龐大的運動產業商機要靠IP支撐

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2019/04/25 第285期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份  |  北美智權網站
 

 
 
 

專利評析 龐大的運動產業商機要靠IP支撐
   
法規訴訟 從「最高法知識產權法庭直審第一案」看中國大陸「先行判決」制度
   
深入報導 解讀台灣農產貿易的實力與危機
   
研發創新 將人工智慧投入產業應用,台灣該怎麼做?
   
智財管理 放水養魚!大陸啟動人民幣2兆元大規模減稅降費措施
   

 

龐大的運動產業商機要靠IP支撐
李淑蓮╱北美智權報 編輯部

在北美智權報233期「專訪專利師公會理事長林宗宏 ─ 專利師應多參與公民活動,適時掌握百工百業脈動」一文中,專利師公會理事長林宗宏曾提到,專利師應走入百工百業,因各行各業均需要智慧財產權的保護。由於本身熱愛運動,因此林宗宏選擇了運動產業作為專利師公會第一個走入的產業,與台灣運動產業協會合作,共同呼籲政府重視運動IP發展,並期盼今 (2019) 年成為『運動IP保護元年』 讓運動員不再淪為『盜版標靶』。

從左到右:專利師公會秘書長簡秀如、理事長林宗宏、台灣運動產業協會理事長徐正賢、秘書長潘姿吟。專利師公會提供。

當然,選擇運動產業作為專利師公會第一個「入世」的產業不是單純因為林宗宏個人的喜好,更重要的是近年來運動產業蓬勃發展,除了產值不斷成長,商機無限外,運動科技的日新月異也越來越需要IP保護。但另一方面,綜觀台灣運動產業的發展,似乎在IP保護的議題上並未充分重視,除導致紛爭層出不窮之外,實際產能亦無法有效提高。根據體育署的研究報告,台灣運動產業的產值相較全球發展,僅佔韓國的大約十分之一,更不到日本的二十分之一,只佔全球的0.36%!而這也是促成專利師公會與台灣運動產業協會攜手合作的一大主因。兩會除已共同簽署「合作備忘錄」,呼籲政府重視運動IP外,雙方也希望今年成為台灣運動IP保護元年,促進產業發產,帶動運動產業的良性循環。

百名職棒球員問卷調查:8成不熟悉「運動IP」 9成以上不清楚諮詢管道也無申請經驗

此外,兩會於中職球員工會的協助下,針對台灣上百位職棒球員進行問卷調查。結果顯示,80%的球員不熟悉什麼是「運動IP」,更不知道IP包含「商標」、「設計專利」、「著作權」、「發明以及新型專利權」這些項目;約75%球員對於運動IP可申請的相對應項目知識了解不足;而64.8%球員對近年運動產業知名的IP侵權案例也無太大的印象。此外,調查中有高達90%以上的球員都不知道若有智財問題應該找誰諮詢,過去也沒有申請過任何運動IP項目的相關經驗。林宗宏對此問卷調查結果並不意外。雖然全球運動IP價值水漲船高,產值高達數十億美元,但台灣的運動產業只有44億新台幣,產值落後的原因來自於運動IP保護觀念不足,即使有朝一日台灣的選手能爭取到世界冠軍、拿到獎金,相較於他國運動員的收益其實也有可能墊底。

全球年產值超過800億美元 牽動五大關鍵智財權

其實不僅是運動員,一般人對運動產業及智慧財產權的關係也是不甚了了。

美國商會旗下的全球創新政策中心 (U.S. Chamber of Commerce′s Global Innovation Policy Center, GIPC) 於2018年6月分發表的報告《全球運動產業中的智慧財產權》(Intellectual Property in the Global Sports Economy) 指出,智慧財產權在現今的運動產業中已成為一不可或缺的重要元素,而運動產業的發展也必須仰賴智慧財產權。

然而,在一般人傳統印象中,運動產業主要與兩種智慧財產權有密切關係,分別是著作權及商標,前者主要是與運動賽事的轉播權相關,而後者則涵蓋所有賽事及運動員相關的周邊產品。不過,其實運動產業運用專利及營業秘密來保護其內容或創意也相當普遍,只是一般民眾對此了解不多。

