綠總統初選共識決?賴大反彈「修改民主傷害黨」

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2019/05/30 第6741期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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綠總統初選共識決?賴大反彈「修改民主傷害黨」
記者林敬殷、丘采薇∕台北報導聯合報
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民進黨中執會昨天以「共識決」方式,通過挺蔡中執委所提的總統初選方案,民調市話、手機比例各占一半;蔡英文總統、行政院前院長賴清德將以民調定勝負,對比式民調納入國民黨籍高雄市長韓國瑜、無黨籍台北市長柯文哲。

民進黨總統初選正式起跑。依規畫,民調將在六月十日到十四日舉行,中執會可望在六月十九日確認民進黨總統選舉提名人選。

不過,代表賴清德的中執委林俊憲表示,中執會決議非共識決,「是共識不表決,利用多數決強行通過」、「我代表賴院長表達深切遺憾」。

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賴:被修改的是「民主」

賴清德昨深夜臉書發文表示,被修改的不是「辦法」而是「民主」,被傷害的不是「初選」 而是「民進黨」,中執會通過了民進黨創黨以來不曾有過的惡例,粗暴地推翻已經公告生效的初選辦法;民進黨中執會的決議,並不是共識決,他反對違反民主的強勢修改,但很遺憾的,不敵多數,對中執會結果,他表達強烈遺憾。

英派批黨中央釀分裂

儘管英德前天再次會晤,但昨天會議氣氛依舊緊張,一開始挺英派中執委輪番發言,指責黨中央造成分裂氣氛,民進黨祕書長羅文嘉一度希望發言,被民進黨團總召柯建銘擋下。

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柯主張以共識決處理

柯呼籲中執委團結,主張以「共識決」處理,隨後各方開始協商且同意通過對比式民調納入柯文哲及韓國瑜及手機、市話各占民調百分之五十,林俊憲則堅持將賴陣營的不同意見納入紀錄。

據轉述,林俊憲提出要求後,英派中執委反彈,此時柯建銘作勢離席,強調「若是要這樣我就要走了」,眼見柯建銘變臉,大家才軟化,通過初選方案。

賴營強調遺憾開惡例

林俊憲會後強調,中執會「沒有全數通過,我反對」。他提醒大家,這是一個歷史,以後任何黨內初選,任何當事人都要擔心遊戲規則會突然被改變,惡例一開後患無窮,「很遺憾片面改變遊戲規則,被多數通過」。

蔡英文陣營發言人阮昭雄則表示,尊重中執會透過民主機制達成的共識,感謝全體中執委能夠讓此次初選能夠往前進行,期盼透過反映真實政治環境、也貼近民意的方案,能產生民進黨最強候選人。

兩場政見會減為一場

昨天通過的方案,確定修改四條初選辦法,內容包括採對比式民調,且納入韓國瑜及柯文哲,手機及市話各占百分之五十,民調日期為六月十日至十四日,考量時間因素,原先規畫舉辦兩場政見會減為一場,政見會時間及方式授權中央黨部再行規畫,並與蔡英文、賴清德雙方協商。

 
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專題

新聞眼∕柯建銘會前一通電話 賴清德點頭關鍵
本報記者林敬殷聯合報
<!–@IMAGE_6366531_RIGHT_400@–>昨天中執會前,眾多媒體守候在黨主席卓榮泰的主席室外,代表蔡英文總統陣營的行政院前副院長林錫耀正好開門而入,瞧見民進黨立法院黨團總召柯建銘正好在跟行政院前院長賴清德講電話,柯在電話中對賴說「柯文哲就是要選,你怎麼可能不納入」,在一番勸說後,柯掛上電話,卓、柯、林以眼神示意,「今天會議應該不會破局了吧?」

據了解,前天上午民進黨團總召柯建銘與卓榮泰、羅文嘉等人去找賴清德,也有與賴清德會晤或通電話。柯卓等人在中執會前仍不放棄協調,努力說服賴清德。由於賴清德在上周提的方案,已不可能會被蔡陣營接受,僅剩中執委提案能修正溝通,但真正溝通的,主要是化解賴陣營對制度與政治現實間的衝突。

昨天中執會前一天,蔡英文總統與賴清德的會面,不經意地由英系人士洩漏出去,後來蔡、賴雙方都證實這項消息,在回應的語句上,似乎事先講定一樣,讓外界一度以為,惡鬥兩個月的蔡賴之爭,終有曙光乍現的時刻。不過,過了一晚,蔡、賴陣營昨天上午的回應,又各自回歸立場,中執會開會前仍瀰漫一股山雨欲來的氣氛。

「陽明山蔡賴會是促成昨天中執會順利通過提案的關鍵嗎?」知情人士認為,蔡賴會或許沒有實質進展,但至少氣氛的緩和上,還是有幫助。他舉了手機市話各占一半為例說,昨天上午,賴陣營才同意市話手機各占一半,從納不納入手機,到後來同意各占一半,必須肯定這樣的進展。他更強調,蔡賴會的消息,至少鋪陳了一個讓外界期待合作的氣氛。

據指出,在中執會前,英德雙方與黨中央先舉行會前會,在柯建銘遊說賴清德之前,包括總統府祕書長陳菊等人也加入溝通的行列。賴清德同意民調納入柯文哲,讓卓也有把握順利推動議事,也是昨天中執會有辦法達成不表決的共識,順利通過提案的關鍵之一。

 
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11天衝刺…蔡英文國政拚選 賴清德固守民調
記者林敬殷、丘采薇∕台北報導聯合報
<!–@IMAGE_6366478_RIGHT_400@–>民進黨初選正式起跑,距正式民調只有十一天,期間還有一場座談會。蔡賴兩陣營全力衝刺,蔡將打出「國政交給我,民調電話拜託你」,用大選規格來打初選,賴營也要調整策略,固守民調,爭取最後勝利。

蔡英文總統昨晚臉書、Line齊發,對國人喊話「國家交給我,未來交給你」,她表示,昨天是就職第一千一百零四天,一千一百零四個白晝黑夜,她一刻都不敢鬆懈,問自己撐下去的動力是什麼?只是想讓每個人民過得更好,讓年輕人的未來有依靠,更要把台灣的主權緊緊守牢。

據了解,蔡陣營在初選辦法出爐後,將力拚在黨內初選民調勝出,不過,為了維持先前的基調、行程規畫及戰略上的研判,將會以「國政交給我,民調電話拜託你」的主調進行,蔡總統就是以面對接下來大選,而不是以打初選邏輯思考。

對於行政院前院長賴清德的選舉策略是否重整,賴清德發言人李退之表示,目前暫時沒有回應。立委郭國文則表示,老實說現在大家心情都很沉重,但是既然初選規則已經通過,還是要面對,接下來他認為賴清德應該用更積極的方式,提醒選民固守民調電話。

郭國文表示,賴清德接下來的打法不應該一樣,現在很明顯是「形勢比人強」,賴要選下去,就要面對,不管怎麼說,賴在不違反「五不(不動員、不插旗、不用宣傳車、不設競選總部、不立選舉看板)」及君子之爭的原則之下,應該更積極應戰。

 
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卓榮泰:有不滿針對我 別說非誰不投
記者林敬殷∕台北報導聯合報
<!–@IMAGE_6366302_CENTER_0@–>民進黨總統初選規則確定,黨主席卓榮泰昨在中執會發表談話表示,他不希望在黨內再聽到同志們和相關團隊說「非誰不投」,他強調,有任何不滿,可以針對他,或是祕書長羅文嘉。

