團協卡關 長榮空服罷工進入「延長賽」

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2019/06/30 第6772期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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團協卡關 長榮空服罷工進入「延長賽」
記者張裕珍、侯俐安、葉冠妤、董俞聯合報
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長榮空服員罷工尚未落幕!昨天歷經十四小時馬拉松式投票,桃園市空服員職業工會昨下午宣布,同意長榮提出的六點新方案,將在簽完團體協約後,宣告罷工落幕,沒想到勞資協商僅半小時即陷入僵局。由於團協簽訂卡關,也讓長榮罷工進入「延長賽」,七月二日進行下次協商。

長榮:絕不寬貸18空服員

昨晚勞資協商時,工會要求不得秋後算帳,堅持要求長榮航空,撤回五月八日公司發布因應罷工危機的公告,包含「暫停年終獎金、年度調薪、停止優待票」等,恢復參與罷工的桃空職工會員權益至罷工前的狀態,並不追究在罷工當天十八位擅離職守宣稱罷工空服員之責任,長榮強調無法同意,更堅決強調對十八名空服員「絕不寬貸」,勞資未達共識協商破局,長榮航空表示遺憾。

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「不秋後算帳」條款觸礁

工會則聲明,勞資原約定昨日簽訂團體協約,但雙方討論到第一條「不秋後算帳」條款即觸礁,公司並未提出具體方案,在工會提出具體條文後,公司也未回應。

長榮罷工會員從前晚十時至昨天中午,針對「同意,於簽訂團體協約後,配合工會指示終止罷工」及「不同意,願意罷工及按照本會罷工守則第十一條執行」投票。

新方案投票 兩派一夜論戰

由於工會內部意見分歧,鴿派與鷹派歷經一夜論戰,昨上午許多空服員坦言「大勢已去」,不少會員邊哭邊投票。投票截止時,工會常務監事王美心、監事黃曼鈴、理事廖以勤,更接連哽咽向現場會員坦承誤判情勢,錯過與長榮協商的時機。

廖以勤則說,在勞資不對等的社會中,面對外界批評、資方攻擊,仍撐到現在,雖然「遇到亂流」,但沒忘記初衷,若會員決定同意方案、簽訂團協,就要有尊嚴地回到天空;但若繼續罷工,將重新整隊,「慢跑到最後」。

工會幹部隨後前往桃園市政府,與資方就簽訂團協進行談判,工會強調,團協將釐清秋後算帳細項,六項方案「一條都不能讓」,並撤回對工會的提告。可惜經過近五小時折衝,晚間傳出簽訂團協卡關,工會也宣布罷工行動將持續。

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民調決戰期…韓郭今拚場 北台灣隔空對陣
記者周志豪、施鴻基、陳斯穎、楊濡聯合報
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國民黨總統初選第二場國政說明會昨天平和落幕,但進入民調決戰期,高雄市長韓國瑜與鴻海創辦人郭台銘今天下午分別在竹北與板橋舉辦大型活動,隔空對陣。挺韓陣營強打「人海戰術」,以「最終場挺韓造勢」號召全台韓粉相挺,要展現韓基層實力;郭陣營則祭出溫情牌,要以郭的故舊視角,推薦「非霸氣總裁」的一面。

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韓國瑜竹北造勢被視為是初選民調前的「關門作」,巧合的是,近日屢屢被討論是否與郭台銘結盟的立法院前院長王金平,今天也在新竹成立「新竹縣王金平之友會」;另一方面,由永真教育基金會舉辦並邀請郭台銘參加的「歡樂嘉年華」公益園遊會,選在郭台銘老家新北市板橋舉行,由於另一參選人朱立倫在新北深耕八年,因此是否有新北大咖政治人物出席也受到矚目。

此外,民調前黨內氣氛詭譎,近日傳出郭陣營已寫好劇本,萬一郭台銘初選落敗,可能與黨外人士合組「最強大的第三勢力」參選到底,但對此郭台銘辦公室表示毫無所悉,希望有心人不要替他們編劇本。另外,國民黨即將於七七舉辦「反鐵籠公投」凱道抗議,有韓粉質疑活動是為郭台銘造勢,在網路串連「反動員」,前總統馬英九昨天強調,七七抗議是因人民公投權利被蔡英文總統剝奪,應不分黨派站出來反對公投法修惡。

昨天園遊會會場板橋第二體育場已大致布置完成,一半區域是園遊會攤商區和遊樂區,另一半則安排座位和舞台。對近日傳出有議員、里長贈送民眾免費百元面額園遊會點券,部分民眾聽聞後紛紛索取,但昨天永真基金會主秘程蘭瑩說「不可能」,園遊會攤商大多是弱勢團體,如果點券免費提供怎麼達到公益目的?她猜測可能是贊助商轉贈員工或友人,坊間才會有所謂的免費點券。

