明年大選與公投脫鉤 在野痛批「鐵籠公投」

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2019/06/18 第6760期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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明年大選與公投脫鉤 在野痛批「鐵籠公投」
記者丘采薇、陳熙文、鄭媁∕聯合報
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立法院臨時會昨天召開,首日即火速三讀通過「公投法」修正案,確定公投與大選脫鉤,二○二○總統大選確定不會合併舉行公投。新法規定,未來公民投票日定於八月第四個星期六,自二○二一年起,每兩年舉行一次。

呂秀蓮開記者會表達遺憾

在野的國民黨團、親民黨團都表達嚴重抗議與不滿,呼籲國人在明年大選以選票制裁執政的民進黨;前副總統呂秀蓮也赴立法院外開記者會,對公投與大選脫鉤表示遺憾,也向選民喊話在明年選出最好的立委,再修一次公投法。

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立法院長蘇嘉全昨天下午針對公投法召集朝野協商,各方毫無交集,一度傳出公投法會以三天時間審查,傍晚民進黨團總召柯建銘建議將此案直接交付院會,國民黨團也未強烈反對。

藍委退席大喊「公投已死」

審查到關鍵第廿三條時,國民黨團為抗議公投與大選脫鉤、鳥籠公投變成「鐵籠公投」,將準備好的水球砸向主持會議的立法院副院長蔡其昌,民進黨立委群起護駕。最後表決結果,六十三票贊成,廿七票反對,通過民進黨團再修正動議,國民黨立委在議場內大喊「公投已死、民主送終」,退席表達不滿。

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公投日八月第四個星期六

昨天通過的公投法修正案是立委蔣絜安提出的民進黨團版本。條文明定,公民投票日定於八月第四個星期六,自二○二一年起,每兩年舉行一次;公民投票日為應放假之日。修法後,規定中選會收到連署人名冊後,應函請戶政機關查對,查對期限由卅日內,改為六十日內完成查對,拉長查對期;另外,為讓公投案有充足討論時間,公投案的公告期,從原本的投票日廿八日前,修改為投票日的九十日前。

連署須身分證影本遭刪除

草案原本規定,公投案連署人須附具身分證正反面影本,最後遭到刪除。院會通過兩項附帶決議,要求中選會在完成資安測試後,若無資安疑慮,應盡速實施全國性公民投票案的電子連署;也建請中選會參採其他國家制度設計,研議如何防止全國性公投案虛偽連署情事的配套措施。

 
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新聞眼∕公投法硬闖關…拆解民主 蔡續拚執政的配套?
本報記者丘采薇、陳洛薇聯合報
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立法院臨時會昨天通過修改公投法,確定未來公投與大選脫鉤。民進黨推動修法的目的是讓二○二○總統選舉順利進行,司馬昭之心早表露無遺,公投法修正通過,象徵民進黨在去年九合一敗選後誓言雪恥,絕地大反攻的號角已經響起。

令人意外的是,這項傷害直接民權的法案意外平順地過關,國民黨並沒有強烈杯葛,只象徵性丟了幾顆水球表達抗議,難道藍綠合演一場爛戲?

去年九合一選舉合併舉行公投,因在野黨利用公投掌握話語權,再加上亂象叢生,讓民進黨內部質疑公投影響得票率,下定決心整頓中選會。隨後中選會主委提名自己人李進勇,雖被強烈質疑破壞獨立機關的中立性,民進黨團仍強力護航。如今立法院民進黨團繼續配合黨意,強勢修正公投法將公投與大選脫鉤,就算是民進黨的民主前輩、前副總統呂秀蓮都跳出來阻止,蔡政府仍然不顧反對、強渡關山,強悍作為被視為是民進黨希望確保繼續執政的「配套措施」,只要對連任有風險,蔡政府堅定意志非排除不可。

立法院臨時會第一天,民進黨團總召柯建銘下達「二○二○第一戰」指令全力達陣,二○二○第一戰,民進黨以反民主霸凌民主。

未來公投與大選脫鉤,勢必難以達成同意票達四分之一以上約四九五萬票的門檻,形同沒收人民行使直接民權,很難想像這是過去在野時極力爭取降低公投門檻、終結鳥籠公投、主張還權於民的民進黨,他們從前口中稱公投是神聖的,如今卻自毀公投價值。

接下民進黨團在臨時會還有很多任務,包括通過蔡英文總統提名的四位大法官、修改兩岸條例加強規範退將與卸任政務官赴中及修國安法重懲共諜等,這些法案針對性明顯,不斷被國民黨質疑是為了「封殺藍營」或打擊政敵。

民進黨完全執政之後,常被批評使用多數暴力,如今修法讓公投與大選脫鉤,不但背棄了自己過去的主張,也閹割了在野黨利用公投發揮影響力的機會。不過國民黨的態度卻更像「七月半的鴨子」,無心也無力反抗。

一場修法,讓人看到了喪失理想的執政黨和不稱職的在野黨,合作讓公投送終。

 
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藍批修惡∕朱:民進黨崩壞 郭:用選票唾棄
記者鄭媁∕台北報導聯合報
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立法院臨時會昨三讀通過修正「公投法」,國民黨總統參選人齊聲譴責。郭台銘表示,公投法修惡,更證明了「昨日香港,就是今日台灣」,明年大選大家一定要作出正確的選擇,用神聖的選票唾棄民進黨。朱立倫抨擊,不論民進黨多想當個欺主的惡僕,但是主人永遠是主人,民主永遠是民主,民進黨越心虛、越蠻橫,就越顯示出自己正在被人民否定。