卓榮泰指出,中常會、中執會是合議制機關,慣例上尋求集體的共識,在有共識情況做出的所有決定,才是黨內據以執行最有利的方向。他始終認為,初選選舉公告後,時程、機制、流程,都不宜隨意改變,這是基本立場,「但因客觀事實,我們也做出調整。」

卓榮泰表示,民進黨真正的目標是在明年一月十一日的勝選,真正的競爭是外在主要政黨與對手,初選之後,需要大量的整合工作,真正困難的挑戰現在才開始。

卓榮泰呼籲全體民進黨同志及所有關心這場選舉、台灣前途的朋友們,不要再有任何的不滿。「有任何的不滿,可以針對我,或是針對祕書長,但不要攻擊蔡英文及賴清德兩位參選人及他們的支持者。」

卓榮泰表示,此後,他不希望在黨內再聽到同志們和相關團隊,說出「非誰不投」等話語。全黨只有齊心合力,支持初選機制、支持透過民主程序選出的候選人,才有可能團結合作,才有機會勝選。

 
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跑道變長堅不退…賴清德意志力 對手低估
本報記者丘采薇聯合報
<!–@IMAGE_6361931_CENTER_0@–>民進黨中執會昨天通過蔡陣營提出的初選辦法,行政院前院長賴清德陣營勢單力薄,最後仍無法抵擋規則被修改。賴的處境就像選手起跑後,賽道卻被拉長,但對手低估了他的意志力,沒想到他堅持不退。

賴清德自從二○一四年連任台南市長之後,就被視為民進黨內的明日之星。不過二○一六年總統選舉雖然呼聲很高,過程中卻發生台南議長選舉被自家人翻盤,賴因此不進議會備詢長達二百卅四天,甚至因此被監察院彈劾,賴堅持又執著的舉動震驚了黨內。

當時多數的黨內人士沒想過賴清德會因此不進議會,更別說撐了超過兩百天,這些舉動被解讀為「孤傲」,但力挺他的同志則說,賴因此案被困住,聲勢也一定程度遭重挫,當然點滴在心頭。

賴清德在初選開放登記首日宣布參選,有人解讀是突襲,他卻認為在第一天登記才能給蔡總統時間反應。即便他的動作在對手眼中都有不同解讀,但經過兩個多月,賴卻認為該秉持一貫理念,對傳言不需多做解釋,身邊支持他的同志有時比他激動,但他反而認為許多真理「不辯自明」,繼續走自己的路。

初選至今,民進黨為了討論時程或民調方式舉行多次中執會及中常會,外界總猜測賴清德意志力是否一次次被削弱,但他的反應卻更有戰鬥力。這次賴的妥協終於換來中執會對初選時程定案,也確保「初選不會被沒收」,距離民調剩十一天,蔡賴終於要決勝負。雙方陣營對自己都沒有百分百把握,中執會的結論,對雙方都是場深具風險的賭局。

 
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內耗兩月終起跑…蔡英文搶參賽權 連任路多艱
本報記者林敬殷聯合報
<!–@IMAGE_6353680_CENTER_0@–>民進黨初選辦法底定,對蔡英文總統而言,重點不光是贏得初選,若能從過去折騰兩個多月的過程中,記取教訓,才有可能順利邁向總統連任之路。

行政院前院長賴清德的民調,始終維持在一定的水位,原因在於,光是泛綠陣營就有一群人對蔡總統是不滿的,他們堅定支持賴清德,仍是黨內一股不能輕忽的力量,如何在初選過程中,讓黨內反對者理解維繫民進黨政權的重要,以及讓民眾接受「非蔡不可」的論述與理由,是蔡總統重要挑戰。

如果蔡總統無法在初選程序結束前,以一定比例的民調差距擊敗賴清德,蔡即使取得民進黨的參賽權,還得面對大選嚴厲考驗,台北市長柯文哲參選動向,越顯清晰,蔡若些微的勝出,代表仍有一群人可能倒戈柯文哲,讓柯藉著泛綠矛盾,坐收漁翁之利。

兩個多月的內耗,搞到全黨不耐煩,如今初選正式起跑,蔡總統應藉此機會得到教訓,檢討及反省,為何歹戲如此拖棚,不僅黨內蓄積不滿情緒,更引發社會質疑。蔡總統必須正視,若無法團結更大的力量,將對接下來的大選,蒙上一層厚不可測的陰影。

蔡英文面對的不是一場光明似錦,如同二○一六年的選戰,不論鴻海郭台銘,或是高雄市長韓國瑜,加上柯文哲,都不是傳統的政治人物,當年以非典型出道的蔡總統,如今面臨更加非典型候選人的挑戰,能否以昨日之我挑戰今日之我,攸關蔡連任的勝負。

 
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話題

張麗善喊「一家人!」 雲林泛藍議員表態挺韓
記者陳雅玲、楊正海、魏翊庭、施鴻聯合報
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雲林縣議會議長沈宗隆昨天與韓國瑜妻舅、議員李明哲等泛藍廿多名議員,在議會總質詢時表態支持高雄市長韓國瑜參選總統;雲林縣長張麗善備詢時也明確稱「韓國瑜是家人,我支持我的家人,無庸置疑」。

張榮味家族長期與立法院前院長王金平關係良好,在王金平也參加國民黨總統初選下,張麗善昨天的表態,備受關注。張麗善說,韓國瑜是家人,「在朋友與家人之間,我選擇支持家人」,韓國瑜現在不斷遭到抹黑,身為家人應該雪中送炭,呼籲大家一起支持雲林女婿。

前立委張嘉郡受訪時說,爸爸張榮味與王金平私交很好,兩人至今仍有互動,相信這件事不會影響兩人友誼。她說,韓國瑜說出庶民心聲,「我們要庶民總統,期待他當選總統,能以雲林為中心。」

張麗善也強調,公開表態是站在雲林鄉親立場,雲林女兒支持雲林女婿天經地義,六月一日造勢活動會盡量挪出時間參加,給韓國瑜送上溫暖,讓他更有勇氣、有信心勇往直前,「黨內總統參選人都是我尊敬的大哥及黨內同志,他們應該能體諒,他們來雲林縣,我一定以禮相待」。

不過,對泛藍陣營大動作在議會總質詢時發表挺韓聲明,民進黨籍縣議員邱世文表示,利用議會總質詢時間表達確實不妥。

另外,挺韓團體六月一日下午在總統府前舉辦「庶民總統團結台灣、決戰二○二○贏回台灣」全國大會師活動,台北市議員王鴻薇等人昨公布當天活動背心和旗幟,強調現場穿藍色背心就是工作人員,紅色背心是自發性韓粉團體代表,預計動員十萬人,重現韓國瑜競選市長時「三山造勢」場景。

王鴻薇等人說,這次地點在總統府前博愛特區,不適合設攤,但未來在台中、高雄和東部的大會,預料可以設攤。

 
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柯文哲指韓國瑜非庶民 是政治世家
記者張世杰∕台北報導聯合報
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六一凱道挺韓活動主題為「庶民總統團結台灣」,但台北市長柯文哲昨天說,韓國瑜妻子李佳芬是政治世家,韓國瑜也曾任三屆立委,已經是政治世家,怎可算庶民?怎會是素人?但平常心就好,不用貼標籤。他認為韓國瑜六一沒必要上凱道。

柯文哲昨天出席北市勞動安全獎頒獎典禮活動後受訪。被問及韓國瑜曾說台北拚政治、高雄拚經濟,如今卻來凱道造勢,有何看法?柯文哲聽聞後欲言又止,之後說「算了,不要評論人家。」他原以為去年選完,台灣會安靜一陣子,後來發現沒比較安靜,每天像連續劇。