郭台銘幕僚強調,今天活動不是初選造勢大會,沒有動員群眾,也不會跟韓國瑜造勢活動拚場,「我們不走這個路線」,「就是一個同樂會」;配合活動主題,郭台銘下午將從幼時曾住過的板橋慈惠宮出發遊街,繞行舊板橋火車站前站一帶過去成長地區,再出席園遊會。

挺韓團體今天「決戰二○二○」挺韓造勢大會最終場,除號召在地百位大學生升起十二米國旗,宣誓捍衛中華民國,也透過各系統散發「神力女超人」、國民黨立委許淑華「一支穿雲箭」影片,動員韓粉參與,盼衝出十到十五萬人。

造勢活動今天下午在新竹縣府前廣場與縣政六路登場,兩天前開始就陸續有攤商進駐,民眾也早就逛起街來,買韓國瑜相關周邊商品。

 
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挺郭或挺韓? 台中紅派出現歧異
記者陳秋雲∕台中報導聯合報
<!–@IMAGE_6502814_CENTER_0@–>高雄市長韓國瑜上周在台中造勢由台中市議會國民黨團協辦,昨天國民黨國政願景發表會台中場,由議會國民黨團書記長張瀞分帶隊力挺韓國瑜;台中議會國民黨團由紅、黑派主導,派系一向對韓友善,但昨天也出現與紅派關係密切的台中市前副市長徐中雄,特地前來挺郭台銘,外界解讀台中紅派挺郭、挺韓立場出現歧異?成為未來觀察重點。

從國政發表會場邊觀察,台中紅派對這次黨內總統初選支持的人選並不同調;張瀞分是紅派山線大將,她昨帶隊到場挺韓,成員包括黨團執行長陳政顯、市區派議員李中、黃馨慧與大里區的林碧秀、原住民議員黃仁等人,這也是黨團繼6月22日為韓國瑜舉辦20萬人造勢活動,張再度為韓出場,力挺意味濃厚, 背後則是紅派大老張清堂、黑派掌門人顏清標主導。<!–@IMAGE_6502815_CENTER_0@–>

國民黨紅派次團「同心會」擺出全力挺韓國瑜,但令人意外是久未出現政壇的徐中雄昨專程到場,為郭台銘打氣,他表示國民黨初選勝出的人選,卻可能贏不了大選,他認為大家心知肚明,他自有選擇。

徐中雄近年的派系色彩漸淡,但也屬紅派大老,由前內政部長廖了以提拔,兩人關係密切,徐中雄挺郭,讓外界揣度紅派應有其他勢力也會挺郭台銘;同派系在此次國民黨總統初選各挺各的,耐人尋味。

紅派人士表示,這在紅派應不算首見,上屆台中市長選舉,同是紅派就有人挺國民黨的胡志強,也有不少挺民進黨的林佳龍;這屆市長選舉也出現同樣狀況,派系內各自尊重選擇。這次總統大選紅派可能出現歧異,成為中部政壇變數。<!–@IMAGE_6502854_CENTER_0@–>

 
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政見會延長加局! 朱立倫深夜與四位參選人隔空對話
記者王寓中╱即時報導聯合報
<!–@IMAGE_6503439_RIGHT_400@–>國民黨總統初選第二場政見會昨天登場,政見會結束後,參選人朱立倫昨夜在臉書貼文,隔空持續與其他四位參選人對話,將他在政見會沒有說的,沒有表達的看法,透過臉書場外「加賽」。

朱立倫表示,發表會沒有交叉詰問,只能各說各的。幸好有臉書,讓他能多談談:昨天下午他從四位對手聽到什麼?他同意哪些,反對哪些?

朱立倫指出,張亞中展現對中華民族氣節「根已爛」的憂心。他敬佩張亞中多年著述不倦的勤勉,也反對綠營「文化去中化」的行徑;不過對「退殖民者銅像,把台灣博物館改回大天后宮」的主張,他不贊成。

朱立倫表示,文化歷史要用「加法」,不是「減法」。就像韓國瑜提到,不管是中華文化、西洋文化、東洋文化、閩客外省原民與新住民文化等等,都是台灣文化的一部分。不同時代留在這塊土地的痕跡,也都是集體記憶的一部分。他反對綠營的「文化去中」,同樣不支持拆除日本時代的建築、雕像;要追求的是這些文化的共存、共融。

朱立倫表示,張亞中同時針貶教改,造成企業找不到人才,這點他有同感。所以過去他在新北市大力提升技職教育,鼓勵技職生的自尊自信,未來不可以再「重知識,輕技術」,理論與實務必須並進。

在郭台銘部分,朱立倫指出,郭切入的政府財政,也是他身為財經專家長年關注的。面對政府基金的破產危機,他也說過要透過專業投資,把餅做大。針對新創經濟,他也談過談過產業AI化與青創生態系。這兩點都與郭董有高度共識。

朱立倫說,郭董果然是產業強人,劍及履及地談到 AI 助釀醬油,還拿出 AI 發聲素還真展示,十分驚豔!這兩例,都凸顯出台灣發展「文化科技」的優勢。

不過朱立倫認為,以中華民國目前稅賦標準、財政現況,短期內不易達到「0到6歲政府幫你養」。務實一點,他會主張透過種種公私協力,創造親職友善的環境,減輕育兒負擔。很多事,民間比政府有效率,郭董一定懂。

