聯合報社論/選民可以幫民進黨破除政治迷信

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2019/03/12 第4440期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份

聯合報黑白集 聯合報黑白集∕貓熊出沒,請注意
聯合報社論 聯合報社論∕選民可以幫民進黨破除政治迷信
經濟日報社論 經濟日報社論∕科技破壞式創新 台廠不缺席
民意論壇 立委補選投票行為分析∕選到口無遮攔 危機洩底
勞保現在不救 將來印鈔再救?
提醒蘇揆…供電、核廢 政府之責
反兩制綱領=防堵韓流綱領?
電信修法 別變一個競爭、兩個政策
聯合筆記∕消失的進步人權政府
宿舍防偷拍 裝電子閘門

聯合報黑白集

聯合報黑白集∕貓熊出沒,請注意
聯合報黑白集/聯合報
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很少有動物能像大貓熊這樣,在討人喜愛的萌萌外表下,兼具高政治象徵意義。這次的主角,從台北換成了高雄。但大陸方面剛提出此議,台灣綠營政治人物的「統戰說」、「政治目的說」已傾巢而出,吹皺政壇一池春水。

十多年前,中國大陸要送大貓熊「團團」和「圓圓」給台北市立動物園,扁政府隨即以氣候、環保、動物權及飼養技術等理由拒絕。其間,連大貓熊的名字也拿來做文章,說是團團、圓圓的「統戰」意味太強。整整拖了兩年多,一直到馬政府上台,團團圓圓才成功來台。上一次的「貓熊經驗」,可說多舛。

此次對岸贈送貓熊的提議再起,陸委會話說得好聽,「可循台北市立動物園模式」。但所謂「台北動物園模式」,是「扁政府」模式,或「馬政府」模式?當年的民進黨,足足卡了團團圓圓兩年多,若按扁政府標準,要在蔡政府任內核准大貓熊到高雄,恐怕是難如登天了。

假如大貓熊成功落腳高雄,對於一心「拚經濟」的高雄市長韓國瑜,當然會有加分作用。但是,除了綠營的磨刀霍霍,此事的成敗關鍵恐怕仍在高雄市府本身。壽山動物園一年業務費才三千萬元,而養大貓熊一年的花費即幾乎是此數,包括飼養技術,不知高雄市府評估過沒?

大貓熊來不來,還言之過早。塵埃落定前,韓國瑜恐得先管好自己官員的嘴。否則,貓熊若只是「口水」出沒,是禍是福,還很難說。

   

聯合報社論

聯合報社論∕選民可以幫民進黨破除政治迷信
聯合報社論/聯合報
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本周末將進行四席立委補選,民進黨選情空前吃緊;尤其號稱「綠到出汁」的新北三重及台南麻豆兩地,竟被攻到搖搖欲墜。剛卸任閣揆的賴清德為鞏固自己執政過的地盤,全天候幫台南候選人郭國文掃街輔選;他並打出恐嚇牌說「台灣民主不能輸」,台南補選輸,「中國將更大膽併吞台灣」。

把一場選舉的勝負,說成台灣民主的輸贏,根本是違反民主常識的說法。把民進黨單一候選人的勝負,和台灣民主的輸贏畫上等號,更是令人錯愕的反民主邏輯。任何民主選舉,只要不是同額選舉,必定有輸有贏;這完全取決於選民對政黨及其候選人的表現和評價而定,豈有民進黨在台南絕不能輸的道理?