由於柯對韓的發言有別以往,媒體追問是否對韓徹底改觀?柯文哲表示「不會呀,差不多是這樣。」但話鋒一轉後說,台北市壓力大很多,市府用過很多從外縣市調來的官員,發現適應不了,「常常壓力測試,才會看出壓力承受性」。

針對韓國瑜市長辦公室遭入侵,被懷疑是否遭竊聽,與當年柯參選時「老鼠尾事件」是否相同?柯文哲說,後來法院調查清楚,是業者要來騙錢,已處理掉;韓的事件交給警方處理就好。

 
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「政黨輪替」魔咒…扁提醒綠2020選情嚴峻
記者楊濡嘉∕高雄報導聯合報
<!–@IMAGE_6366493_CENTER_0@–>保外就醫的前總統陳水扁,昨天搶在民進黨中執會舉行前,在臉書「新勇哥物語」指出,地方大選失利的政黨,接下來總統大選都政黨輪替;民進黨二○二○選情非常嚴峻,如何逆轉勝?要靠中執委袞袞諸公揚棄一派一己之私,以國家未來和台灣前途為念,做出睿智正確決定。

陳水扁表示,民選總統以來,政黨大輸地方選舉後,緊接著總統大選一定失利,沒有例外。前總統李登輝輸掉一九九七年縣市長選舉,國民黨剩六席,二○○○年第一次政黨輪替;他輸掉二○○五年縣市長,民進黨剩六席,二○○八年第二次政黨輪替;前總統馬英九輸掉二○一四年,縣市長剩六席,二○一六年第三次政黨輪替。蔡英文總統輸掉二○一八年,縣市長剩六席,緊接著的二○二○年總統大選,魔咒可以打破嗎?

 
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要聞

高山仰「止」?誰卡住山岳觀光
記者侯俐安、游昌樺、邱德祥、曾吉聯合報
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在尼泊爾登山,每走一、兩小時就有「Tea House山屋(茶屋)」,提供熱茶、多樣化餐點,還有乾淨蹲式廁所,甚至有熱水洗澡與WiFi。日本私人經營山屋多會提供「一泊二食」及安全、舒適、保暖的床位與「烘乾室」,讓山友淋濕的裝備烘乾,入山前自行登記行程並風險自負。馬來西亞則是不限申請期限,但需配有專業嚮導。

坐擁百岳 卻是黃金堆上的乞丐

相較之下,台灣擁有世界級的百岳環境,坐擁絕佳的山岳觀光資源,現況卻宛如第三世界。尤其當山難聲請國賠案例一件件發生後,各地方政府為自保而設下一個比一個嚴格的登山自治條例門檻時,資深登山者感嘆,台灣登山環境先天不足、後天失調,成了坐在黃金堆上的乞丐。

交通部觀光局將明年訂為「脊梁山脈旅遊年」,但從入山前的申請準備、入山後缺乏軟硬體的狼狽,甚至山難事故的救援制度,都讓人望之卻步,又要如何賺到觀光財?

入山之前 就是一場申請障礙賽

想在台灣登百岳,從源頭開始就是一場各部會多頭馬車的障礙賽。國內外登山者要向國家公園申請入園證、向林務局申請山屋、向警政署申請入山證,申請還有期限,多數一個月前才開放,太早太晚都不行。

避難山屋 如何轉為服務型山屋

軟硬體方面,相較尼泊爾、日本、南韓等多山國家山屋提供登山者友善環境,積極發展山域觀光產業鏈,把爬山變成一門好生意。反觀台灣,避難型山屋要轉為提供符合國際標準的服務型山屋,卻是漫漫長路,仍有賴土地法規鬆綁,並達成國人共識。

迎外國客 專業導遊和嚮導夠嗎

當迎接大量國際登山客來台時,接待能量更是一大問題。台灣有多少人具備導遊證、嚮導證?又有接待各國旅客的語言能力?觀光局二○一七年拍攝以「親山」為主軸的國際宣導片時,台灣在培訓專業嚮導又做了什麼努力?

而近年飽受登山界抨擊山域戒嚴的各地方政府登山自治條例,在開放山林後究竟是否廢除或重新修正?

行政院政務委員張景森針對開放山林加緊研議腳步,昨進一步宣布鬆綁國賠法,如何讓登山政策與山岳觀光產業向前邁進,需更多鬆綁與配套。本報今起三天推出「高山仰『止』?」調查報導,追蹤台灣發展山岳觀光的障礙,體檢明年邁向脊梁山脈旅遊年,我們準備好了嗎?

看更多報導:高山仰「止」?台灣山岳觀光的障礙賽

 
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隱形的觀高山屋…脊梁山脈旅遊年 要跨4關卡
記者侯俐安、游昌樺、邱德祥、曾吉聯合報
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從南投縣東埔望鄉部落,沿著八通關古道攀登一五三公里路程,八天七夜行程是不少登山者趨之若鶩的行程。然而,在步行十四點六公里後,多數人選擇落腳的「觀高山屋」,卻堪稱全台最高「危樓」。這裡早在十年前八八風災時,就因邊坡崩塌被封閉,每年一千八百多人住宿,不僅成為黑數,也能從此窺見台灣登山環境的困境。

黑數∕山屋軟硬體不足

台灣山岳之美世界獨有,交通部觀光局將明年訂為「脊梁山脈旅遊年」,這個月已邀請德、荷、日、韓等國旅行社與媒體來台踩線,盼能將這張世界級的名片推向世界,從大眾行程到挑戰型的專業登山規畫一系列遊程與路線。政委張景森今年更緊鑼密鼓召集各部會,預計下月將開放山林、整合申請平台,盼能提供登山者更友善的攀登環境。

不過,開放山林容易,台灣山岳長期累積的沉痾卻橫亙眼前。野樵生態保育協會理事長楊志明提出台灣登山四大難關,從入山申請開放時間太短、山屋軟硬體不足、民眾山林教育欠缺、政府機關各立山頭,成了台灣發展山域觀光難以跨越的「四大坎」。

有如三不管地帶的觀高山屋,面臨的窘境就有如全台山岳的縮影。

八通關古道橫跨南投與花蓮,若從南投望鄉部落進入古道,依序會遇到樂樂、觀高、巴奈伊克三座山屋,但樂樂山屋位在五點八公里處,步行三小時就能抵達,登山者頂多在此休息,再走四小時能到的觀高山屋,剛好適合過夜。<!–@IMAGE_6366099_CENTER_0@–>

默契∕登記樂樂住觀高

然而,在內政部國家公園玉山管理處山屋申請系統中,卻看不到「觀高山屋」的選項。原來,觀高山屋早從八八風災後,就因建築下方邊坡崩塌嚴重,被關閉禁用。三棟山屋與露天桌椅,歪斜地擱置在山間,林務局南投林管處在山屋貼滿「禁止使用」封條。

「我們申請樂樂、巴奈伊克山屋,但玉管處也知道我們住在觀高。」四月中,從向陽走南二段的五名登山者,歷經九天八夜、最後一站住在觀高,「雖然知道觀高地基遭淘空,但總比搭天幕帳舒適,因此選擇在觀高『迫降』。」山友說。

據玉管處統計,去年有一八三五人申請住樂樂山屋。官民心中都有數,「申請住樂樂,就等於住觀高」,這隱形的默契長達十年,山友們在此炊煮、過夜。有山友認為山屋狀況良好,為何不能正大光明開放?也有山友認為不應漠視危險性,但確實又有住宿需求,讓他們住得也有點忐忑。

觀高山屋土地主管機關為林務局南投林管處,山屋租用管理者卻是玉管處,但租約早已到期。風災後觀高山屋被列為危險建築,玉管處原要在附近建新山屋,卻因二○一三年中興航空直升機在玉山北峰失事,導致國內缺乏直升機搬運,聘人工搬運建材經費又會暴增而擱置至今。

困境∕缺乏直升機運補

百岳中的避難小屋多半年久失修,當主管山岳活動的各部會業務疊床架屋、權責不清,台灣脊梁觀光又能如何行銷全世界?