針對韓國瑜,朱立倫表示,韓今天較感性,談了許多往事與對台灣的擔憂;能闡述政策的空間較受限。韓國瑜談到的雙語教育、影視產業輸泰國,與長照保險制,他都關切,也藉機多做一點補充:

「雙語教育」他五月曾在臉書直播談過,他認為雙語教育很重要,不過更需要普及學生對國際事務的關心,「國際教育不只是語言」,而這可以從日常環境做起。

針對「影視產業」,朱立倫說,他在六月幾場演講都談到,他認為台灣應善用文化底蘊、自由氛圍,藉當前國際上OTT崛起的契機,追求成為華文影視製作重鎮。台灣有許多散落海外的影視專業人才,讓他們能回台灣工作,是他的目標。

至於「長照保險」,朱立倫表示,這是他2016年的競選政策,他一直主張以長照保險來發展銀髮經濟,提供高齡照顧;有限的社福資源,應聚焦給予弱勢長者更好的照顧。

至於周錫瑋,朱立倫表示,周慷慨陳詞,他對兩點最有感。一是「支持文化工作」,二是「未來工作的改變」。

朱立倫表示,周錫瑋談到雲門的浴火重生,他深有所感,從2008年的八里火災,到2015年淡水雲門的落成,剛好是前後任縣市長接力協助、見證的感人事蹟。週當年想到用促參法解套,更是突破法令制度創意的展現。

朱立倫指出,過去政府聚焦經濟發展,相對輕忽文化發展。不過要讓文化工作更蓬勃,不能只靠政府補助,還需要結合產業發展,所以他半年來持續倡議「文化經濟」的重要。當文化經濟活絡,才能透過制度設計,將更多資源挹注到最源頭的創作工作。

他表示,而技術在變、產業在變,教育體系確實常常跟不上時代變遷。所以他認為一方面教育要更鬆綁,鼓勵自主學習與教育創新;另一方面也要催生更多終身學習資源,讓在一生任何階段都能持續學習。

朱立倫表示,回到他自己,他聚焦在如何提升經濟社會的治理,給下一代一個未來——從透過產業政策與「加薪三法」提升薪資;重視技職教育改善學用落差;以推動社宅與交通路網給青年更多居住選擇;到從公托到高齡照顧,減輕家庭照顧負擔。

朱立倫表示,為什麼這樣對話?因為他相信每個參選同志,都有值得關注的論點,都能對治國願景有貢獻。因為他相信真正的「政策專業」,需要集思廣義、討論辯證。因為他相信「執政靠團隊」,不靠英雄。

朱立倫說,初選的目的,不能只是誰打倒誰,還要能凝聚國民黨的執政願景。初選過後,也不只是誰勝出誰敗北,而是能一起彌合裂痕,邁向執政。

 
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藍政見會∕流言蜚語不斷 參選人高牆真能拆解?
本報記者洪敬浤、余采瀅、陳秋雲、聯合報
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國民黨第二場國政願景電視發表會昨天在台中登場,五名總統參選人再次同台較勁,場內展現風度,場外支持者也不再重演互嗆的對立場面。然而距離初選民調僅剩數天,哪些陣營是否已經結盟?民調會不會公正進行?有沒有人輸了初選也要參選到底?都是近來挑動各陣營敏感神經卻始終未能釐清的流言蜚語。昨天五人君子之爭的和諧能否延續到明年一月十一日大選,毋寧是藍營選民近來最大的憂慮。

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昨天中午,陸續有郭粉、韓粉和朱隊友等支持者,在福華飯店外隔空高喊「唯一支持XXX」口號。雲林的韓粉楊清富說,隔空喊口號不是較勁,各有支持的對象,彼此互相尊重,「我們要愛與包容」。郭粉陳明松說,郭粉是自發到場支持郭台銘,希望送郭董進總統府;朱隊友表示,相信大家都是理性呼口號,支持朱立倫明年當選總統。

與此同時,「台灣公民陣線」則在會場對街,向五名參選人提問年改問題,包括「全面恢復軍公教權益,如何解決財源不足、行業不平等問題?」「基金投資有賺有賠,是健全財政的萬靈丹?」以及「反同、反年改、擁核、親中,國民黨你有挺年輕人?」

隔了一條馬路的兩頭景象,正是當前國民黨的處境:黨內同志競爭不見得同心,但黨外不同陣營、競爭對手早已步步進逼。

國民黨黨主席吳敦義昨天致詞時批評,蔡政府、民進黨主政三年來,各個面向都有很大缺點,國民黨期待有機會重返執政撥亂反正;但吳也強調,相信五位忠黨愛國,初選無論誰脫穎而出,應該都會同心支持勝出的候選人。吳敦義的喊話是否有用?五人心中的高牆,能否真能在相約唱歌吃烤肉喝啤酒就順利拆解?考驗國民黨上下打贏明年選戰的決心有多深。