賴清德把台南形容為「民主聖地」,宣稱聖地絕對不能淪陷;否則郭國文一輸,就等於台灣民主輸了。試問,郭國文是何許人物,豈容隨便將他與台灣民主畫上等號?民進黨把「台灣民主不能輸」的說法掛在嘴上,反映的正是民進黨長期以來一種不可自拔的「政治迷信」,以為台灣的民主成果都是綠營的功勞,所以一直大剌剌地以「民主功臣」及「聖地主人」自居。然而,只要看看高雄、宜蘭去年底如何變天,就該知道輪替是民主常態。就像韓國瑜說的,「人民已經不欠民進黨」;這句話,林右昌在代理主席期間也說過,賴清德卻還沒覺醒。

不可否認,民進黨過去對台灣民主有過貢獻,但這不等於民進黨可以永世以台灣的民主功臣自居,更不容它把自己和民主畫上等號。民進黨對台灣民主的貢獻,在於它推動政黨政治,破除了國民黨的一黨獨大和威權體制,帶進了不少制衡和平權的觀念。然而,這並不表示國民黨是一個邪惡政權;畢竟台灣許多經濟、法制建設都在國民黨手中完成,包括解嚴、開放兩岸交流、國際化接軌、乃至建立公平的教育制度培育了幾代的本土人才。這些能力,在民進黨兩度執政期間的表現,都遠遠不及。

進一步看,「台灣民主不能輸」這樣的說法,也反映了民進黨在台灣民主化完成後的自傲自滿與裹足不前。事實是,民進黨兩度執政,都深陷意識形態治國的窠臼中,無法拿出讓人民滿意的成績,更無法推動國家在政經法治各方面更上層樓,反而把社會帶向撕裂、互相怨憎的深淵,經濟發展節節下滑。撇開陳水扁的貪腐墮落不談,蔡英文帶著許多美好、正義的口號上台,在遇上執行瓶頸時,不檢討自己的目標與手段得當與否,卻一味責怪人民沒跟上來。然而,百姓豈是專供執政黨驅遣的人肉工具?

蔡英文執政期間,人們也看到了台灣民主的大倒退。諸如,政府人事恣意安插及酬庸派系人物,許多法律為了執政者的方便而大開巧門,國家預算被濫用在政策買票及未經評估的建設上,行政機關變成執政者整肅異己的「東廠」,選舉和公投的民意被執政者踩在腳下。尤其,在綠色「完全執政」下,民進黨立委在國會唯上意是從的表現,比威權年代還不如。

把自己和「台灣民主」畫上等號,暴露了民進黨對民主的無知。但民進黨的政治迷信不止於此,看看它供奉多年的神主牌——包括反核牌、台獨牌,在歷經歲月淘洗證明窒礙難行之後,它依然不去研議新的內容、形式與目標,思考如何自我提升,卻一味強將其信仰加諸於民,要台灣民眾追隨其「此路不通」的迷信。廿年過去,台灣在意識形態拉扯之間內耗虛度,毫無寸進;現在,民進黨竟還敢宣稱自己等於台灣民主,但民眾還會為這種話感動嗎?

政黨若不思進步,選民可以幫它一把。最好的辦法,就是解除對它的信任,拒絕再被它的謊言驅使。民進黨不進步已經很久了,選民唯有給它當頭棒喝,才能幫它從自己的迷信中醒悟。

   

經濟日報社論

經濟日報社論∕科技破壞式創新 台廠不缺席
經濟日報社論/經濟日報
世界最大的行動通訊展MWC 2019剛於西班牙巴塞隆納落幕。此展吸引將近11萬全球廠商、買家及觀展人潮,展出攤位數2,400個,參與的國際媒體也超過3,500家。由於眾所矚目,各家廠商精銳盡出,從會展中不僅可瞭解主要廠商的研發動態,從生態系的完備程度更可預見產業的發展動能。

整體而言,就大會主題與廠商展出內容與過去兩年相較,新興科技如5G、人工智慧(AI)等,已從過去的概念式展出邁向商用化,並走入人們的日常生活中。以5G為例,2019年底前全球將有21個國家/區域近40家營運商推出5G商用服務,5G晶片、終端市場競局也將展開。不僅支援超大頻寬傳輸的5G智慧型手機,還包括5G家庭路由器、行動熱點等網路終端設備也陸續進入市場。