文化大學景觀學系系主任郭瓊瑩表示,高山脊梁景觀如要行銷全世界,必要的服務設施一定要到位,政策面必須對高山運補與營運系統有新的思維與作法,建立新的高山旅遊產業鏈,才能擦亮這張世界級名片。

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會帶團未必會爬山…嚮導不足□培訓加把勁
記者侯俐安、游昌樺、邱德祥、曾吉聯合報
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交通部觀光局力推「二○二○脊梁山脈旅遊年」,但台灣接待能量足夠嗎?旅行社坦言,目前兩大困境是入山申請時間太短、專業登山嚮導不足。

在尼泊爾,可當天當地購買入山證,六千公尺以上才要有攀登嚮導。馬來西亞神山國家公園則規定需有嚮導才能進入,但開放申請時間不受限。日本則是登山口有筆與紙,登山者只須寫好計畫放入信箱,一切風險自負。

野樵生態保育協會理事長楊志明表示,台灣最大問題是,觀光局要求帶團須有導遊執照,但「會爬山的不一定會帶團、會帶團的不一定會爬山」,尤其遇上非英語系國家旅遊團需求,要有語言能力、有高山嚮導證又有導遊執照的人才,先不說解說能力,「連帶團的人都找不到」。

他直言,台灣山岳嚮導培訓落後太多年,應從導遊中找體能好的人來登山,或輔導登山者考導遊證,陣痛期至少三到五年。

台灣生態旅遊協會副理事長郭育任指出,目前除了玉管處針對外國客開放四個月期間申請入山,以及林務局去年起對外國客開放四個月前訂房,其餘都是一個月前。但外國客通常半年前就要訂票,應打造友善申請環境,開放至少四到六個月前申請,否則一個月前才通知太晚。

觀光局副局長張錫聰坦言,國內登山申請開放時間尊重主管機關,若國外團客包裝來台,盼營建署至少能放寬到兩、三個月前。觀光局也著手培訓年輕導遊取得高山嚮導證,同時具備語言能力。

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高山何須豪華山莊?但山屋安身□不只是工寮
記者侯俐安、游昌樺、邱德祥、曾吉聯合報
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三月中,三名高山協作員背著數十公斤的建材,攀上南湖大山修建圈谷山屋廁所,原本的坑洞雖然糞便還未達到預期數量,卻早已臭氣沖天。

許多山友選擇在山林解放,卻未將糞便埋入土中復舊,又不願將用過的衛生紙帶下山,看著散落滿地的一坨坨衛生紙花,資深山友無奈說,「還以為玉山杜鵑提前開了。」

相較於國外山屋提供熱食,甚至有乾燥室烘衣物,國內除玉山排雲山莊、嘉明湖向陽山屋、能高天池山莊較舒適,其餘多半接近工寮。山友直言,若以國家級登山路線來看,南湖山屋充其量只是「窩一夜的工寮」。

山屋品質要達到什麼程度,各界見解不同,有人質疑高山上何須「豪華山莊」?也擔心破壞環境。「不用興建豪華山屋,但至少給我們一個安全、便利的避難場所。」野樵生態保育協會理事長楊志明說,山屋在惡劣氣候時,提供登山者最佳保護,也可讓高山症、受傷者,第一時間有通訊與管理單位聯絡,減少山難,這些台灣卻闕如。

山屋數量也不足。以馬來西亞神山為例,同樣以床位乘載管制,須預定山屋、強制規定雇嚮導,六間山屋可容納一四○人,兩天一夜食宿、入園費、嚮導費、攻頂證明,台幣一萬元跑不掉。但玉山排雲山莊一晚住宿加餐費兩千元有找,當山屋難申請時,許多外國旅客自備食物單攻,很難賺到觀光財。

然而,想改善山屋設施卻有各種阻礙,擴增建山屋,在現有環評機制下難取得建照。加上台灣沒客運直升機,只能透過人力搬運,無法像日、紐等可依賴直升機補給或廢棄物清除。

林務局經營的五棟山屋更牽涉土地管制。林務局長林華慶坦言,最大難題是山屋都位在非都市土地中的保安用地或林業用地,要修繕或適度擴建,只能請縣市政府協助變更地目。

文化大學景觀學系系主任郭瓊瑩說,台灣以平地人都市計畫思維審視高山「這是不對的」,國外會採更輕的材料組合、整修,讓老祖宗的方法結合智慧材料及工法,才能因地制宜。

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登山、攀岩、溯溪、垂釣無視警語 國賠擬修法不賠
記者林河名∕台北報導聯合報
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行政院推動開放山域和水域的野外活動,但礙於管理單位「怕出事了要負責」,政務委員張景森昨天召集跨部會會議,通過國家賠償法第六條修正草案,未來對於具有風險性的野外活動,國家除了提供適當的警告和標示之外,將不負人身安全的任何損害賠償責任。

「再見了媽寶級國家!」張景森會後在臉書貼文表示,修正國賠法第六條之後,未來山域或水域具有風險性的野外活動,例如登山、攀岩、溯溪、垂釣、戲水或海上活動,活動者必須隨時注意自然的變化,強化自己的知識、經驗和技能,組織好自己的夥伴團隊,以應付可能潛在的風險,完成挑戰自然的野外冒險活動,「國家除了提供適當的警告和標示之外,對你的人身安全將不負責任何損害賠償責任」。

昨天討論後,依法務部所提第六條修正草案,新增第三項及第四項的例外規定:「於開放之山域、水域等自然公物,經管理機關、受委託管理之民間團體或個人已就使用該公物為適當之警告或標示,而人民仍從事冒險或具危險性活動,免除國家或地方自治團體應負之損害賠償責任」,「於開放之山域、水域等自然公物內之設施,經管理機關、受委託管理之民間團體或個人已就使用該設施為適當之警告或標示,而人民仍從事冒險或具危險性活動,得減輕或免除國家或地方自治團體應負之損害賠償責任」。前者規範「自然公物」,後者規範「自然公物內之設施」。

張景森說,修法拿掉國賠緊箍咒,解除政府管理機關「禁止了事」的保守心態,政府將可大幅開放山域和海域的野外活動,透過教育培育高質能國民,而非到處禁止野外活動養成「媽寶」。

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焦點新聞

漢光演習∕金門兩棲秀突襲戰技 蔡總統新竹視導實兵對抗
記者蔡家蓁、張弘昌、張雅婷、周佑聯合報
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國軍漢光卅五號演習金門場昨天在料羅灣登場,金防部安排被譽為「地表最強悍部隊」之一的金門兩棲偵察營執行滲透突擊作戰演練,展演高空垂降、海上滲透、岸際接敵、特種爆破等戰術,還有爆破等震撼畫面。

昨天演習模擬重要目標遭敵軍占領,金防部兩棲偵察營弟兄潛入位於料羅灣旁假想的八二據點碉堡襲殺敵軍,並以炸藥炸毀敵軍通信指揮中樞;撤離時面臨敵軍支援部隊火力壓制,官士兵利用繩索垂降、爆破阻絕及戰術隊形,配合兩棲快艇海上火力支援成功撤離。

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兩棲營成軍以來曾多次深入敵後執行滲透、突擊、破壞,尤其在兩岸對峙期更博得「神出鬼沒、聞風喪膽」美名,堪稱國軍最精銳、最有戰力部隊。