 
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藍政見會∕民調倒數8天 韓郭激戰朱緊追 誰勝出?
記者王寓中聯合報
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國民黨總統-初選民調倒數八天,黨內一再對年輕和中間選民選票流失發出警訊,昨天第二場政見會聚焦青年、社福等議題,參選人表現能否打動年輕和中間選民仍待觀察,但韓國瑜和郭台銘競爭更激烈的場景已可預見。

第二場政見會,五位參選人同時登場,同台較勁,雖有政見及交鋒,但政見會在各自支持者塑形下,本就不可能有「太意外」期待,即使有外界關注的青年及社福議題,也只能隔空過招,缺乏深入探討,年輕及中間選民也不太可能因一場政見會就改變。

論各人表現,韓國瑜仍維持一貫庶民語言和選民溝通、對話,續走「韓式風格」。郭台銘擺脫第一場的緊張,有「升級」表現,還提前拉到他擅長的經濟財政層面,點出政策根源所在的「財源」,訴求再偉大的政見若無法把餅做大,最後都是空談。

朱立倫行銷他十六年地方執政的「幸福進行式」,論財經專業、執行力、經驗,朱自認更勝郭台銘,但郭有強大輔選團隊的包裝,韓則有龐大韓粉護持,讓朱立倫在韓、郭夾擊下,勉力尋求突圍。

初選民調倒數八天,韓、郭將進行空戰、陸戰最後對決。朱立倫步步進逼,就連未參加初選的王金平都已殺到第一線,加上七月七日凱道的「反鐵籠公投」集會,國民黨中央大軍也將大會師。

五路大軍將全部出動,但初選未定,大軍到底「所向何方」?更弔詭的是,初選民調都還未開始,竟已傳出有陣營選後要加入「第三勢力聯盟」,「脫黨參選」已不是某人專利,「準備中」的連署行動到底是為誰?民調倒數期間的發展,將更令人關注。

 
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長榮一破局就發聲明…認知差距大 談判更難了
本報記者侯俐安聯合報
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長榮空服員罷工勞資協商,峰迴路轉昨晚又宣告破局。前天長榮航空董事長林寶水與五名空服員代表見面,看似和談露出曙光,但工會歷經十四小時投票,從嘶吼「繼續罷工」、「再罷十天」到工會幹部撫平內部歧見,當多數空服員含淚投下同意票,以為罷工就要落幕時,卻在簽訂團協再度踢到鐵板,勞資雙方恐更加兩敗俱傷。

過去兩天工會有如洗三溫暖,前天林寶水與空服員代表見面時,當工會以為這是長榮祭出王牌、收拾戰場時,卻未料協商再生變數。

熟悉長榮企業風格就會知道,要讓長榮坐下來談不難,但要「以戰逼和」並非易事。尤其當五名空服員走進長榮總部那一刻,就已是工會內部撕裂的開始。當空服員走出大門、宣布六項方案時,主戰派立即表達不滿。

為穩住軍心的工會幹部,太期待能保住會員權益,以致即使長榮多次強調,罷工當天,提前罷飛、影響五百多名乘客的十八空服員,要以曠職論處時,工會幹部與林寶水見面時,資方「話沒說死」的態度,讓工會仍抱持若能投票讓罷工結束,十八人將有被網開一面的機會,並未如預期;加上長榮態度強硬,更讓工會幹部感受到,此時不收下六項方案,將看不到罷工的盡頭。

從前晚起長達十四小時的投票,空服員從最初情緒激動投下「繼續罷工」,到工會幹部在內部社團不斷勸說,雙方經過徹夜激烈討論後,多數會員決定跟隨主和派,含淚投下「終結罷工」一票,當工會宣布罷工即將結束時,現場空服員們看不到勝利的喜悅,而是失望的身心俱疲。

即使如此,最終卻仍敗在團體協約。當昨晚長榮在雙方破局不到兩小時內,發出長達兩頁聲明稿,更讓工會認為,這根本不是一場「協商」。對資方來說,縱使六項新方案對比工會原本提出的八大訴求,幾乎沒一項照單全收,卻也沒有讓工會空手而回。雙方認知差距仍大,罷工延長賽不知要到何時?