● 發明專利

GIPC的報告指出,全球體育用品及運動服飾每年帶出約500億美元的商機,如果涵蓋一些周邊的服務及產品,則全球每年產值將高達840億美元。在增強技術 (enhance technology)發展蓬勃的今天,已經有越來越多廠商致力研發創新的運動產品;在這種情況下,這些產品都需要強而有力的專利保護。GIPC的報告以「運動的」(athletic)或是「運動員」(athletes)為關鍵字,搜尋了Google的專利公開資料庫 (Google Patents Public Datasets),發現有成千上萬件與體育或運動有關的發明專利(美國的utility patent)。其中,在各類運動產業中,高爾夫球類所公開的專利數最大,共計112,256件;而滑雪類則是以110,501件居次(表1)。

表1. 各種運動項目全球專利數前9大排名 Source: Google Patents; analysis: Pugatch Consilium, 2018

排名

運動項目

專利數量

1

高爾夫球 (Golf)

112,256

2

滑雪 (Skiing)

110,501

3

網球 (Tennis)

52,526

4

棒球 (Baseball)

44,468

5

拳擊 (Boxing)

32,694

6

足球 (Soccer)

28,779

7

馬球 (Polo)

19,793

8

曲棍球 (Hockey)

17,668

9

風箏衝浪 (Kitesurfing)

14,224

【本文未完,完整內容請見《北美智權報》235期:龐大的運動產業商機要靠IP支撐

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從「最高法知識產權法庭直審第一案」看中國大陸「先行判決」制度

 

從「最高法知識產權法庭直審第一案」看中國大陸「先行判決」制度
Johnny Chen/北美智權報 專欄作家

(本文作者為北京科技大廠專利總監)

專利訴訟一向是個曠日費時的過程,尤其是牽扯到賠償額的計算,從計算基準、銷售額的認定、相關舉證及其效力等等問題,都相當困難且耗時。然而在中國大陸,若專利權人希望儘早取得禁令、排除並制止市面上的侵權商品持續造成損害、不讓賠償額的計算拖延最終判決的時程,除了臨時禁令之外,另一個選擇是提起立即停止侵權行為的先行判決申請。

中國大陸最高人民法院知識產權法庭於3月27日開庭審理了人稱為「最高法知識產權法庭直審第一案」的瓦萊奧清洗系統公司訴廈門盧卡斯汽車配件有限公司、廈門富可汽車配件有限公司發明專利侵權糾紛一案。本案被視為具有重大歷史意義,重點如下:

  1. 此為最高法知識產權法庭於2019年初揭牌成立後的第一個直審案件,民眾可透過線上直播觀看整個開庭審理過程,直播過程中可直接看到雙方輔助說明用的PPT或視頻內容。
  2. 知識產權訴訟,由一審的中級人民法院 (本案為上海知識產權法院) 直接上訴至最高人民法院知識產權法庭的代表性案件。
  3. 明確闡述「先行判決」與「臨時禁令」之間的關係

其中,第三點所闡述的「先行判決」制度,即為本文欲討論的重點。

圖片來源:最高人民法院知識產權法庭網站 (http://ipc.court.gov.cn/zh-cn/news/view-177.html)

什麼是「先行判決」?

先行判決又稱為部份判決,其法條依據為:

《中O人民共和鬘薇\妒k》第一百五十三W~定,人民法院臻z案件,其中一部分事縣w豰M楚,可以就G部分先行判K。

也就是說,人民法院要是認為部份事實已經查明,可以先就該部份進行判決,該部份判決即為先行判決;先行判決是全部判決的一部分,會與之後的判決組成完整的判決。在本案一審的上海知識產權法院,已認定了被告的部份型號產品落入系爭專利的保護範圍,再加上有證據顯示在訴訟過程中,被告的侵權行為並未停止,因此同意給出先行判決、要求被告於本判決生效之日起,立即停止對系爭專利的侵害。

