓北韓棄核和美國解除制裁這兩件事都取得進展。」他說,檢查北韓是否真的拆除寧邊核設施和停止製造核武,可能比較困難,雙方需要詳談。

今年二月,美國總統川普與北韓領導人金正恩在越南河內二度會面,金正恩要求,北韓拆除寧邊核設施之後,美國就要解除幾乎所有制裁,導致兩人不歡而散。川普對記者說,只拆除寧邊還不夠,北韓還有其他核設施。

消息人士說:「美國在這個方案裡,解除制裁的範圍比北韓想要的少,對北韓的要求則更多。」

美國與北韓料將在幾天後舉行五個月來首次工作層級核談判。

自從北韓二○一六年九月第五次核試以來,聯合國安理會通過五項制裁北韓決議,包括限制北韓原油進口、禁止北韓出口煤炭、鐵和紡織品等。這些制裁措施若要暫停執行,需要美國支持。

 
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道指升破2萬7000點 10年來漲逾2萬點
記者張大仁∕綜合報導世界日報
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在聯準會(Fed)主席鮑爾國會作證指本月底能實施更寬鬆的貨幣政策後,在UnitedHealth股票領漲下,道瓊工業指數站上2萬7000點,收創歷史新高。

道指上漲227.88點或0.85%收2萬7088.08點。之前在2018年1月首次收於2萬6000點以上,這1000點的漲幅大概花了略微超過一年半,大部分取決於對Fed降息的預期,讓市場不受經濟放緩以及與中國貿易戰的影響。

自道指首次站上2萬6000點來,微軟一直是表現最佳的成份股,其間飆升約50%。同期Visa、思科系統和耐吉也大幅上漲。

KKM Financial CEO基爾伯格(Jeff Kilburg)表示,「本周股市確定了不需要也不想要的事實,也就是要求鮑爾降息。」「但我對財報季的確有點謹慎,因為對貿易緊張局勢有部分不確定的展望,但推動股指的仍是鮑爾的鴿派立場。」

史坦普500指數上漲6.84點或0.23%收2999.91點,差一點就能站上3000點;那斯達克綜合指數下跌6.49點或0.08%收8196.04點。

在白宮放棄取消藥品退稅的議案之後,UnitedHealth股價飆升5.51%。 CVS Health和Cigna也分別上漲了4.69%和9.22%。

由於獲利優於預期,達美航空上漲1.16%。

鮑爾10日在眾議院金融服務委員會的證詞中表示,由於對經濟前景的不確定性依然存在,美國各地的商業投資「顯著」放緩。因此,對即將到來的降息的預期增加。

鮑爾11日重申了這些證詞。根據CME集團的FedWatch工具,市場對本月底降息的預期為100%。

道指新創下的里程碑只是歷史上最長牛市中的最新一個。自金融危機之後,牛市從2009年3月起步。當時,道指交投於6600點附近,而史指則徘徊在1000點以下。

LPL Financial資深市場策略師德垂克(Ryan Detrick)表示,「當然,2萬7000點只是個數字,而且從全局觀點來看沒有什麼意義,」「話雖如此,它提醒了所有投資人,這個牛市多年來一直忽視所有可怕的頭條新聞,財政和貨幣政策帶來的雙重利益可能意味著它將比大多數人預期的要長很多。」

總經消息方面,消費者價格指數(CPI)上月漲幅超過預期,核心CPI創下一年半來最大漲幅。但這未能削弱投資人對Fed將降息的預期。

 
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