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另外,蔡英文總統昨天前往新竹湖口營區視導漢光演習北部地區實兵對抗演練,驗證陸軍裝甲五四二旅戰車戰鬥隊指管機制及反制敵機降能力;這次操演有二百多位官兵及阿帕契直升機(AH-64E)、黑鷹直升機(AH-1W)、CM11戰車等九項卅四件武器參演。

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蔡英文之後到新竹、桃園軍醫院探視前天軍卡撞崗哨受傷的演習士兵並頒發慰問金,蔡英文說,幸好士兵們情況好轉,還是很心疼他們,特別為他們打氣加油,希望能快點好起來。

蔡總統也在臉書表示,演習視同作戰,透過「從嚴從難」演習強度,才能實際測試戰力、有效確保家園安全,但也提醒國軍弟兄姊妹,做好整備才能將意外事故降到最低,也請國人給國軍官兵鼓勵。

 
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中部今下午萬安演習 未配合交管、避難可罰3~15萬元
記者劉明岩、林佩均、黑中亮、劉星聯合報
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中部地區萬安42號演習今天下午1時30分至2時實施,範圍包括苗栗縣、台中市、南投縣、彰化縣、雲林縣、嘉義縣市等7縣市,民眾如不依規定配合交通管制、疏散避難等措施,依民防法可處3萬到15萬元罰鍰。

今天演習前,將依災防告警系統發送一般「1長音2短音」警報,也將透過國家災害防救科技中心的「災害訊息廣播平台」,發送簡訊至演習區域內所有3G、4G行動電話,提醒民眾注意演習時間。

苗栗縣警局表示,今年萬安演習新增應變指揮中心轉移演練,模擬應變指揮中心遭破壞時,移轉至備援應變指揮中心,並檢驗是否仍能發揮通訊指揮功能。

彰化縣警察局還製作兩部微電影,以輕鬆、親民方式,提醒民眾應配合注意事項;台中市警局設計萬安演習日曆版本,上頭標誌演習時間與注意事項,還有Q版國軍跳傘員與國軍車輛。

台中市警察局今年還特別印製中文、英語、日語、越南語、印尼語及泰語等6國語言宣導單,放置各警分局與外事科、公共場所等地,向在台外籍人士宣傳遵守並配合管制。

警方提醒,演習時住、商家一律立即關閉門窗、音響、熄滅燈火,室外所有人車都應就近採取疏散避難行動,並聽從憲警及民防人員指揮;演習地區內高速公路依「准下不准上」原則,在各交流道實施管制;行駛於高速公路車輛不予管制,下交流道車輛,須立即引導疏散及避難。

 
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Uber條款沒共識 自救會上街頭
記者林河名、侯俐安∕台北報導聯合報
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交通部將拍板「Uber條款」,最快下周一公告,十月初開始執法。「網路叫車平台代雇駕駛自救會」昨天到行政院抗議並揚言,如果交通部一味執行沒有共識的Uber條款,「從今天開始,我們會持續地、突襲式地包圍行政院、立法院、交通部、總統府!」

交通部二月提出俗稱Uber條款的「汽車運輸業管理規則」修正草案,小客車租賃業與Uber合作須提交營業計畫書,且載客計費需一小時起跳,只能夠以時租或日租計費,違者可處租賃業者九千至九萬元罰鍰。

自救會批評交通部,在計程車隊及特定計程車利益團體的挾持下,不敢進行汽車運輸業管理規則有關「多元計程車方案」的修正。自救會共提出五點訴求,包括舉行公開透明的公聽會,讓修法利害關係人坐下來一起討論;「多元計程車方案」未有完整配套以前,不得於六月公告Uber條款等。

抗議過程中,參與抗議的許姓男子突然抱了一箱雞蛋直奔政院門口,但立即被警方攔下帶入政院訊問;自救會成員除了抗議警方抓人外,還怒吼要求警方將人「放出來」,並高呼「警察打人」。

交通部政次王國材昨天拿出四月十九日與網路叫車平台駕駛會議紀錄指出,當時承諾的回應都已做了,包含輔導駕駛轉型、確保駕駛收入、解決車輛貸款等,緩衝期從三個月增加到四個月,公告法規前也已先告知自救會,交通部立場不會變,下周將依計畫公告。

 
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國立大學校長遴選修法 被指管中閔條款
記者章凱閎、陳宛茜、張錦弘∕台北聯合報
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台大校長遴選爭議後,教育部去年曾預告國立大學校長遴選委員會組織及運作辦法修正草案,因外界意見分歧胎死腹中。教育部近日捲土重來,二度預告草案,其中新增遴委會若怠於執行任務、或逾三個月無法處理遴選爭議,可經校務會議決議後解散,被形容為「管中閔條款」,恐又引發爭論。

<!–@IMAGE_6366180_RIGHT_400@–>台大前校長陳維昭說,設定解散條件恐矯枉過正、牴觸大學法精神,一旦管太多、不重視法律位階,將衍生新問題。中研院院士、教育部前部長曾志朗也說,修法限制「什麼能做,什麼不能做」,恐違反學術界自由開放的風氣。台大註冊組前主任洪泰雄也說,這違反大學自治,「國立大學校長乾脆官派算了。」

清大校長賀陳弘說,「只會製造更多爭議」,很容易就可在校務會議提案討論遴委會是否「怠於執行遴選任務」,使遴委會獨立自主受嚴重干預,遴選過程將爭議不斷;遴委會組成後已是社會公器,校內代表只有五分之二,不適合再由校務會議決定存廢。

中研院院士、中國醫藥大學前校長李文華說,這是「頭痛醫頭、腳痛醫腳」,明顯針對台大案而來,「警告遴委會做不好就解散」,對遴委相當不尊重。李文華說,該修正將校務會議權力無限上綱,也可能讓現任校長權力過度膨脹,教育部應看看加大、哈佛和劍橋大學怎麼選校長。

此屆台大校長遴委會發言人袁孝維說,該條文恐把坊間選舉文化帶入校園,若有人不滿遴選結果,不斷引發爭議、策動推翻遴委會,恐永無寧日。任兩屆台大校務會議委員、上屆台大校長候選人之一的吳瑞北也不贊成,他說,以校務會議結構和投票制,只要掌握三分之一便能掌握學校生殺大權,非常危險;如果遴委會選不出來校長就應解散,不需要校務會議決議。

教育部人事處處長陳焜元說,這次修法是對準近年校長遴選爭議,為免如「卡管案」遴選陷僵局,導致台大懸宕五六五天選不出校長,才會新增校務會議可啟動決議解散遴委會,避免大學校務停擺。

 
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發票、彩券中獎5000元以下免稅 12月上路
記者沈婉玉∕台北報導聯合報
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發票和彩券中獎免稅門檻將提高,只中小獎不必跟政府分。

財政部表示,今天將預告修正「各類所得扣繳率標準」,政府舉辦的獎券中獎獎金,免扣繳門檻從現行兩千元提高到五千元,預計最快十二月上路。修法後,統一發票、台灣彩券及運動彩券中獎超過五千元,才要扣繳百分之廿的所得稅。

中獎要繳稅,但因國人不希望中獎人的名字被公開,而且最好愈少人知道愈好,因此財政部在鼓勵民眾購物消費拿發票時,就採獎金「就源扣繳」的規定,獎金直接扣稅後再發給,日後申報個人綜所稅就不再跟其他所得一起結算申報。之後政府舉辦公益彩券、運動彩券,也比照辦理。