「現在民進黨正大開民主倒車,已經把箝制你我民主權利的惡法偷渡闖關了。」郭台銘指出,二○一七年修正公投法的時候,民進黨領袖都說這是台灣民主再深化的重要里程碑,現在為了把持權力不放,又親手將這個里程碑給推倒。許多當年力挺直接民權的意見領袖,現在也都噤口不語、置若罔聞。

郭台銘批評,民進黨過去批評公投法是鳥籠,大幅放寬才能讓人民發聲,只因去年選舉結果不如意,現在反把公投關入鐵籠,更不讓人民發聲了。蔡英文為勝利不擇手段的虛偽卑劣,過去幾個月大家都見識了,現在用修公投法來扼殺民主,應該改叫「民主退步黨」才對。

朱立倫指出,民進黨蠻橫推動公投修法,引發社會的怒吼,沒想到,最後民進黨還是一意孤行,要把台灣人民的公投權利,關回鳥籠。

朱立倫表示,許多人都還記得,當年民進黨為台灣的民主、自由奮鬥的身影;也因此認不清楚,今天這個畏懼民意、箝制民意的執政黨到底是誰。過去最支持「公投綁大選」的,就是民進黨,認為藉由大選的高投票率,可以展現直接民意。沒想到,今天反對公投綁大選的,居然是同一個民進黨,「選務工作」成了可笑的藉口。

朱立倫質疑,以後的台灣,恐怕再難有公投過關,因為除了全國性大選,如何號召民眾投票?要付出多少社會成本?已被私利薰心的民進黨絲毫不在乎。有疏失的是中選會,民進黨憑什麼犧牲台灣人民原有的權利?關心「反送中」遊行,支持香港的民主自由,就更不能容許台灣的民主自由,任由民進黨崩壞。

 
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呂秀蓮:公投法修惡 戰爭沒結束
記者蔡晉宇∕台北報導聯合報
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反對公投法修惡,「以核養綠」公投領銜人黃士修發起「反惡法,救公投」行動在立法院前絕食靜坐,不過昨晚公投法三讀通過,黃痛批民進黨執意修惡「公投法」,會將這筆帳化為明年大選能量,號召民眾讓民進黨下台。絕食四十六小時後,黃士修等人昨晚結束抗議行動。

前副總統呂秀蓮也前往現場聲援黃士修,她表示,公投法修惡的戰爭沒有結束,雖然民進黨團最後關頭拿掉連署須檢附身分證影本規定,但抗議行動終究只成功了一半,呼籲全國民眾不分藍綠,應持續關注,「在明年選出更好的立委,大家一起為更好的公投法努力。」

黃士修以及安定力量副執行長毛嘉慶等人從十五日晚上十點開始在立法院外靜坐絕食抗議。黃士修昨天表示,雖然他個人主張擁核,但同樣捍衛廢核公投有表達意見的權利,捍衛人民公投權利是無分個人對議題的既定立場,民進黨執意將「公投法」修回鐵籠公投,沒收了公投投票權,「就為了蔡英文一個人的私心。」

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黃士修指出,香港「反送中」抗議,香港特首尚接受民意暫緩修法,反觀蔡英文卻執意要推動「公投法」修惡,「我國總統難道不如香港特首?」他痛批民進黨此舉背叛了黨內前輩們一輩子的心血,也背叛了台灣人獲得民主法治的權利,堪比中國共產黨。

呂秀蓮表示,公投綁大選是所有民進黨先進們堅定的信念,因為公投若不與大選在一起舉辦,不但浪費行政資源,也沒辦法讓全國一半以上的選民去投票,得知三讀通過「公投法」版本拿掉大選綁公投,呂坦言「心情相當沈痛。」

呂秀蓮主張,若公投堅持與大選脫鉤,應該還要附帶一項決議,不要以全國一半選民去投票作為通過條件。她指出,有些立委提到瑞士也沒全部公投都與大選一起舉行,「但瑞士並未規定以全國一半選民去投票作為通過條件。」

 
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突赴立院爭登革熱補助 韓國瑜質疑高雄9民選立委未發聲
記者鄭媁、劉宛琳、蔡孟妤、聯合報
<!–@IMAGE_6441718_CENTER_0@–>立法院臨時會昨登場,為爭取登革熱補助款,高雄市長韓國瑜昨天一早突然現身立院,先後拜會國民黨團、高雄選區立委,以及國民黨立委王金平。韓國瑜說,高雄爆發登革熱疫情,但「蚊子不分藍綠,」希望大家不分黨派,為高雄防疫努力;不過因他未事先約,吃了不少閉門羹。

曾任高雄市長的總統府秘書長陳菊昨天表示,這幾年市府總動員防治非常成功,「這四、五年來都是個位數案例」;對韓說經費不夠,陳菊說,市長每年有三到五億元的第二預備金,中央也會全力支持,「怎麼會沒錢?」高市新聞局回應指出,韓上任後花在清疏地下管線、雨水下水道、登革熱防治用掉二億多第二預備金,已捉襟見肘;且高雄近年登革熱數「還有五位數的」。

韓國瑜昨天原本沒有公開行程,但他一早突然現身立法院,當時國民黨團正巧舉行黨團大會,現場也為韓國瑜慶生。

韓國瑜表示,高雄爆發登革熱疫情,不過高雄的九位民選立委,到目前都還沒有為登革熱發聲,他身為高雄市長,來拜託九個高雄立委,希望不分黨派為高雄的防疫作戰努力。

在國民黨立委黃昭順帶領下,韓國瑜陸續拜訪邱議瑩、管碧玲、趙天麟、賴瑞隆等人辦公室,不過,立委大多不在場,由助理接待。韓國瑜巧遇許智傑時,許則正面回應稱「蚊子不分藍綠,一起合作」。