 
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長榮空服員抗爭十日…寫五航空紀錄
記者黃文奇∕台北報導經濟日報
歷經十日抗爭,長榮航空服員罷工昨(29)日原已要落幕,詎料勞資雙方協商破局,導致罷工持續。業界指出,長榮空服員罷工創下航空史五大紀錄,這個紀錄在罷工狀況持續,數字還在繼續創高。

長榮航空服員罷工十天創下五項紀錄,分別是「罷工天數、取消航班、參與人數、影響客次、營運損失」,從6月20日下午4時起算,到6月29日下午3時工會會員投/開票結束,前後共十天,早已創下台灣航空界罷工最長天數。

另外,參與罷工人數至少2,300人(繳交空服員三證件者),取消航班統計近2,000班次(含回程),影響人數約20萬人,長榮航損失粗估逾20億元,都創台灣航空史罷工新紀錄。

工會從20日下午2時宣布罷工,4時啟動,一直到昨日下午空服員罷工會員投票決議,同意資方提出的六點方案,換言之,工會會員同意在勞資雙方簽署團體協約前提下,原本各界期許罷工就此落幕,卻因一條「不秋後算賬」導致協商破局。

根據長榮航公告,該公司航班已砍到7月10日,顯示公司有「堅壁清野」打算。在罷工事件後,概算長榮航每天(24小時)營收損失逾2億元,十天下來超過20億元,若加入周邊關係企業的損失,恐不只這個數目。

 
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蔡總統:國安主權共識 應不分黨派
記者林敬殷∕台北報導聯合報
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台北市長柯文哲日前提到「有人講說什麼國家願景啦,國家主權意識啦,在我看起來都是屁話」,引發議論。蔡英文總統昨表示,不論哪一黨派,國家安全和主權意識應該是大家的共識,國家安全本來就是執政者必須小心翼翼守護的重大事情,她不會用國家安全當做幌子,會非常認真守護國家安全。

蔡總統指出,最近為了拿掉國際上對台灣較偏負面的標籤,行政團隊、相關組織和產業人士盡了很大的努力,才有今天的成績,包括歐盟解除台灣稅務不合作名單、歐盟解除遠洋漁業黃牌、台灣從美國匯率操縱國名單除名、亞太防制洗錢第三輪評鑑報告台灣獲最佳評等,以及台灣將挑戰口蹄疫非疫區資格等,這些有助提升台灣在國際上的產業競爭力,對於整體國家形象也有正面幫助。

二○一九總統盃黑客松第二次工作坊昨天舉辦,蔡總統親自出席並參觀各組成果,會後接受媒體採訪。

對於美國參議院通過國防授權法、美軍艦應繼續通行台海,蔡總統表示,近年來台灣與美國關係持續進展,感謝美國行政和立法部門對台灣正面的決議,確保台海穩定和區域和平。

媒體詢問蔡總統在廿歲到卅九歲年齡層的民調支持度,相較於其他有意參選總統者中居於領先,她指出,國家施政必須往前走,施政上對國家未來方向特別關注,政府在政策取向上,希望將台灣帶往更好的未來,希望不論任何世代,一起把台灣未來做更好。

至於副手問題,蔡總統表示,相關人選考量社會支持、黨的團結,以及未來勝選等三個因素,待適當時間到了,會向外界公布。

對於高雄市疫情,蔡總統指出,行政院全力支援,行政院長蘇貞昌積極任事,很多事情在很短時間內就有很大成效,她相信蘇貞昌也是提醒高雄市長韓國瑜,必須把精神放在疫情上,中央資源協助絕對沒問題。

行政院副院長陳其邁也表示,韓市長應該多花時間在登革熱防疫工作,「不要三天兩頭往外跑」。他並呼籲韓國瑜「回頭是岸」,應把疫情顧好,不要只「忙著選舉」。

 
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權威醫學期刊「刺胳針」列我為陸一省 陳建仁抗議
記者陳婕翎∕台北報導聯合報
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國際權威的醫學期刊「刺胳針」(The Lancet)廿五日刊登一篇中國的公共衛生研究,將台灣列為中國一省。副總統陳建仁廿八日深夜於臉書發文,與多名中研院士致函刺胳針編輯部,要求立即更正。衛福部下周也要發文要求更正。

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陳建仁臉書發文表示,刺胳針將台灣納為中國的一省,嚴重矮化台灣的國際地位,雖然刺胳針的回應是根據聯合國、世界衛生組織的方針才這麼做,但他必須嚴正指出,除了政治上的錯誤,正因台灣和中國為各自獨立的兩個不同國家,有各自獨立不同的行政、健保體系,在健保相關資料的完整性與正確性上,台灣與中國更是有許多差異。

陳建仁說,這篇研究將不同方法所蒐集的健康資料,放在同一個層級的模型做研究,不但產生許多方法學與研究結果的偏差,更已犯了學術研究大忌。他和中研院院士陳定信、廖運範、楊泮池等人,聯名致函刺胳針編輯部,要求立即更正錯誤,同時呼籲關心此事的民眾,踴躍到刺胳針的臉書粉絲專頁表達意見。

衛福部部長陳時中昨出席活動時表示,該研究通篇沒寫台灣資料是誰蒐集、取得方式為何,衛福部目前正在釐清,若取得的是健保資料顯示事態嚴重,顯示中國手邊可能還有其他更多資料。

不過,衛福部發言人王哲超表示,截至目前為止,經初步檢視,中國的資料應該是參考台灣每年公布的國人十大死因,尚無發現我資料庫有被竊取的疑慮,將持續瞭解,強調台灣醫療不是中國的一部分。