事實上,近年來中國大陸的專利訴訟中、法院採用先行判決的案件有增加的趨勢,例如人稱為「中國互聯網專利第一案」的搜狗訴百度專利侵權、(2018)京民終498號一案中,二審的北京市高級人民法院維持一審法院給出的先行判決,要求被告百度立即停止對系爭專利的侵害行為,並在其判決書中寫道:「…對於已經查明事實的部分,就涉案輸入法是否落入涉案專利的保護範圍以及百度網訊公司應否停止侵權先行予以判決。對於本案的損害賠償的問題,待侵權行為是否成立經過生效確認後,另行處理。」 換言之,法院對於侵權事實已經清楚的部份先行要求被告停止可能的持續侵害行為,另外針對損害賠償金額認定、關係到計算基準、銷售額的認定、相關舉證及其效力等等較為費時的問題,再於日後繼續進行。

「先行判決」與「臨時禁令」之間的關係和差異為何?

「先行判決」與「臨時禁令」這兩者都能在最終全部判決出來之前、先行達到要求被告停止侵害行為的效果。那麼,這兩個制度的差別在哪裡呢? 首先,「先行判決」是全部判決的一部份,必須經由實體審理,是針對特定問題所作出的裁判;相反的,「臨時禁令」是裁定處分、僅是程序性救濟措施,無需經實體審理即可作出,是法院作出終局判決之前的一種臨時性、預防性救濟方式。另外,對判決不服時的上訴程序也完全不同。先行判決是當事人於判決書送達之日起十五日內,遞交上訴狀(除了外觀設計專利之外的知識產權案件,將直接上訴至最高人民法院),上訴期間該先行判決尚未發生效力、不強制執行;另一方面,對於臨時禁令不服者的,須在收到臨時禁令裁定書之日起十日內,向該法院申請覆議一次,覆議期間不停止臨時禁令的執行。

回到本案,最高人民法院知識產權法庭於本案判決書中、對於這兩個制度是這麼說的:「雖然該行為保全申請與判令停止侵害的部分判決在內容上存在重疊的可能,在功能上具有儘快明確各方當事人之間的法律關係狀態、提高糾紛解決效率的類似之處,但作為兩種不同的制度設計,責令停止侵害的行為保全申請在特定情況下仍具有獨特價值。例如,當發生申請人利益被侵害的緊急情況或者給申請人造成損害的其他情況,判令停止侵害的部分判決因處於上訴狀態而尚未發生效力時,責令停止侵害的訴中行為保全措施可以起到及時制止侵權行為的效果,更加有效保護專利權。特別是,在相關民事訴訟法律並未規定未生效判決臨時執行制度的現實情況下,責令停止侵害的行為保全的價值更加明顯」。

至於二審法院是否該同意原告的臨時禁令申請,最高人民法院知識產權法庭於本案判決書中說明:「第二審人民法院對於停止侵害專利權的行為保全申請,可以考慮如下情況,分別予以處理:如果情況緊急或者可能造成其他損害,專利權人提出行為保全申請,而第二審人民法院無法在行為保全申請處理期限內作出終審判決的,應當對行為保全申請單獨處理,依法及時作出裁定;符合行為保全條件的,應當及時採取保全措施。…如果第二審人民法院能夠在行為保全申請處理期限內作出終審判決的,可以及時作出判決並駁回行為保全申請」。因此,本案判決最終認定:「本 (最高人民法院) 已經當庭作出判決,本案判決已經發生法律效力,另行作出責令停止侵害涉案專利權的行為保全裁定已無必要。因此,對於 (原告) 的訴中行為保全申請,不予支持」。

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解讀台灣農產貿易的實力與危機
蔡佑駿╱北美智權報 專欄作家

台灣農業的實力到底在哪?從數字來看,台灣農產品出口的金額與數量,已經連續十年呈現成長,即使規模遠遠比不上電子製造業,但仍稱得上是穩定發展的產業。唯一的問題,就是對單一市場:中國的依賴程度逐漸提高。因此,持續分散出口市場,以及加強對經營技術的保護,將是台灣農業未來的重要課題。

2018年台灣的出口貿易總額約是3360.5億美元,而農林漁牧等第一產業為主的出口額約54.63億美元,比重約1.63%,相對於台灣的電子科技、製造、化工產品的出口產值,第一產業的出口產值明顯小許多,前15大出口商品項目,都是第二級和第三級產業為主,農業佔台灣GDP比重低於2%,在台灣經濟進入高度服務業的產業結構以後,農業已經不是影響台灣經濟最大的產業,甚至影響力越來越小,不過這並不代表台灣的第一產業停止發展。事實上,台灣的農業出口仍然維持成長的趨勢。