韓國瑜日前出席行政院會疑似打瞌睡,被拍成影片並剪輯,韓國瑜說,他頭到尾都沒有打瞌睡,但透過剪輯的影片,好像他在打瞌睡、漠不關心,這是他完全想不到的事情,「行政院用這種方式不夠光明磊落」,行政院長蘇貞昌這樣的做法是小鼻子小眼睛,讓他有掉入陷阱的感覺,中央地方應一起聯手建設高雄,若下次還有攝影機對著他,他會以權宜問題拒絕。

對於陳菊稱過去四、五年高雄登革熱都是個位數案例。高雄市新聞局長王淺秋表示,陳菊任內的本土登革熱案例,一○三年是一四九九九例, 一○四年一九七二三例,統統破萬, 一○五年三四二例,一○六年的三例是唯一個位數,一○七年又增為十二例,「這四、五年不但不是個位數,還有五位數的」。

新聞局表示,高市目前第二預備金是四億元,一般都會保留到九月汛期後使用;韓上任後,地下管線清疏、雨水下水道工程、鳳山體育館耐震補強都迫在眉睫,加上中央不願撥的捷運林園延伸線可行性評估、登革熱防治等花費,已經用了二億五百多萬,市長口袋緊急的救命錢已捉襟見肘。

 
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觀察站∕韓國瑜變招主動出擊 郭台銘大軍創造話題
本報記者鄭媁聯合報
<!–@IMAGE_6435528_CENTER_0@–>高雄市長韓國瑜為登革熱預算無預警現身立法院,除了尋求國民黨團支持,更逐一拜訪高雄九名民進黨立委,一早搶占鎂光燈焦點。

韓國瑜還說自己之前在行政院會求助,卻反遭抹黑羞辱,把砲口對向行政院長蘇貞昌,揚言如果行政院再不撥款給高雄市,「再有人得登革熱,就算蘇院長頭上」,兩個禿子的戰火,一觸即發。

國民黨初選打得火熱,面對另一位初選競爭對手郭台銘來勢洶洶,全台趴趴走行程滿檔、人氣漸升,還有民進黨種種「黑韓」攻擊,韓國瑜腹背受敵,除了緊守高雄市政、步步為營,近來也改變戰術主動出擊。韓國瑜親赴行政院會向蘇揆要經費,更突襲立法院,還臨時通知拜會王金平,相關動作引發政治聯想。

韓國瑜選擇突襲立法院,策略有二,除了希望朝野立委能共同合作,盡量爭取高雄市政府的預算,由於下會期是立法院預算會期,國民黨團雖是少數,藉由民進黨籍高雄立委認同,也可透過主決議或附帶決議方式,給予行政院一定壓力,增加地方防疫預算,韓來黨團拜會,難謂沒有著力點。

其次,儘管每周一場大型造勢,動員能量前所未見,民調卻不升反降,韓國瑜顯然嗅到危機感,透過爭取預算之名,實則來國民黨團拜票、增加互動;也能藉機修補因為加入初選,與王金平之間產生的嫌隙。

原本是可「一魚多吃」的計畫,不過,據傳韓國瑜昨天突然造訪,卻惹得王金平頗為不快,王韓會雖互稱感情好,但卻僅僅十分鐘即草草打發。

眾所皆知,王金平不參加國民黨初選,原因就是不滿黨中央為讓韓國瑜納入初選,為其量身定做目前的遊戲規則,王多次公開批評黨中央因人設事,對韓的不滿,不言而喻。

韓國瑜昨天的突襲之舉,其實除了搶盡鎂光燈,實質效果不大,相對於郭董最近有節奏的陸空曝光戰術屢屢創造話題,可以看出背後智囊團已以總統大選規格應戰初選,韓國瑜面對總統大選級的考驗,幕僚群恐怕要再加把勁。

 
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曾馨瑩首次助選 郭台銘宣布改叫「郭懂」
記者黑中亮、賴香珊、翁浩然、蔡維聯合報
<!–@IMAGE_6444733_CENTER_0@–>高雄市長韓國瑜上周末在太太李佳芬「娘家」雲林造勢,同樣參加國民黨總統初選的鴻海董事長郭台銘,昨則由妻子曾馨瑩陪同回南投「娘家」拉票,這也是曾馨瑩頭一次為郭助選。郭台銘並宣布以後「郭董」改叫「郭懂」,就是用心思聽懂大家需求,希望大家也能聽懂他心思。

李佳芬在雲林造勢會致詞時落淚,被韓國瑜消遣是「愛哭鬼」。昨天郭台銘夫婦到自己捐贈五千萬興建的南投縣立棒球場,為小球員舉行開球儀式,聽到中興國中學弟感謝的話,曾馨瑩也兩度落淚。當媒體問曾馨瑩若郭當選總統以後可能無法再低調生活時,郭台銘立馬摟著妻子,「你們不要嚇她,讓我保護一下,射箭射我這邊來」。

對李佳芬及曾馨瑩相繼在娘家土地上哽咽落淚;台北市長柯文哲昨天受訪時說,他妻子陳佩琪是很強悍的女性,不會隨便哭。不過,北市議員游淑慧打臉柯說,陳佩琪落淚次數多不可數,建議柯對妻子要多關心。