為求稽徵簡便,財政部規定,政府舉辦的獎券中獎獎金,每聯(組、注)獎額不超過兩千元者,免予扣繳,超過則按給付全額扣取百分之廿。日前立委施義芳質詢指出,兩千元免稅門檻從訂定至今已經四十年了,隨著物價指數調整,免稅門檻也應該調高。

財政部檢討後,擬將發票或彩券中獎獎金的免稅門檻從兩千元上調至五千元,並於今天預告修正「各類所得扣繳率標準」,預告期為兩個月,蒐集各界意見後呈報行政院核定。

修法後因相關單位需進行系統調整,預計新免稅門檻將在今年十二月上路,最快七、八月的發票就適用。

統一發票目前獎金一千元的五獎,及獎金兩百元的六獎中獎都免扣稅,但中四千元的四獎或更大的獎,中獎就要扣繳百分之廿。

若免稅門檻提高至五千元中四獎就免稅,中獎金一萬元以上的三獎或更大的獎,才要扣稅。

 
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中研院:大屯山測到「心跳」 證實是活火山
記者潘乃欣∕台北報導聯合報
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中研院團隊在北台灣大屯火山群觀測到周期性地震活動,平均大約每18分鐘就發生一次地震,可以持續數10個小時。這是全球首度在休眠中火山偵測到類似動物「心跳」的現象,證實大屯火山是活火山。

中央研究院研究員林正洪及其研究團隊在科技部計畫支持下,100年於陽明山國家公園管理處菁山自然中心設置了大屯火山觀測站。林正洪率團隊長期監測大屯火山、龜山島與北台灣附近的海底火山活動,在大油坑地區觀測到周期性地震活動,平均大約每18分鐘發生一次地震,可以持續數10個小時。

林正洪說,大屯火山觀測站逐年增加設備密度,104年首度觀測到規律的「心跳」現象,至今總共觀測到三次。他表示,這推翻大屯火山是休火山的定論,因為周期性的地震代表一直有瓦斯爐在地表下加溫,大屯火山屬活火山。

林正洪也證實大屯火山群許多地鳴與火山噴氣活動有關,例如小油坑爆裂帶就有多次爆炸式的噴氣紀錄,甚至有類似「火山對話」現象。

科技部次長謝達斌表示,雖然台灣在人類歷史上沒有火山噴發的紀錄,但於台灣北部卻存在一些火山特徵的地區。經長期監測,林正洪及其研究團隊認定大屯火山應為活火山,且是全球首次同時利用S波陰影與P波緩達兩個現象,證實北台灣地殼下確實有岩漿庫,範圍約四分之一個台北市面積。

謝達斌說,大台北都會區近郊之大屯火山群,最高峰七星山距離台北101大樓更是小於15公里,其地表的地熱活動相當明顯。大屯火山是否有再度活動的可能性,關係著大台北都會地區的安全。

 
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政治新聞

軍公教年改 韓國瑜主張恢復政府承諾
記者楊濡嘉∕高雄報導聯合報
<!–@IMAGE_6366576_CENTER_0@–>高雄市長韓國瑜昨天在市議會針對軍公教年金改革問題,明確表示「政府過去承諾的要照承諾做、要恢復」,新的和現任軍公教如要改革必須獲多數軍公教認同,以及中央政府對軍公教基金的管理也要拿出新辦法來提高效能。換言之,對年金改革三部分立場是「信用、現況、未來基金管理」。

高雄市議員吳益政昨天在議會總質詢,要求韓國瑜對軍公教年金改革議題表態。

韓國瑜強調,「政府財政是困難,但政府信用更重要,政府信用蕩然無存影響太大,而且軍公教可說是整個國家最大的中流砥柱」。

他說,民進黨年金改革讓退休的人害怕、現任的人惶恐、未來要考公教的人不安,這對國家一點好處也沒有。

韓國瑜強調,政府承諾的不能悔改,這部分要恢復,人家青春年少不在了再告訴他們要改年金,是政府失信於人,太嚴重了;商鞅變法從搬木頭開始,政府失去信用是不得了的。

另外,新的、現任部分,政府改革時要獲得多數軍公教的認同;管理基金部分,中央政府要拿出新的辦法提高效能。韓國瑜說,新加坡、馬來西亞軍公教基金管理績效是六個百分點,香港是四到六個百分點,我們是兩個百分點,裡面是不是有問題?是不是有人謀不臧、 還是有結構性病態?不知道,但的確無法達到應有目標。

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韓國瑜表示,當年設計軍公教警消薪給退休制的是考試院銓敘部長陳桂華花廿二年研究出來,公營事業人員每月薪水較高、退休保障較少,軍公教每月薪水較少、退休保障較多。

他說,民進黨執政後,體制內的銓敘部不去信任,用立法院強行通過年金改革委員會,用不是正式的組織來決定軍公教退休保障、年金改革,很奇怪。某位立委甚至在立法院說公教人員抗議得愈厲害就刪得愈凶、刪得愈狠?世界上有這種事嗎?

他強調,所有公務人員、軍人在年輕的時候,如果跟他們講以後年老會活得愈老領得愈少,他們可以轉業,每個人的青春都只有一次,為了安定,知道現金不多,吃不飽、餓不死,願意犧牲這個,為了換一個安定而服務人民,選擇了公教警,想不到老年了才知道政府不守信用,讓他們活得愈老領得愈少,對這些軍公教不公平。

 
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總統府住一晚 旅宿業:遊走法律邊緣
記者侯俐安、林敬殷∕台北報導聯合報
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總統府與文化總會、交通部觀光局等合辦「來去總統府住一晚」,首創開放國際觀光客申請入住百年古蹟總統府,遭旅行業者質疑總統府並非領有合法營業執照的旅館業者,推廣活動並製作影片宣傳恐違反發展觀光條例。觀光局昨雖澄清無違法疑慮,但業者認為應整合台灣觀光產業,才能讓效益延伸。

發展觀光條例規定,未領取營業執照而經營觀光旅館業務、旅行業務或觀光遊樂業務者,可處十萬以上、五十萬以下罰鍰,若未取得營業執照或登記證,刊登營業的訊息可處三萬以上、卅萬以下罰鍰。

觀光局說,旅宿業是只對「不特定人」提供「日或周之住宿或休息」及「客房服務或度假住宿服務」,且有「收取費用」的經營屬性,但「來去總統府住一晚」是透過參訪者於總統府的一日體驗,達到宣傳台灣觀光目的,與旅館業及民宿營利行為明顯不同,無違反規定。

總統府昨天說,這個活動是希望讓外國人士體驗總統府建築之美以及台灣的民主特色。文總也說明,「來去總統府住一晚」觀光行銷體驗活動是期間限定的不收費活動,參加者需透過篩選機制才能入選,屬於單次性活動,並非一般的住宿行為。

但旅宿業界質疑入住總統府恐遊走法律邊緣。台灣觀光發展協會副理事長柯牧洲昨說,文總以「免費」入住總統府規避違法,但就算只是政治作秀、觀光局陪著站台,難得這麼好的曝光機會,不是應結合台灣觀光產業,甚至提出暑假專案,將效益延伸到下半年?若有景點規畫與安排,即使是免費行程,若缺乏合法導遊也有違法疑慮。

 
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社會新聞

掏空大同 林蔚山判8年定讞 須入獄服刑
記者王宏舜、、李珣瑛∕連線報導聯合報
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大同集團前董事長林蔚山被控以大同子公司資產,金援虧損十多億的通達公司,且併購通達,導致大同十餘億元虧損,最高法院昨天駁回林的上訴,林被依證交法特別背信罪判刑八年、併科罰金三億元定讞。林須入獄服刑,檢方已啟動防逃機制。