表1:2018年出口貨物價值 資料來源:https://cus93.trade.gov.tw/
排名 中文貨名 千美元 %

1

機器及機械用具;電機設備;及其零件;錄音機及聲音重放機,電視影像、聲音記錄機及重放機,上述各物之零件及附件

185,028,667

55.10

2

貴金屬及貴金屬製品

31,642,950

9.41

3

塑膠及其製品;橡膠及其製品

25,278,002

7.52

4

化學或有關工業產品

22,151,421

6.58

5

光學、照相、電影、計量、檢查、精密、內科或外科儀器及器具;鐘錶;樂器;上述物品之零件及附件

16,400,715

4.88

圖1:2006~2018年台灣農林漁畜貿易出口額與出口量

資料來源:http://agrstat.coa.gov.tw/sdweb/public/trade/TradeReport.aspx

圖2:2006~2018年台灣農業貿易出口額與出口量

資料來源:http://agrstat.coa.gov.tw/sdweb/public/trade/TradeReport.aspx

圖3:2006~2018年台灣農業貿易出口額、進口額與貿易差額

資料來源:http://agrstat.coa.gov.tw/sdweb/public/trade/TradeReport.aspx

實力:台灣農產品出口量能,已經連續十年放大

貿易對台灣是非常重要的經濟環節,所以全球景氣好壞,對台灣的出口貿易影響也相當大。2008年和2015年的全球景氣回溫,台灣的出口貿易也跟著降溫,但是隨著景氣重返擴張趨勢,台灣的農產品出口產值會明顯提升,而且單位出口重量的產值,2016〜2018年更是明顯提升(出口額的成長斜率和出口量的成長斜率落差逐漸擴大),代表台灣農產品出口附加價值是正面成長,而非單純拚出口量。

愈高單價的農產品,愈能透過外國需求的貿易行為來產生消費市場,對於台灣這種土地使用成本相對高的國家來說,非常有幫助,所以農業的貿易逆差沒有持續擴大,2018年的貿易逆差額甚至降到近年最低。

圖4:2006~2018年台灣出口中國農產品出口額與出口量

資料來源:http://agrstat.coa.gov.tw/sdweb/public/trade/TradeReport.aspx

圖5:2006~2018年台灣農產品主要出口國百分比

資料來源:http://agrstat.coa.gov.tw/sdweb/public/trade/TradeReport.aspx

中國是近年來台灣農產品出口的主要國家,即使台灣從2006年以來已經經歷2次政黨輪替,台灣農產品出口中國的產值,佔整體農產品出口額的比重依然是持續成長,其他國家反而沒有明顯成長,甚至多為下降的趨勢。

圖6:2006~2018年台灣出口至中國以外國家農產品總值

資料來源:http://agrstat.coa.gov.tw/sdweb/public/trade/TradeReport.aspx

雖然台灣農產品出口到中國以外的市場,出口額也在成長,而且效率比出口到中國市場更佳,但是這仍然無法改變,台灣農產品的出口貿易,越來越集中在中國市場的趨勢。如果趨勢沒有改變,過度集中在單一市場的貿易風險,對台灣農業未必是好事。

圖7:2006~2018年台灣芒果出口至中國金額與數量

資料來源:http://agrstat.coa.gov.tw/sdweb/public/trade/TradeReport.aspx

危機:出口市場過度集中,造成潛在風險

以芒果為例,雖然2016年受到天災影響,產能大減,但是2017年和2018年,天災過後,芒果出口到中國的出口量回升仍然不夠理想,雖然主因是中國對台灣芒果的農藥檢驗嚴格和標準提高,但是台灣農產品出口市場多能更分散,例如增加日本、美國、東南亞的出口市場,避免出口市場過於集中。