曾馨瑩昨被問及從反對到相挺的心情轉折,曾馨瑩說,做為太太一定是反對的,但這段時間看到先生不眠不休非常堅定要做這件事,「真的覺得有被他感動到」。

郭台銘到南投縣議會參加產業座談會時指出,台灣不是沒有錢,而是欠缺投資,他有信心可以引進五兆投資資金;另外就是缺個好總統,各行各業提出的一例一休等問題必須馬上解決,他也呼籲大家一起換掉像武則天作法的蔡英文,南投縣長林明溱及議長何勝豐則都同聲表態挺郭。

昨天被問及陳佩琪是否會跟進成為落淚?柯文哲說,「陳佩琪,我是不好意思說,她是很強悍的女性,她不會隨便哭的。」他說,他整天不在家,孩子又長大了,陳佩琪沒事幹就在那裡敲鍵盤,「我都拜託她能不能不要寫,我應該多鼓勵她多值班、多賺點錢,不要打鍵盤」。

此外,對有韓粉喊出停止初選直接徵召韓國瑜,新北市前市長朱立倫昨天表示,他早在三月時就講過,要徵召就大大方方徵召,否則就公公平平初選,現在已進入初選,就公公平平初選,希望各陣營不要製造衝突。

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韓國瑜突襲拜會 王金平10分鐘送客
記者鄭媁、賴香珊∕台北報導聯合報
高雄市長韓國瑜昨天「突襲」拜會國民黨立委王金平,意外促成「王韓會」。由於王金平宣布不參加國民黨總統初選,韓國瑜突然造訪被解讀是為修補兩人關係。王金平受訪表示,兩人沒談到選舉問題,並重申「我們關係本來就很好,哪有什麼要修補?」

另一方面,國民黨總統初選,挺韓、挺郭支持者關係緊張。不過對韓國瑜日前出席行政院會爭取登革熱預算,閣揆蘇貞昌事後卻在臉書粉絲專頁公布韓閉目的開會狀況。鴻海董事長郭台銘昨天聲援韓國瑜強調,蘇貞昌也算是個老縣長,「我沒想到他現在這麼政治,他過去是個做事的人,但我覺得他現在變成是鬥爭的人」,「如果我是總統,就把這行政院長換掉」。

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由於韓國瑜臨時前來拜會,王金平正好在會客,臨時中斷會議去接待韓,兩人談話僅約十分鐘。媒體詢問兩人見面會不會有些尷尬?王金平笑回「怎麼會?我又沒有參加初選,我已經超脫三界了。」

王金平昨接受飛碟午餐專訪時重申,絕不會退黨、脫黨,「說我會退黨是不夠了解我。」他強調不參加初選與韓國瑜無關。主持人問,不參加初選後,要如何選到底?王金平說,世事如棋、變化難測,未來若黨需要,他當然為黨所用。

郭台銘是否尋求支持?王金平說,沒有正式,但有問他相關的問題;至於是否會將力量灌注到郭台銘或其他參選人身上,王金平說,如果提名郭台銘,他當然全力支持,他現在主要的工作就是繼續團結各方力量與資源,為國民黨翻轉執政權來奉獻。

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焦點新聞

本島首見秋行軍蟲成蟲 「幾乎不可能根治」
記者吳姿賢、陳雅玲∕連線報導聯合報
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台灣本島昨首度確認秋行軍蟲成蟲,新竹縣、苗栗縣、嘉義縣、屏東縣及花蓮縣都有蹤跡。由於成蟲將大量繁殖及飛行散播疫情,農委會副主委陳駿季昨宣布今起啟動第二階段防疫,從銷毀掩埋作物改為強制噴藥,疫區管制期從三個月改為作物生長季結束為止。

農委會坦言,「現已幾乎不可能根治秋行軍蟲,只能與之共存,將傷害降到最低。」

農委會日前在全國設五百個性費洛蒙誘集器捕成蟲,六月十五日苗栗大湖抓到成蟲首例,總計至昨天已有廿一件、五十五隻成蟲案例。幼蟲蹤跡也擴大至十八縣市、六十八例,高雄市出現首例,僅剩基隆市、新竹市、南投縣、嘉義市倖免,但防檢局長馮海東說,「不通報不代表沒有」,秋行軍蟲應已散布全台。

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秋行軍蟲生活史分卵、幼蟲、化蛹、羽化為成蟲四階段,從卵到成蟲僅需卅天,成蟲一晚可飛一百公里,順著氣流可達兩百公里,遷移能力驚人。雌成蟲每次產下一百至兩百顆卵,一生最多可產兩千顆卵。本島發現成蟲可見防治棘手。

陳駿季說,正透過分子技術鑑定秋行軍蟲親緣,確認傳播途徑,未來就可針對風向及時間防治,同時了解來源國用藥方式。但陳駿季也說,秋行軍蟲在非洲、印度、中國大陸造成嚴重危害,主因是大面積粗放管理,台灣以精緻小農為主,「即使共存,也有信心將密度及危害降到最低。」

馮海東說,這麼大能耐的蟲,撐到這階段根本無法處理掉。之前估秋行軍蟲影響國內卅五億元農產,包括占種植面積三成五的水稻及百分之四玉米,但目前侵台的秋行軍蟲偏好玉米,水稻危害須觀察。

至於第二階段防疫,以強制噴藥取代銷毀掩埋,畫定緩衝區巡查卵塊及幼蟲,須輪流施藥以免產生抗藥性,管制期改到作物生長季結束。未來將視蟲害狀況進入第三階段,輔導農民自主管理施藥。

 
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「人車合法」 交部允Uber協議費率
記者吳姿賢、曹悅華∕台北報導聯合報
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「Uber條款」十月九日起執法,Uber與小客車租賃業合作載客須以時租或日租計費,因引發爭議,交通部昨宣布建立網約車通用規範,允諾研議「協議費率」,包括浮動費率與事前計費功能,但前提是「人車合法」。