 
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兩岸新聞

習近平特赦9類刑犯稱體現人道 政治犯不在內
台北29日電中央社
新華社報導,為慶祝中華人民共和國成立70週年,體現依法治國理念和人道主義精神,國家主席習近平今天簽署特赦令,對9類服刑罪犯進行特赦,但不包含遭判危害國家安全的政治犯。

根據9類特赦對象的「不得特赦」規定,有「危害國家安全犯罪」一項,其罪名包括「顛覆國家政權、推翻社會主義制度」;亦即,目前身繫牢獄中的異議人士等政治犯,無法獲得特赦。

報導稱,此次特赦是為「體現依法治國理念和人道主義精神」,根據第13屆全國人民代表大會常務委員會第11次會議的決定,對依據2019年1月1日前人民法院作出的生效判決、正在服刑的罪犯實行特赦。

符合特赦者共有9類:1.參加過中國人民抗日戰爭、中國人民解放戰爭的;2.中華人民共和國成立以後,參加過保衛國家主權、安全和領土完整對外作戰的。

3.中華人民共和國成立以後,為國家重大工程建設做過較大貢獻並獲得省部級以上「勞動模範」、「先進工作者」、「五一勞動獎章」等榮譽稱號的;4.曾是現役軍人並獲得個人一等功以上獎勵的。

5.因防衛過當或者避險過當,被判處3年以下有期徒刑或者剩餘刑期在1年以下的;6.年滿75週歲、身體嚴重殘疾且生活不能自理的;7.犯罪的時候不滿18週歲,被判處3年以下有期徒刑或者剩餘刑期在1年以下的。

8.喪偶且有未成年子女或者有身體嚴重殘疾、生活不能自理的子女,確需本人撫養的女性,被判處3年以下有期徒刑或者剩餘刑期在1年以下的;9.被裁定假釋已執行1/5以上假釋考驗期的,或者被判處管制的。

報導稱,上述9類對象中,具有以下情形之一者,不得特赦:一是2、3、4、7、8、9類屬貪汙受賄犯罪,軍人違反職責犯罪,故意殺人、強姦、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質或者有組織的暴力性犯罪,黑社會性質的組織犯罪,販賣毒品犯罪,危害國家安全犯罪,恐怖活動犯罪的罪犯,其他有組織犯罪的主犯,累犯的。

二是第2、3、4、9類對象中剩餘刑期在10年以上的和仍處於無期徒刑、死刑緩期執行期間的;三是曾經被特赦又因犯罪被判處刑罰的;四是不認罪悔改的;五是經評估具有現實社會危險性的。

報導稱,依據特赦令,對2019年6月29日符合上述條件的服刑罪犯,經人民法院依法作出裁定後,予以釋放。

 
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雙城論壇升級 柯文哲將到昆山會台商
特派記者林則宏、記者楊正海∕昆山聯合報
<!–@IMAGE_6499309_CENTER_500@–>滬台雙城論壇即將於下周於上海舉行,台北市長柯文哲將第三度率團出席論壇並將首度走出上海,前往江蘇昆山,參觀華東台商子女學校、到台商集資興建的媽祖廟—慧聚寺參拜,參訪台資宗仁卿醫院,並與大陸台商午宴及座談。

儘管目前公布的行程未見相關安排,但據了解,柯文哲此行應有機會與上海市委書記李強和大陸國台辦主任劉結一會面。柯文哲昨指出,目前沒有特別安排跟國台辦官員見面,不過以他二○一七年參加在上海舉辦雙城論壇的經驗,他們要做什麼,「我們(北市府)也管不了他們。」媒體問柯,見了劉結一,回來會不會擔心被抹紅?柯說,「回來?我還沒出發,現在已經在擔心了。」

北市府副發言人柯昱安說,行程中沒有會見中國官員,未來行程有任何變動,會依照規定辦理。

二○一五年八月柯首次以台北市長身分到上海出席雙城論壇時,當時他僅與時任上海市長楊雄會面。二○一七年七月,柯第二次到上海出席雙城論壇時,民進黨已重新執政,兩岸官方溝通聯繫管道全面中斷。當時柯關於「兩岸一家親」、「兩岸命運共同體」等發言獲大陸方面肯定,時任國台辦主任張志軍特別與柯進行約卅分鐘的閉門會談。

當前兩岸關係再次面臨重大挑戰,柯文哲本月初提出兩岸關係不是「國際關係」,不僅讓這次雙城論壇得以順利舉行,大陸也對柯提出將論壇擴大成北台灣與長三角合作平台的建議做出善意回應,安排他走出上海,前往台灣資訊產業在大陸最重要的聚集地—昆山參訪。

上海一名涉台學者表示,昆山台資企業超過五千家,常住昆山台灣民眾近十萬。在台灣即將進入大選熱戰的時刻,安排柯到昆山參訪並與台商座談,某方面也有特別考量。

此外,柯此行還預計前往洋山港、浦東新區城市綜合運行管理中心、上海灣區科創中心參觀,並出席二○一九海峽兩岸電競文化節決賽頒獎典禮,赴上海金山海峽兩岸青年創業基地與台青午餐及座談,以及參訪南僑集團、麗寶集團兩家上海台資企業。