不只如此,中國在許多產業,經常出現取得關鍵技術的「決心」。尤其是科技領域,在2018年中美貿易戰開打後,歐美等許多企業限制中國籍員工取得關鍵技術的權限大幅提高,甚至連雇用中國籍員工都提高敏感度和警覺性,台灣農產品開始大幅提高出口到中國市場的時期,台灣精緻農業的經驗、資金、技術、種苗與品種,跟著大量輸出到中國,技術嚴重外流。

當中國業者逐漸掌握重要的農業技術後,很快的就轉變為台灣業者的競爭對手,如此一來,台灣農業的領先技術優勢便大幅縮減,台灣農業的從業人員,應該更加注意技術外流的保護,不能只考慮短期的出口商機,短期的小利,卻造成長期的大害。

雖然農業也是台灣的重要產業,不過相對於能有較高效率提升台灣經濟的科技業和製造業,農業的重要性反而下滑,因為透過國際貿易,賣出利潤較高的電子零件,進口價格相對低的農產品,台灣就能從中賺取貿易順差。在全球化的趨勢下,全球產業分工更為細膩,從未開發國家,進步到開發中國家,然後升級到已開發國家,農業就業人口比重幾乎都是愈降愈低,產值佔國家GDP的比重通常也會愈降愈低,因為農產品的附加價值提升空間相當有限,所以農業出口的重要性長期來看,通常是下滑的。

台灣也不例外,製造業和服務業的GDP產值就高達95%以上,大多數就業人口自然是選擇生產力較高的製造業和服務業,但是從台灣的歷年農業出口產值來看,台灣也沒有荒廢農業,2016年以來的農業出口成長幅度還是穩定成長,2018年的農業出口成長甚至是歐債危機以來最好的情況,台灣農業的成長仍然持續進行著,並不像外界所想像的停滯成長。

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將人工智慧投入產業應用,台灣該怎麼做?
蔣士棋╱北美智權報 編輯部

「過去念數學、統計的,講出來好像都沒什麼,可是現在都可以說自己在鑽研人工智慧(Artificial Intelligence, AI),聽起來就很不一樣了,」談到當紅的人工智慧,資策會產業情報研究所(MIC)所長詹文男笑說,許多研究領域,現在都因為能跟人工智慧沾上邊,一夕之間又翻紅了。

讓人聽起來「很不一樣」的人工智慧,其實早已存在我們周圍。「簡單來說,AI就是眼、耳、鼻、身、意這些人類的感知跟反應,」詹文男舉例,蘋果公司於2011年推出,內建在電腦、手機當中的語音助理Siri,就是應用AI的概念。「我們每天都在跟Siri對話,讓他幫我們做一些事情,就是因為Siri有語音辨識技術,可以抓到我們的需求。」

嚴格來說,人工智慧的概念並不新。早在1950年代,學術界就曾經對人工智慧下過完整定義,不過歷經數十年起落,人工智慧卻始終無法從概念化為現實。詹文男分析,在1960年代,業界對AI前景非常樂觀,投入許多研發資源,卻在1974年迎來第一次低谷;1980年代,又發展出專家系統,認為可以將專家累積多年的經驗轉換到系統中供人使用,也因為費用太過高昂功敗垂成。

人工智慧發展,也曾歷經大起大落

圖1:蘋果公司的Siri就是人工智慧的典型例證

不過到2010年後,AI的發展開始顯著加速。詹文男分析,因為電腦運算和儲存技術提升、演算法突破、以及各種物聯裝置日趨普及,突破了發展瓶頸,讓人們看到AI應用落地的曙光。「資料量愈多、AI神經網絡的運作就愈有效率,運算結果更不易出錯,」除了資料量大量累積,詹文男補充,GPU(圖形處理器)的平行運算架構大幅降低了採用成本,也使AI提早進入商品化階段。

以農業為例,人工智慧已經顯露出應用價值。美國一家農業新創公司Blue River,使用圖形辨識以及機器學習技術,發展出名為「See & Spray」的新技術。對所有農夫來說,雜草叢生都會稀釋農作物的養分,絕對不是好消息;然而,若是一味噴灑除草劑也不是辦法,一來支出龐大,而且還會養成雜草的抗藥性,使施藥的效益衰退。