Uber條款指日前公告修正的汽車運輸業管理規則,Uber與小客車租賃業合作,須提交營業計畫書,載客以時租或日租計費,違者最高罰九萬元。

交通部長林佳龍昨臉書喊話,政府應協助新創及科技平台,也有責任保障民眾乘車安全品質,意識到須有網約車通用規範,盼找到多贏方式。

交通部政次王國材說,目前Uber營運傾向計程車服務派遣平台,盼能合法納管,只有兩項要求:一是「人合法」,駕駛須取得計程車駕駛人執業登記,已協調警政單位九月前辦理卅七場執業登記證考試,未來換照規費由政府吸收,每年約一萬八千元牌照稅跟汽燃費也可減免;二是「車合法」,Uber外觀不需要改變,只有車牌從白底黑字變成白底紅字。

由於Uber是透過大數據計算浮動費率,若加入計程車客運服務業,須採用現行跳表計費,或多元計程車固定加成費率。王國材說,一旦人車合法,交通部已同意研擬「協議費率」。

Uber昨尚未回應。網路平台代雇駕駛自救會發言人李威爾則說,多元計程車就是限制業者發展,交通部請代雇駕駛不用擔心掛牌問題,但請問牌在哪裡?台中、新竹都沒開放多元計程車,怎麼開?呼籲交通部盡快召開三方會議。

小客車租賃公會全國聯合會理事長林建良說,交通部所提方案還是呼籲Uber司機加入多元化計程車,交通部思考如何安撫計程車跟Uber時,忽略小客車租賃業才是受害者,「這次不會選擇沉默」。

中華民國汽車運輸業駕駛員全國總工會副理事長鄭力嘉則說,交通部的配套在重申Uber做的就是計程車行為,得回到分業管理,他支持「走向合法」,至於浮動費率可以沒上限,但要有下限,才能保障駕駛基本工資。

 
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午後雷陣雨、高溫夾擊 今要帶傘並防曬
記者吳姿賢╱即時報導聯合報

中央氣象局表示,今天太平洋高壓影響,各地天氣大致為多雲到晴的穩定天氣,僅僅在中南部沿海地區有零星短暫陣雨,但午後各地仍可能有熱對流發展,有局部短暫雷陣雨,尤其又以山區午後降雨機率較高,提醒欲前往山區或近山區活動的朋友要多加留意。

今天各地氣溫偏高,西半部地區及東北部高溫約達34至35度,東部及東南部高溫也有32、33度,尤其在臺北盆地、花東縱谷、中南部近山區的河谷地區可能會更高些,各地紫外線指數易達過量或危險級,外出請注意防曬並多補充水份以避免中暑。

此外,明天金門及馬祖易有局部霧或低雲影響能見度,交通往返請注意航班資訊

氣象局說,周三太平洋高壓影響,各地天氣穩定炎熱,大多為多雲到晴的天氣,僅中南部沿海地區有零星短暫陣雨,午後各地也可能有局部短暫雷陣雨;氣溫方面,西半部地區及東北部高溫約達34至35度,東部及東南部高溫也有32、33度。

周四、周五由於西南風開始增強,西半部地區有局部短暫陣雨或雷雨,其他地區為多雲的天氣,但午後有局部短暫雷陣雨;由於西南風過山沉降增溫,周五東南部地區有焚風發生的機率,請多留意作物維護。<!–@IMAGE_6445371_CENTER@–>

 
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2校擬漲學雜費 反教盟:大學學費過高
記者馮靖惠∕台北報導聯合報
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一○八學年度大專校院擬調整學雜費申請案昨截止,僅兩校申請。反教育商品化聯盟昨陳情要求教育部正視大學學費過高,並研議具體方案推動高教公共化。但教育部說,高教非義務教育,需由政府、學校及受教者共同負擔教育成本,長期凍漲學雜費不利學校正常營運,影響教學品質。

這次是中華大學及樹人醫護管理專科學校兩校提申請,均擬調漲百分之二點五。

教育部接獲學校申請案後,會先確認申請學校是否符合學雜費調整資格條件,再邀相關機構、學者專家、學生及家長代表,組成學雜費審議小組審查各校申請案,預計七月中前會公告審議結果。

反教盟成員謝毅弘昨說,台灣長期低薪,大學或研究所畢業的勞工起薪年年降低,更血淋淋的現實是受教育未必會增加薪資,但不受教育會減少薪資。從大部分高中職畢業生選擇就讀大學的比率來看,台灣高教已成為「準國民教育」。

反教盟成員謝沛蓮則呼籲教育部挹注高教經費,課徵資本利得,增加公共資源對高教的挹注。

教育部說,一○八學年度學雜費收費基準基本調幅為百分之二點一七;前一學年度未調整者,其調幅上限援例以當年度基本調幅加上前一年基本調幅計算,經核算為百分之二點五;另學校若具有完善助學計畫、學雜費調整支用計畫、資訊公開程序及研議公開程序,得申請放寬其基本調幅,但上限不得逾基本調幅的一點五倍。

教育部表示,審議指標須符合「財務指標」、「助學指標」及「辦學綜合指標」等規定;經校內「資訊公開」及「審議公開」等程序研議學校學雜費調整事宜,並於學校校務及財務資訊公開專區公布學雜費調整具體規畫情形,及校內審議程序說明,校內研議過程也應有學生代表參與。