 
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習近平提台灣問題 川普重申一中政策
記者林庭瑤∕綜合報導聯合報
<!–@IMAGE_6501264_CENTER_0@–>川習會昨日達成重啟談判的共識,新華社報導,大陸國家主席習近平當面向美國總統川普闡述了北京當局在台灣問題上的原則立場;川普表示重視中方在台灣問題上的關切,美方繼續奉行一個中國政策。

貿易戰升級以來,美國大打「台灣牌」,包括對台軍售、美艦繞台等,被視為抬高貿易談判的籌碼,通過施壓迫使北京讓步。川習會晤談到台灣問題。新華社報導,「習闡述了中國政府在台灣問題上的原則立場。川普表示,我重視中方在台灣問題上的關切,美方繼續奉行一個中國政策。」

習也談到中國大陸企業與留學生問題。中方希望美方公平對待中國大陸企業和中國大陸留學生,保證兩國企業經貿投資正常合作和兩國人民正常交流;川普表示,中國大陸有很多非常優秀的學生,他一直歡迎中國留學生來美國留學。

此外,習近平重申中方在朝鮮半島問題上的原則立場,表示中方支持美朝領導人保持對話接觸,希望美朝雙方展現靈活,相向而行,盡快重啟對話,找到解決彼此關切的辦法。中方願為此繼續發揮建設性作用。川普則表示,美方重視中方在朝鮮半島問題上的重要作用,願同中方保持溝通協調。

 
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國際新聞

川普一意孤行 各界質疑:要G20幹嘛
記者李京倫╱即時報導聯合報
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法新社報導,美國總統川普一意孤行,導致20國集團(G20)大阪峰會無法就「反對保護主義」和「遵守巴黎氣候協定」達成共識,外界質疑聲四起,大家都在問,G20是否還有存在的必要。

川普啟程飛往大阪之前,對G20另外兩個成員國中國大陸和印度開砲,批評印度對美國課徵高關稅「不可接受」,必須撤回,並警告「準備好」對中國課徵新關稅。

由於美國反對,大阪峰會東道主、日本首相安倍晉三沒能達成首要目標,也就是促成G20一致同意遵守巴黎協定。

而G20在美中貿易戰這個最重要議題上顯得無能為力,貿易戰休兵是在峰會場邊美中雙邊會議上談成。

俄國總統普亭在峰會籌備階段就說,G20歐美重量級成員國提倡的自由主義已「蕩然無存」。

加拿大國際治理創新中心研究員伯尼斯說:「G20創立是為了促進合作,但現在問題是,G20是否已不再能達成這個目標?」

G20的主要目標是維護全球經濟穩定,但川普高舉「美國優先」,對中國發動貿易戰,並對長期貿易夥伴加徵關稅,讓全球經濟風波不斷。

而且這次大阪峰會就像去年阿根廷布宜諾斯艾利斯峰會一樣,鋒頭都被美中貿易談判搶去,其餘18個成員國淪為旁觀者。

然而,似乎沒有哪個成員國能取代美國的主導地位。伯尼斯指出,英國忙於脫歐,中國尚未成為公認的世界領袖,德國總理梅克爾任期接近尾聲,而大阪峰會的結果似乎凸顯了日本影響力有限。

伯尼斯說:「問題是還有誰能領導?以往人們會抱怨美國領導,但美國至少在某些方面真的展現領導風範,讓其他國家願意跟隨。」

 
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川習會:重啟貿易談判 美不對陸加徵新關稅
編譯莊蕙嘉∕綜合報導聯合報
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貿易戰暫休兵

美國總統川普、中國大陸國家主席習近平廿九日在日本大阪G20場邊會議舉行的「川習會」達成共識,雙方恢復貿易談判,美國威脅對三千億美元陸製產品加徵關稅的行動喊停,已實施的關稅不會取消,停滯一個多月的美中貿易談判似露曙光,貿易戰暫時停火。

鬆綁華為禁令

另外,川普同意對華為鬆綁,美企可出售科技設備及商品給華為,相關部會近日內將開會討論,是否將華為從限制出口實體清單移除。

川習會以午餐會議的形式舉行,過程約八十分鐘。美方與會人員包括白宮顧問伊凡卡和庫許納夫婦、國務卿龐培歐、國安顧問波頓、商務部長羅斯、財政部長米努勤、貿易代表賴海哲等。陸方代表包括國務院副總理劉鶴、外交部長王毅、駐美大使崔天凱、中共中央政治局委員楊潔篪及丁薛祥、商務部長鐘山、全國政協副主席何立峰等。

川普在會後舉行記者會表示:「我們將和中國合作,從上次中斷的地方開始,看看能否達成協議。」他認為談判議題雖然複雜,「但我不急」。新華社報導,川普同意美國不再對三千億美元大陸商品加徵關稅,華爾街日報說,加徵關稅行動「無限期」延後。