Blue River的See & Spray就在解決這個問題。他們的圖形辨識技術,可以在植物初生長的階段,就找出作物和雜草的區別。當機器確定雜草的位置後,再對其施放除草劑。施放後,Blue River的機器再經過同一位置時,會持續記錄施藥後雜草的狀況,來確認施藥的效果。

圖2:Blue River的See & Spray技術
資料來源:http://www.bluerivertechnology.com

人工智慧技術,讓Blue River改進除草劑使用效率

簡單來說,See & Spray所做的,只是把過去農夫的除草、噴藥,交給人工智慧的機器來執行罷了。但採用人工智慧後,可以一次照看大規模的種植地面,相當適合粗放式農業的美國;再者,隨著感測器精密度的精進,以及學習數據的積累,機器在辨認雜草上的精準度也會持續提升,甚至能夠超越人類;而且,機器對施過藥的雜草進行定點、定時的追蹤,除了能減少除草劑的使用量,還能持續觀察雜草的抗藥性狀況,有利於後續的除草劑研發。2017年,Blue River已經被美國的農機大廠迪爾(John & Deere)以三億美元併購。

這樣的例子可能發生在台灣嗎?詹文男坦言,從市場、法規、人才等面向來看,台灣要發展人工智慧應用都有瓶頸。首先,台灣的內需市場狹小,國際化的量也不足,尤其為數眾多的中小企業,與全球化的連結程度也不高。在法規上,人工智慧相關的法制建構也不成熟,例如自動駕駛車輛的場域試驗規範就尚待強化,更不用說進入商業應用後的配套辦法。最後,任何技術都需要頂尖人才研發,不過這些人才很容易被國際大廠用高薪挖角。留不住關鍵人才,技術當然也無法發展。

為了突破這些瓶頸,詹文男建議,台灣可以先發展技術共通的平台模組,例如開放資料平台、運算資源平台、演算法及模型平台,減少中小企業進入人工智慧研發的門檻。台灣企業也應該向以色列看齊,把全世界都當作市場,而不是只困在台灣內部。政府也應該持續檢討人才延攬、引進的法規,吸引國際級的高階白領人才,同時加強台灣高教研發機構的育才能力,完善人才布局,才能讓台灣在人工智慧產業佔有一席之地。

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管理性蛻變為服務性:中國大陸新版的外商投資法將取代外資三法

 

放水養魚!大陸啟動人民幣2兆元大規模減稅降費措施
吳碧娥╱北美智權報 編輯部

大陸國務院總理李克強在今年十三W全國人大二次會議進行政府工作報告時宣布,2019年將實施更大規模的減稅,這次減稅著眼在「放水養魚」,是減輕企業負擔、激發市場活力的重大舉措,同時也是大陸完善稅制、優化收入分配格局的重要改革,製造業將是這一波降稅最大的受惠產業。

大陸新增值稅稅率4月1日起上路

大陸從2012年就開始一連串的增值稅改革減稅政策,並啟動營業稅改徵增值稅試點,鼓勵企業擴大投資、升級技術、加強研發;近三年來更連年調降增值稅稅率,只要濟發展有需要,就有增值稅改革動作。繼2018年的一系列降稅措施後,大陸總理李克強3月5日於兩會中宣佈2019工作報告,明確宣示將實施更大規模的減稅降費措施,確保主要行業稅負明顯降低,當中包括降低製造業和小微企業的稅收負擔,製造業等行業的值稅稅率將從現行的16%增降至13%,而交通運則從10%稅率則下降至9%。

根據今年3月5日發佈的2019年《政府工作報告》,大陸將啟動規模達人民幣2兆元的減稅降費措施,其中減稅約占七成,並以增值稅改革為重點,隨後《關於深化增值稅改革有關政策的公告》、《關於深化增值稅改革有關事項的公告》、《關於調整增值稅納稅申報有關事項的公告》、《關於發佈出口退稅率文庫2019B版的通知》以及《關於印發〈2019年深化增值稅改革納稅服務工作方案〉的通知》等具體文件陸續出爐。