教育部說,即使學校各項指標皆符合規定,但助學計畫不足,仍不得調整學雜費,且學雜費調漲後的經費,應主要用於協助弱勢學生就學,及提升教學品質密切相關的軟硬體設施。

 
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政治新聞

大法官人事案 立院臨會27日決戰
記者蔡晉宇、鄭媁∕台北報導聯合報
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立法院臨時會登場,大法官人事同意權案排入首日議程,廿七日上午行使同意權。總統府秘書長陳菊昨率四位大法官被提名人拜會朝野黨團,但國民黨團表態拒見。

立法院程序委員會昨午確認第一次臨時會議程,將「大法官人事同意權」復議案列為討論事項第一案。朝野黨團協商後,確認大法官同意權審查時程,將於下周一(廿四日)舉行公聽會,聽取社會公正人士意見,下周二、三(廿五日、廿六日)全院審查,大法官被提名人說明十分鐘後,接受朝野立委詢答,廿七日上午行使同意權投票。

蔡英文總統日前提名高雄高等行政法院院長楊惠欽、考試院考選部長蔡宗珍、台大法律系教授謝銘洋、司法院秘書長呂太郎四人為大法官,總統府秘書長陳菊昨率四人拜會朝野黨團;不過,國民黨團以四位被提名人政黨色彩過於強烈、無法公正中立行使大法官職權為由,婉拒拜會。

時力黨團昨為四位被提名人準備問卷,時力黨團總召徐永明表示,希望四位被提名人能針對問卷內容作答覆,黨團會根據問卷內容還有接下來公聽會跟委員會的審查,決定支持與否。

親民黨團幹事長陳怡潔表示,對於四位大法官被提名人親民黨團給予肯定和期待,肯定提名過程有經過謹慎討論和篩選,「但黨團還是會就四人在中華民國定位、年金改革的態度等議題上深入了解。」

國民黨團總召曾銘宗認為,四位被提名人政黨色彩過於強烈,質疑其行使大法官職權的公正中立性,因此昨天拒見。

陳菊表示,四位大法官被提名人在各自專業領域上都非常優秀,皆為一時之選,同時也經過審查委員會,審查委員會多方推薦,才能脫穎而出獲得總統提名,總統府相當尊重國會審查權,因此在國會審查前已提供相關資料,盼立院能順利審查。

 
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社會新聞

好意扶他 泊車員遭醉漢轟頭亡
記者蔡翼謙、廖炳棋∕台北報導聯合報
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台北市重慶北路天龍三溫暖前天深夜發生槍擊命案,酒醉黃姓男子搭計程車到店門口下車時與泊車黃姓男子口角,涉嫌開槍擊中黃姓泊車員眉心,送醫不治;槍手企圖逃跑被其他員工壓制,警方依殺人、槍砲罪嫌移送,檢方聲押獲准。

本月一日大同區才傳槍擊案,有幫派因酒店糾紛開槍尋仇;前天凌晨中山區發生男子拒檢朝警察開槍被制伏事件,深夜就又傳出天龍三溫暖前的槍擊命案。台北市本月已發生三起槍擊案,市警局已通令加強八大行業、幫派易聚集場所臨檢,全力肅槍。

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檢警調查,五十一歲黃姓凶嫌前晚近十一時飲酒後,從文山區搭計程車到天龍三溫暖,他下車時步履不穩,司機協助攙扶,但他下車又喊腰痛,六十二歲黃姓泊車人員上前幫忙。

黃姓凶嫌認為泊車員要攻擊他,雙方口角衝突,爭執約五分鐘後,凶嫌從包包掏出一把改造手槍,在四公尺近距離朝泊車員開槍,子彈擊中眉心,被害人當場倒地,血流滿地。

凶嫌開槍後跑到對街欲攔計程車逃離,其他員工上前制止,凶嫌對空鳴一槍,要再開第二槍時卡彈,被眾人制伏。

黃嫌被捕時已爛醉,酒測值一點一毫克,在派出所大吼大叫,直到昨天中午才清醒。警詢時他承認開槍,但稱酒喝太多,忘記為什麼開槍;槍是多年前親戚借放,偶爾防身。

警方查出黃有多項強盜、竊盜前科,是天龍三溫暖常客,幾乎每個月都到店內消費,是否有黑道背景?有無其他動機?還要釐清。

被害人同事說,死者在三溫暖店工作超過十年,平時待人溫和,工作認真,沒想到遭遇不測。

 
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撞上水牛 女騎士摔車不治 留下3幼子
記者羅紹平∕台東縣報導聯合報
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唐姓婦人前晚騎機車沿省道東海岸公路返家途中車禍,傷重不治;目擊者稱看見一頭水牛跑走,家屬因此質疑是撞上牛才摔車,但警方追查無獲。據查,台東縣內近三年發生六件汽機車、兩件火車撞牛事故,這是首次傳出騎士撞牛喪命車禍。

卅二歲唐婦留下三名五到十一歲子女,她婆婆難過說,「牛主人是誰都不知道,請求警方找到肇事的牛,追究飼主責任,也盼飼主摸摸良心,負起該負的責任。」

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台東縣成功警分局昨對唐婦機車採集跡證,希望發現蛛絲馬跡以利追查「肇事牛」,但並無所獲;警方昨天凌晨一點多,曾發現兩頭水牛在省道漫步,不過初步排除與這件死亡車禍有關。

警方調查,唐姓婦人前晚八點多騎機車返家途中,在台十一線東海岸公路七里橋路段摔車,送醫不治;有目擊者說,看見一頭水牛跑進草叢裡,疑婦人撞上水牛後摔車,但因現場光線昏暗,沒有監視畫面,案發過程不明。