林蔚山昨晚發布「沉痛聲明」指出,對最高法院駁回判決非常遺憾,也完全無法接受,希望能重新調查清楚。大同公司也發聲明表示遺憾,聲明中並肯定林蔚山過去服務於大同公司四十六年,毫無私心,全力奉獻。

判決指出,林蔚山曾為大同公司、尚志資產開發公司(簡稱尚資)和尚志投資公司(簡稱尚投)董事長,為度過個人擔任通達連帶保證人可能引爆的財務危機,違背大同董事職務,讓尚資違法貸款給通達,並讓尚投違法併購通達。

其中,林與尚資主計長黃仁宏用尚資資金違法貸與通達,造成大同損失四千七百多萬元;違法併購並擔任貸款連帶保證人部分,讓大同公司蒙受十二億七千萬元以上損失。

林蔚山一審被判四年六月,二審改判八年、併科罰金三億元,另依刑法背信罪、違反公司法各判三月、五月徒刑,可易科罰金確定。林在證交法部分,高院更一審依證交法特別背信罪判林八年徒刑、併科罰金三億元,沒收十三億犯罪所得。林和通達上訴,昨遭最高法院駁回,全案定讞。黃仁宏在高院更一審判決後未上訴、已確定。

最高法院指出,黃仁宏遭民眾檢舉編製不實財務報表向銀行借款,內部傳票及簽呈都寫著「奉林董事長(指林蔚山)指示」、「因通達公司非大同集團企業,務必在十二月底前清償所有借款,否則對大同集團影響甚大」;尚投董事會二○○六年十二月決議併購通達後,林就以大同董事長身分召開董事會議,決議將大同的資金挹注尚投,方便尚投金援通達。

 
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誆與名醫江守山、興富發集團合作 建富四套路吸金上億
記者張宏業╱即時報導聯合報

調查局北機站接獲檢舉,指建富投資管理顧問公司,涉嫌以舉辦講座招攬會員,誆稱與腎臟名醫江守山合作提供月子餐,另騙稱與興富發有配合團購,要民眾集資斡旋金,吸金1億3千萬元;北機站昨天搜索建富相關公司6個地點,但王姓負責人夫婦早已離境,約談王男岳母廖詠婕等6人到案。

廖詠婕否認參與吸金,但因提供帳戶供女婿使用,存放投資人款項,被認定是共犯結構,台北地檢署命廖婦交保10萬元。

同案約談包括建富資產公司總經理陳萱玲、副總蔣華榮、建富文創總經理劉大威,凌晨移送北檢漏夜偵訊。

北機站追查,建富投顧自2014至2018年間,共設計4套吸金手法詐財,首先,該公司誆稱與興富發、華固建設合作,計畫集資團購不動產,希望投資人能借款籌措斡旋金,不但買房享有優惠,保證可分獲24%年息。

其次,建富集團透過劉大威擔任講師,假藉股權投資名義,騙稱公司因投資不動產行情看漲,要民眾以每股10至20元價格購買股權,年利率報酬最高可達112%。

另外,王姓夫妻看準坐月子商機,私下舉辦說明會,向投資人推銷「營運管理金專案」,謊稱該公司與江守山合作推出月子餐,若民眾入員投資,每年可分獲7%至24%的紅利。江常上電視談食安問題,與江合作月子餐的公司去年驚傳倒閉,但該公司與建富投顧無關。

最後,建富投顧去年加碼推出「房產智富專案」,宣稱母公司旗下建富資產財務良好,計畫開設不動產投資課程,由專業講師劉大威授課,上課時間分為5年、6年、7年3種,授課金額從6萬至28萬元不等,投資人購買課程,還能獲得土地擔保,每年可分派0.71%至2%的紅利。

北機站指出,投資人被騙後去年憤而提告,但王姓夫妻早在提告前離境,檢方已發布境管。<!–@IMAGE_6366547_CENTER@–>

 
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海軍醜聞! 酒後欲性侵女軍官 鳳陽艦長撤職
記者程嘉文、邱瑞杰∕連線報導聯合報
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海軍鳳陽艦呂姓上校艦長,廿二日完成海上演訓後邀幹部餐敘,涉嫌酒後將女軍官帶往旅館意圖性侵;海軍接獲訊息後調查,將全案移送法辦,人評會也火速裁定將呂撤職,呂將無法領取退伍給與。

海軍官員透露,巡防艦鳳陽號先前輪值擔任台灣東北海域的偵巡任務,因漢光演習將屆,連續多日在海上巡弋,艦上官士兵一段時間都沒法休假,因此廿二日利用停靠基隆港機會,在營外餐廳餐敘。

據了解,這場餐敘除慰勞幹部辛勞,同時也歡送即將調任的人員。當天氣氛熱烈,與會者都喝了不少酒,被害女軍官不勝酒力醉倒。餐會結束後,呂姓艦長表示要送女幹部回艦上,不料卻帶往附近的汽車旅館企圖性侵。

女方驚醒後情緒崩潰,堅持向長官提告。海軍艦指部得知消息,立即通知基隆憲兵隊,同時由政戰監察人員展開行政調查。

由於呂姓艦長承認酒後行為不當,海軍司令黃曙光本月廿五日下令,鳳陽艦所屬戰隊長直接到艦上接管指揮權,將呂姓上校帶回看管;艦上輔導長也因未能注意狀況,避免事件發生,連帶遭到調職處分。

艦隊指揮部強調,黃曙光司令於民國一○六年宣布實施「清流專案」,官兵如果重大違紀或是犯法,不分階級高低,一律汰除,絕不包庇,以端正風氣,確保單位純淨與安全。

 
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兩岸新聞

會見台灣團 汪洋:中國人的事,自己商量
特派記者賴錦宏∕北京報導聯合報
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大陸全國政協主席汪洋昨天指出,願意在堅持九二共識、堅決反對台獨的共同政治基礎上,與台灣各黨派、各團體,相關人士進行對話協商,聚同化異、積累共識。最後促進實現和平統一。他強調,「中國人的事,自己商量」。

身兼中共中央對台小組副組長的汪洋昨天下午在人民大會堂會見郁慕明率領的六十八人代表團,他表示,中共總書記習近平在告台灣同胞書四十周年大會上,提出和平統一、實施一國兩制方案的主張,得到很多台灣朋友高度認同。郁慕明是第一時間表示願意率先來與大陸協商,促進建立和平統一機制,這就是真正為台灣同胞謀福祉。

汪洋表示,高興和郁慕明在北京見面,他知道該團包含五個政黨十五個界別成員,在握手的時看到很多青年朋友,愈握愈高興,這麼多的青年出席,即是促進兩岸統一事業的新生力量。

新黨主席郁慕明廿四到卅日率團赴大陸參訪,昨日上午於北京和海研中心等大陸代表座談,中共國台辦主任劉結一等參加。雙方會後共同推出五點倡議。郁慕明表示,這些倡議就是和平統一、兩岸願景,也希望能夠促進同胞之間的兩岸人民心靈契合。

五點倡議包括:一、共同反對「台獨」分裂,攜手推進祖國和平統一;二、共謀民族復興偉業,共享民族復興榮光;三、深化兩岸融合發展,推動實現應通盡通;四、增進兩岸青年交流,強化責任擔當;五、傳承弘揚中華文化,促進同胞心靈契合。