表一、調降增值稅稅率 資料來源:KPMG

項目

改革重點

適用稅率調降

從2019年4月1日起,一般納稅人發生增值稅應稅銷售行為或者進口貨物,原適用16%稅率的,稅率調整為13%;原適用10%稅率的調整為9%。

農產品扣除率

納稅人購進農產品,原適用10%扣除率的,扣除率調整為9%;納稅人購進用於生產或者委託加工13%稅率貨物的農產品,按照10%的扣除率計算進項稅額。

出口退稅率調降

原適用16%稅率且出口退稅率為16%的出口貨物勞務,出口退稅率調整為13%;原適用10%稅率且出口退稅率為10%的出口貨物、跨境應稅行為,出口退稅率調整為9%。同時,適用13%稅率的境外旅客購物離境退稅物品,退稅率為11%;適用9%稅率的境外旅客購物離境退稅物品,退稅率為8%。

大陸新的增值稅稅率從4月1日起實施,全年將為進口企業減少進口環節的增值稅約人民幣2250億元,有效降低進口企業稅負和資金壓力;同時,跨境電商零售進口增值稅稅率也同步下調,以2018年大陸進口貨值靜態測算,減稅政策實施後,今年將為消費者減稅人民幣13.5億元,有利於進一步促進消費。整體來看,減稅的利多行業包括機械設備、化工、汽車、有色金屬、家用電器、建築材料、電腦設備等行業。

製造業為主要減稅對象

根據大陸國家統計局數據顯示,2018年9月至2019年2月期間,大陸製造業採購經理指數連續6個月下降,其中2018年12月到2019年2月更降到臨界值以下,顯示大陸製造業正面臨重重困境。因此,大陸今年3月稅制改革的重要方向,就是為了減輕製造業稅負,全年高達人民幣2億元的更大規模減稅降費,正是以製造業為主要減稅對象。大陸稅務總局也以OPPO集團為例,光是2019年OPPO集團可獲得的減稅效益,估算就超過人民幣12億元。

大陸繼去年針對汽車製造業、軟體和訊息技術服務業等18個行業以及電網企業實行增值稅留抵退稅,此次試行退稅制度進一步取消行業限制,只要企業符合五大條件皆可享受政策,同時將取得不動產支付的進項稅額,由兩年分期抵扣改為一次性全額抵扣,這將對企業未來的新建項目或擴建規劃產生重大影響。不過,企業在這波減稅中的受惠程度,還是要考量本身對內的涉稅管理、定價策略;以及對外的稅負轉嫁能力,才有機會享受新政所帶來的利多。

大陸再降增值稅,台商宜及早評估因應

安侯建業聯合會計師事務所稅務投資部會計師劉中惠表示,16%增值稅稅率所覆蓋的行業是最廣的,降低增值稅稅率能改善企業的現金流,但增值稅是一種價外稅,性質與其他稅項不同,可在各交易環節抵扣,最終會轉嫁到消費者身上,所以增值稅稅率下調會直接反映在降低民眾消費成本,理論上企業的盈利不受影響;但實務中,增值稅率的增減不只反映在終端商品價格升降,亦可能對市場供需產生影響,進一步改變企業的利潤水準,因此企業不一定能從增值稅減稅中獲利。

劉中惠進一步解釋,減稅實際效果要看企業對上下游廠商和消費者的議價能力,如果企業不具有議價能力,則降稅紅利將由上下游企業或最終消費者獲得。此外,對於高度競爭程度的行業,增值稅減稅對企業的直接獲利貢獻可能很有限。值得注意的是,有別與內銷業者的情況,不少台商是在大陸設廠進行採購及生產,再出口到台灣或其他海外地區,這次降稅亦未必是贏家。在目前法令下,出口業務本來就適用增值稅0%,此次稅率調降導致可退稅的金額也同步下降,台商應留意是否造成成本變相上升,建議及早檢視目前的供應鏈安排,或是考慮引入其他地區的供應商等備選方案。

安侯建業聯合會計師事務所稅務投資部協理任之恒則提醒,不論降稅紅利如何分配,最終結果都是交易總價下降、同時可抵扣稅款減少,企業收入的上升必須成本的增加,才能在這場零和遊戲中脫穎而出。任之恒表示,台商宜及早分析其客戶以及供應商的屬性,包括雙方讓利的空間,及早準備後續的價格談判策略,尤其是針對目前要簽訂的業務合同,別忘記應充分考量往後潛在的稅率變化。

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