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台東縣東河鄉長葉啟伸說,台十一線常有牛隻散步,夜裡發生多次撞牛交通事故,大多是車子損壞、牛死,人多半無大礙或輕傷,這是第一次傳出人命。他說,牛隻無法識別,出事飼主多半不出面,避免遭求償,建議農政單位實施登記制度,植晶片或剪耳標記,發生事故就由飼主負責。

縣府農業處長許瑞貴指出,養牛四十頭以下不受畜牧法規範,農業處無權強制飼主登記或要求剪耳、植晶片,目前只能道德勸說,建請業者在牛脖子掛上夜間會反光項圈,增加辨識度,避免發生事故。

 
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PUB鬥毆釀火警 基隆治安拉警報
記者吳淑君、邱瑞杰∕基隆報導聯合報
<!–@TV_324012_https://video.udn.com/v/news/1092825_CENTER@–>基隆市中心接連兩晚發生多人鬥毆事件,昨天凌晨在PUB發生的糾紛,還有人涉嫌點燃信號彈引發火警;基隆市長林右昌昨說,市中心是治安重中之重,警察同仁一定要在第一時間遏止,絕不容許民眾夜間聚集地點變成犯罪熱點。

基隆市孝二路1家PUB昨天凌晨傳出火警,警方查出是一群來自新北市汐止的男子,與店家發生消費糾紛,其中1人到車上拿信號彈,帶回PUB涉嫌點燃示威,結果引燃店內沙發,濃煙四竄,眾人爭相逃出。<!–@IMAGE_6444480_CENTER_0@–>

目擊者稱,消防人員趕抵時,雙方人馬還在孝二路相互叫囂,員警到場還不罷休。衝突過程中有人拿出辣椒水當武器,1名男子眼睛被噴到感到不適,經消防人員先沖洗後送醫無大礙。

基隆市區1家卡拉OK前天凌晨發生9名酒客衝突,昨天又傳PUB有人滋事,治安拉警報。林右昌昨被問到新北市長侯友宜不滿淡水宗教活動爆發多起群眾衝突,警分局長遭拔官,基市警局應如何作為?

林右昌:絕不容許違規情事擴大

林右昌說,基隆市治安一向穩定,市中心是重中之重,只要有違規情事,警察同仁一定要在第一時間處理遏止,絕不容許擴大,不許民眾夜間聚集地變成犯罪熱點。

基隆市警一分局表示,PUB案發後4小時已將引燃信號彈男子,依公共危險罪嫌送辦。轄區若發生聚眾鬥毆 ,定會迅速出動警力壓制暴力行為,依法追究滋事者責任,今年至今已查辦聚眾鬥毆案6件16人。

 
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兩岸新聞

「堅拒打壓」陸忙擬稀土政策
大陸新聞中心╱綜合報導聯合報
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大陸國家發展和改革委員會新聞發言人孟瑋十七日在北京表示,大陸官方正抓緊研究推出有關稀土的政策措施,切實發揮稀土作為戰略資源的特殊價值。她還重申,「中方堅決反對將中國稀土資源製造產品反用於遏制、打壓中國發展」。

大陸國家發改委近日連續舉辦三場稀土行業座談會,分別聽取行業專家、重點企業以及相關地方的意見和建議。與會者提出多項針對性措施,包括加強稀土出口管控、強化稀土全方位監管,建立出口全流程追溯和審查機制,加快稀土新材料和高端應用產業發展等。

中新社報導,孟瑋昨在大陸國新辦舉行的記者會上表示,目前,大陸國家發改委正會同有關部門對三次座談會上收集的有關意見建議逐條研究,抓緊推出有關政策措施。

談及稀土會否成為中方在中美經貿摩擦中的反制手段,孟瑋稱,當前全球產業鏈條緊密相連,環環相扣,沒有協同合作就沒有發展進步。她表示,中方一直積極維護多邊貿易體系,支持經濟全球化,秉持開放、協同、共享的方針,推動中國稀土產業發展,願以稀土資源和產品滿足世界各國發展正當需要,但「堅決反對將中國稀土資源製造產品反用於遏制、打壓中國發展」。

 
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對美發信號彈!G20峰會前 習近平訪北韓
編譯陳韋廷、許依晨∕綜合報導聯合報
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中國大陸國家主席習近平廿日將對北韓進行為期兩天的國是訪問,法新社分析,在北京與華府因貿易戰而劍拔弩張之際,習近平選在日本大阪廿國集團(G20)峰會舉行前一周出訪平壤,此一時機點可能引起白宮方面的關注。

中共中央對外聯絡部發言人胡兆明昨天宣布,應北韓最高領導人金正恩邀請,習近平將於六月廿日至廿一日對北韓進行國是訪問。

習近平此行將是繼中國前國家主席胡錦濤二○○五年訪問平壤以來,時隔十四年再有中國最高領導人出訪北韓,也是習近平二○一二主政以來首次出訪北韓,習在二○○八年曾以中國國家副主席身分造訪平壤。

過去一年,中國大陸與北韓一直致力改善兩國關係,此前雙方曾因中方支持聯合國對北韓進行制裁而交惡,但在過去一年,北韓領導人金正恩四度訪陸會晤習近平,而習近平直到現在才進行回訪。

報導指出,隨著中美兩國在貿易問題上陷入嚴重分歧,中方迫切希望藉由此行提醒美方,在川普視為重大外交成就的北韓無核化談判上,北京對平壤有著影響力。

專門研究亞太地區安全與中國外交政策的雪梨大學教授袁勁東說,「這發出的訊號將是中國仍是個重要的利益相關者,你無法忽視中國,且中國可發揮非常重要的作用」,並稱習近平可能利用此行當作美中貿易戰的談判籌碼。