倡議還表示,將致力兩岸應通盡通,包括進一步暢通台灣產品在大陸銷售渠道、產業優勢互補,支持維護台商台企合法權益和各領域合作等。

 
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教宗:梵中談判進程 沒時間表
國際中心∕報導聯合報
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天主教教宗方濟各廿八日接受墨西哥電視台專訪談到中國議題,中央社報導,教宗表示「中國是我的夢想」,他很喜歡中國人,「真的很想去中國」。教宗還說,梵中目前關係很好,但教廷對於梵中談判進程沒有預設時間表。

教宗接受派駐在梵蒂岡四十五年的墨西哥資深記者暨節目主持人訪問。根據中央社發自羅馬的專電,主持人詢問教宗是否想去中國,教宗回答他計畫去日本,但教廷與中國的關係非常好,在中梵主教任命協議簽署後,中國曾有兩個主教來看他,他們原本分屬地上和地下教會,現在已共融互稱弟兄,這是很重要的一步。

教宗表示,中國主教已知道,他們必須愛國,但也要好好照顧天主的羊群,同時中梵間也有很好的文化交流,例如中國在世界園藝博覽會設立了自己的展館。

被問到中梵雙方關係是否正逐漸靠近,教宗表示,確實如此,例如中國接受具有專業素養的神職人員到中國大學擔任教授,雙邊的文化交流互動也十分良好。

主持人追問,但在中梵協議中,中國天主教徒是否有點感到被教廷拋到一邊,教宗表示,一般天主教徒都很高興能合一,或許少數領導的神職人員感覺被排除在外,這是很正常的,

教宗舉匈牙利的敏真諦主教事件為例,表示當時很多人也覺得敏真諦樞機被教宗保祿六世出賣了,但並非如此。

敏真諦(József Mindszenty)是前匈牙利總主教,二次世界大戰後遭匈牙利共產黨政府迫害入獄,教廷因匈牙利共黨政府壓力,要求敏真諦離開,之後任命一名獲共產政權同意的主教繼位。香港榮退樞機陳日君曾呼籲教宗不要在中國製造更多敏真諦事件。

主持人詢問這是否代表教宗要去中國了?教宗表示,「我真的很想」,並反問主持人會把訪中排在第一百號或幾號?主持人回答,這取決於要花多少時間準備。

教宗表示,教廷的做法相反,如果你給個數字(時間表),那就已經是「卡巴拉數秘學」(Cabala)了。

卡巴拉數秘學是一種古老的神祕宗教學,與占星學、塔羅牌並列為三種窺探命運與數字關聯的西洋神祕學。

 
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國際新聞

美匯率操縱國觀察名單 陸等9國入列
國際中心、記者沈婉玉∕綜合報導聯合報
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美國財政部廿八日公布最新匯率報告,未將任何國家列入匯率操縱國,但包括中國大陸、德國、日本、南韓等九國列入觀察名單。台灣並未在名單之中。

美國財政部向國會遞交關於美國主要貿易夥伴宏觀經濟與外匯政策半年度報告,美財政部今年審查與評估範圍擴大到台灣在內共廿一個貿易夥伴。報告指出,美國主要貿易夥伴當中,沒有一國達到二○一五年法案所制定的匯率操縱國標準,但將大陸、德國、愛爾蘭、義大利、日本、南韓、馬來西亞、新加坡與越南列入觀察名單,需要密切關注。

台灣在一九八八年被美方認定為匯率操縱國,二○一六年四月、十月,以及二○一七年四月則被列入觀察名單。但在二○一七年十月除名後,台灣就未再上榜。我央行高層表示,美觀察是否為匯率操縱國的三項指標中,我國目前僅在「經常帳占GDP比率要小於百分之二」此項指標上「距離遙遠」,其他兩項指標則不符合美國所認定的匯率操縱標準。

美國財政部長米努勤在聲明中特別點名大陸,他表示,在美中雙邊貿易順差持續擴大的情況下,人民幣兌美元匯率去年下跌百分之八,美國財政部會持續加強與中方在匯率方面的雙邊接觸。聲明指出,中國大陸匯率仍缺乏透明度,但據財政部評估,人民銀行去年直接干預措施有限,財政部會持續敦促中國採取必要措施,避免貨幣持續疲軟。

報告提到,中國大陸近年來逐漸加強國家控制,增加對非市場的依賴機制,使用補貼與其他不公平作法扭曲中國與貿易夥伴的經濟關係,這些行為往往限制中國對進口商品的需求與市場准入,導致貿易順差擴大。報告呼籲中國積極面對市場扭曲現象,包括補貼與國有企業。此外,經濟基本面與結構性政策改善有助於增強人民幣匯率,也有助於減少中國對美國的貿易順差。

德國已連續第三年被列入觀察名單,報告指德國「為全球最大經常帳順差國」,去年與美貿易順差達六八○億美元;不過,德國隸屬歐元區,對其匯率和貨幣政策不擁有獨立掌控權,而是由歐洲央行管理。

 
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川普傳不滿美國安顧問波頓 「照他的意思,我們正在打四場戰爭。」
編譯馮克芸、張聲肇∕綜合報導聯合報
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紐約時報廿八日報導,美國總統川普不久前曾在佛州莊園對友人抱怨白宮國家安全顧問波頓的建言,並質疑波頓把他帶往不想走的路線,最近幾天兩人對涉及和戰的外交政策發言南轅北轍,讓各方對美國外交政策感到困惑,有人認為波頓可能地位不穩。

鷹派波頓 敢言著稱

七十歲的波頓是川普任用的第三位國安顧問,過去曾在布希總統任內擔任美國駐聯合國大使,以鷹派、敢言著稱。

紐時說,川普前幾天訪日時對北韓及伊朗議題的談話,明顯與波頓意見相左。波頓斥責北韓試射飛彈違反聯合國決議,但川普說:「我倒有不同看法,我認為只是一個人(北韓領導人金正恩)想要人家注意他,誰知道?反正沒關係。」

北韓伊朗問題 出現歧見

川普一直想以外交手段解決北韓核武與飛彈問題,已和金正恩兩度會面。波頓則不相信金正恩,反對和北韓談判,主張使用軍事手段。

兩人的歧異也出現在伊朗問題上。川普說波頓想推翻伊朗現任政府,他不以為然,「我們不尋求政權改變,我們只想讓伊朗沒有核子武器。」波頓最近提議派大軍到中東對付伊朗,川普反對。

委國局面 惹惱川普

另外,波頓很想把委內瑞拉總統馬杜洛趕下台,在國際間策動協助委國反對派,反對派卻無法說服委國軍方倒戈。委國的局面讓川普對波頓很不滿。

部分支持者認為,川普和波頓也許是在唱雙簧,讓對手不知所措。

紐時說,川普當初選擇波頓出任國安顧問,是想聽取和團隊中那些現任和退休將領不同的看法,且想找個跟前國安顧問麥馬斯特不一樣的人。而且波頓獲得賭場大亨阿德爾森支持,後者是共和黨金主且力挺川普。

多位官員說,相對於麥馬斯特,波頓比較懂得如何向川普簡報,但兩人並無私交,川普對波頓也沒什麼好感。

外交主張 南轅北轍

兩人的基本外交主張極為不同。川普想把美軍撤離海外各個衝突地點,而波頓一向主戰。川普曾私下開玩笑說,是他約束了波頓,而不是波頓約束他。一名高官表示,川普曾說:「如果照波頓的意思,我們現在正在打四場戰爭。」

最近一場共和黨人聚會上,川普把阿德爾森拉到一旁,問他覺得波頓做得如何,阿德爾森說,如果川普開心,他就開心。紐時說,川普開始討厭某個下屬時,會問旁人覺得此人表現如何,這顯示川普在考慮是否該換人。

其他官員也指出,波頓私底下曾表示對川普失望,認為他不願意促成中東局勢改變。

 
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