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除了宣布美中重回談判桌,川普也表明對華為鬆綁。川普今年五月簽署行政命令,以國家安全為由禁止美國企業與外國電信商往來。美國商務部隨即宣布將華為列入出口管制實體清單。

美國政府封殺華為後,雖然有谷歌、微軟等企業跟進,停止供應產品給華為,但許多矽谷科技公司多次呼籲華府放寬政策。中國大陸商務部也揚言將建立不可靠實體清單制度,對損害其產業或影響國安的企業或組織採取反制。

大陸外交部國際經濟司司長、G20特使王小龍對華為鬆綁表示:「若美方說到做到的話,我們肯定是歡迎的。」

川普讚賞陸方展現購買美國農產品的誠意,是他決定鬆綁華為禁令的理由之一。川普宣稱北京當局會很快恢復採購美國商品,「甚至在我們談判期間就開始買。」美國農業部表示,川習會舉行前,中國大陸剛採購五十四萬公噸的美國黃豆。

位於北京的「美中貿易全國委員會」中國事務副會長彭捷寧(Jacob Parker)對川習會結論表示歡迎,他說:「回到談判桌對商界而言是好消息,對於逐漸惡化的雙邊關係也有喘息空間。」但川普對大陸讓步,勢必招致反對黨民主黨及共和黨鷹派人士批評。

結束G20領袖峰會及多場雙邊領袖會議後,川普廿九日下午轉往南韓訪問。他在川習會後記者會中向北韓領導人金正恩喊話,希望在卅日走訪板門店非軍事區時見到他,為此他願意跨越邊界進入北韓。平壤當局稱此提議「很有趣」。

不過,對G20東道主日本而言,川普帶來一個壞消息。川普表示,他當面告訴日本首相安倍晉三,實施數十年的美日安保條約必須修訂,因為內容對美國不公平。

 
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川普G20和解之旅?美中打打停停
華盛頓記者張加聯合報
<!–@IMAGE_6502864_CENTER_0@–>G20大阪峰會,可說是美國總統川普的「和解」之旅。

川普參加G20前,美中貿易關係緊張、抱怨美日安保條約不公、要求印度撤回對美商品的報復性關稅;出發前,川普更放話,他將在G20會見多國領袖,世界上所有國家都占美國便宜,以後不能再剝削美國。

見面後,川普對印、日、中的不滿,似乎都因某種程度的「交易」而淡化。川普見印度總理莫迪時,稱美日印將宣布非常大的貿易協定;至於日本,紐時報導,首相安倍晉三遞給川普一張A4紙張,上面寫著日本在一個月內投資美國的項目,向美釋善意。

對日本∕宣示不退出安保條約

川普在G20會後舉行的記者會上,雖仍抱怨美日安保對美不公,並稱他當面要求安倍修改條約內容,但川普親口說出,根本沒考慮退出美日安保條約。

而眾所矚目的「川習會」,彷彿是去年底阿根廷G20峰會的續集。如多數人預期,「川習會」未達貿易協定,但同意休戰並恢復貿易談判,而談判期間,中方會大量購買美國農產品,使美國農民受益。

不同的是,去年阿根廷「川習會」前,美國副總統潘斯發表強烈的批中演說,美中關係更趨緊張;今年潘斯原定六月底發表對中政策演講,但在大阪「川習會」前宣布延期。

潘斯的幕僚長蕭特日前受訪指出,潘斯可能在G20後重新安排演講時間,他稱,可在提出美方所關切的人權與國安問題之際,也為貿易找出一條路。

對中方∕聲稱雙方是戰略夥伴

不過,美國華爾街日報指出,這次川普提到中國時措詞和過去不同。他說習近平「很聰明」,「也許是中國兩百年來最了不起的領袖」,川普還呼應習的說法,將美中關係描述為「戰略夥伴」,而非川普政府二○一七年國家安全策略報告中稱中國為「戰略競爭者」。

過去美國基於國安問題,祭出華為禁令、限縮中國留學生;現在川普說,美國廠商可賣給華為設備及產品,也歡迎優秀的中國學生。

某位華府學者在「川金一會」前就預期,川普將採取「峰會外交」,即透過會面展現領袖間友好關係,看似取得進展,卻缺乏實質內容。

對北韓∕祭出「握手問好外交」

這位學者沒預料到的是,除了峰會外交,川普還能祭出「握手問好外交」新招,要求與北韓領導人金正恩在兩韓非軍事區「見個兩分鐘」,也是展現交情的好方法。

大阪「川習會」暫緩美中貿易緊張,雖然難保川普不會在幾個月後,再次抱怨進展太慢而威脅加徵關稅。

不過無妨,屆時再舉行峰會,或花個兩分鐘遞上簡單提案、承諾採購更多美國產品,也許就可維持「打打停停」,搞不好中方還沒著手解決結構性問題,美方談判對象已經換人。

 
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