一位平壤知情人士向法新社透露,北京渴望在習近平與川普於G20峰會上會晤前安排這趟訪問,相關作業在五月就完成了。

大陸央視十七日在報導中說,「中國與北韓是友好的鄰國」,並稱習近平與金正恩在過去的會晤中,已達成「一系列重要共識」,雙邊關係已開啟新篇章。

相比之下,金正恩過去一年已多次訪問中國,而平壤並未忽視此一不對等交流。北韓外交消息人士透露,在金正恩多次造訪習近平後,平壤愈來愈強烈地認為習近平應要給金正恩面子進行回訪。

南韓延世大學美中關係暨朝鮮半島問題專家魯樂漢近來說,「從北韓角度來看,現在是習主席訪問的時候了」,並稱「他們都有紀錄且是四次對上零次。到目前為止,習近平非常重視中國與北韓的關係,並將其視為美中關係的一個函數,並在某種程度上考慮到這一點。」

 
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國際新聞

不想開戰 美狂叩盟國施壓伊朗
編譯陳韋廷∕報導聯合報
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在油輪遇襲事件令美伊關係日益緊張之際,美聯社報導,美國國務卿龐培歐透過電話和歐亞盟國領袖密集溝通,希望說服這些態度審慎的盟友相信,伊朗是在中東重要石油航線上攻擊油輪的幕後黑手,國際社會應共同面對伊朗,因為這不只是美國的問題。

龐培歐在福斯周日新聞上表示,美國有確鑿的證據顯示,伊朗是上周荷莫茲海峽附近攻擊兩艘油輪的罪魁禍首,但強調希望透過國際外交解決此事,而非美國可能採取的任何新的軍事反應。

龐培歐說:「我昨天打了很多通電話,我今天會打更多電話,世界必須團結起來。」但他並未說明川普政府計畫採取何種行動,「我們將努力,號召一群對於保持(荷莫茲)海峽暢通有著極大利益的國家,幫助我們做到這點」。

龐培歐還強調,美國經由荷莫茲海峽獲得的能源供應相對較少,美國僅百分之十六的石油從波灣進口,相較之下,中國大陸、印度、日本、南韓等亞洲國家八成左右的石油仰賴從該海峽運輸,維持海峽暢通牽涉到亞洲各國的龐大利益。

他還說,情報官員有「很多資料、很多證據」證明伊朗負有責任,並在被問到細節時稱,美國已發布一段黑白影片。影片畫面顯示,伊朗革命衛隊人員試圖移除一艘日本油輪船身的未爆水雷,但油輪船員則稱是「飛行物」擊中油輪。

伊朗則否認參與攻擊,並指責美國藉此事推動「恐伊朗」運動。

在被問到美國是否有可能在中東進行新的軍事部署,龐培歐稱這仍是美國總統川普可能考慮的選項之一,以保持油輪能在這個狹窄的中東石油運輸戰略咽喉點進出。

去年,川普退出了前總統歐巴馬為限制伊朗核計畫而在二○一五年簽署的核協議,並重啟對伊朗的經濟制裁,最近甚至結束允許部分國家繼續購買伊朗石油的制裁豁免,而此事重創伊朗的石油收入。美國並表示,大量情報顯示,伊朗準備攻擊美國在波灣地區的軍隊與利益。

美國已將林肯號航母打擊群加速部署至波灣,並將四架可搭載核彈頭的B-52轟炸機派往卡達,且部署更多愛國者防空系統來加強區域內防禦能力。

但對於美方說法,一些歐洲盟友則呼籲仔細調查責任歸屬,並擔心川普正讓美伊緊張關係持續升級。

 
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川普連任危機 民調輸5人
編譯郭宣含∕綜合報導聯合報
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美國總統川普競選連任活動於十八日正式開跑,十六日出爐的多家媒體民調指出,川普民調落後五位民主黨總統參選人,前副總統拜登則領先其他民主黨參選人,也最有機會勝過川普。

民調顯示,多數選民不滿川普的移民政策,而且經濟樂觀程度也下滑。

福斯新聞民調,拜登百分之卅二支持度領先其他民主黨總統參選人,聯邦參議員桑德斯百分之十三居次,聯邦參議員華倫百分之九,印第安納州南灣市長布塔朱吉和加州聯邦參議員賀錦麗各是百分之八。

整體而言,民主黨選民選擇候選人時取決於「高道德標準」(百分之五十二)和「可以打敗川普」(百分之四十五)。

若與民主黨民調前五名總統參選人相比,川普民調都落後而且不超過百分之四十一。五位民主黨總統參選人對上川普的支持度比分別為:拜登對川普(百分之四十九對百分之卅九)、桑德斯(四十九對四十)、華倫(四十三對四十一)、賀錦麗(四十二對四十一)與布塔朱吉(四十一對四十)。雖然這五名民主黨參選人都勝過川普,不過無人支持度超過五成。

 
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多倫多暴龍隊冠軍遊行傳槍響 2重傷2被捕
聯合報編譯∕田思怡世界日報
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NBA暴龍隊今天下午(17日)在多倫多舉行總冠軍慶祝遊行時發生槍擊案,警方當場逮捕兩名嫌犯,並表示,有兩人重傷,但無生命危險。槍擊地點在Nathan Phillips Square,當時數以萬計的球迷正在歡慶暴龍隊史上第一個總冠軍榮耀,從影片中可發現,槍響一出,眾多穿著紅色球衣的球迷驚慌逃竄,現場相當混亂。

目擊者說,聽到四聲槍響,群眾狂奔逃命。當時加拿大總理杜魯多正在台上發表談話,未被打斷。

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