也因為5G已來,包括半導體晶片、網路通訊設備與電信商均加緊推出量產級產品,以提供初期的車聯網服務,同時車廠也結盟雲端或通訊大廠建置車聯網資訊管理平台,搶占市場先機。而工業4.0的各個應用情境也在5G的協助下開始加速落地,例如透過5G協助,掌握製造場域人、物動向,遇緊急狀況得以即時警示與加速救援,又如工廠藉數據結合虛擬影像進行模擬、遠端控制,協助第一線現場人員突破環境限制達成檢修、組裝、監控等目的,大幅提升現場人員的作業效率與準確率。

在人工智慧方面,產業AI化進展明顯,逐步滲透人們食醫住行日常生活。零售領域透過AI結合服務機器人與感測技術,以5G連線技術做為賣點打造新體驗;醫療則主要聚焦於AI數據判讀分析,運用精準影像與語音雙感測技術,及AR/VR成像在醫學培訓及手術上應用;交通方面,業者持續研發AI晶片、多元感測器蒐集交通數據,聚焦影像辨識技術,視覺型AI交通解決方案興起。

在智慧家庭方面,產品朝向人機互動介面轉變、家用終端整合、收集分析使用者偏好,實現以人為中心的服務應用;服務機器人則以AI強化互動陪伴與安全防護能力,日常生活周邊所需亦成市場擴散目標,如聽障人士、寵物等特定領域需求,均可看到大廠或新創企業積極涉入;而也由於語音助理逐漸普及,隱私與資安議題更受關注,許多電信商推出自家語音助理系統,強調語音數據本地處理,開拓語音助理商機。未來智慧家庭領域或將形成電信營運商或大廠建構開放平台、新創企業開發產品之態勢,藉以衍生新興服務與產品,共同促進市場之發展。

近幾年來,由於個人電腦與手機市場逐漸成熟,台灣賴以成長的產業逐漸產生停滯危機,有識之士對於產業發展前景都頗為憂慮。但從此次的行動通訊展中我們也看到有幾項可能將形成典範移轉的關鍵技術正在醞釀之中,預計將帶來跳蛙式革命以及破壞式創新,市場將產生新的遊戲規則,新的市場機會。

其一是5G,未來多元應用如智慧製造、智慧醫療、智慧交通、新的行動和顯示裝置,以及各類的軟硬體與服務,在新的通訊基礎建設完備下將有爆發性的成長;另一為AI,其影響所及不僅涵蓋所有產業,更形成新的生態系統,如AI晶片、伺服器,圖像、語音辨識軟體、機器學習、資料分析工具及顧問服務等,而再進一步融合5G,將產生更多的跨域創新,在此次的展會中就看到許多台灣的廠商推出許多令人驚艷的跨域軟硬體產品、服務與解決方案,展現台灣資通訊技術實力。

由於典範正在轉移中,若產業能夠更積極投入未來的創新產業技術發展,並積極延攬與培育新典範所需人才,而政府也能加大對5G、AI等下世代領域的投資,相信台灣產業絕對能夠突破現有市場遲滯的困境,更有機會在未來市場上扮演關鍵角色。

   

民意論壇

立委補選投票行為分析∕選到口無遮攔 危機洩底
林嘉誠∕大學教授、考選部前部長(/聯合報
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本周六四個縣市立委補選如火如荼展開,選舉熱烈程度為以往立委補選所罕見。究其原因,去年九項地方公職選舉結果,民進黨空前挫敗,韓國瑜所帶動的風潮,不但沒有消退反有增強趨勢。本來四席立委選舉結果,頂多立法院的朝野席次稍稍變化,民進黨仍然遙遙領先,對於未來立法院實際運作,影響微乎其微。

可是此次立委補選的過程與結果,政治意涵相當濃厚,除金門縣外,三個補選區,兩大政黨傾全力輔選,大咖雲集,均有輸不起的壓力。台南選區一向被視為民進黨鐵票區,競選一路下來,包括賴清德前院長均公開坦承民進黨剩下一口氣,對手來勢洶洶,加上黨內有人自行參選,民進黨候選人危機重重。民進黨剩下一口氣、民進黨如果敗選,中國大陸會更加強對台施壓等訴求,均口無遮掩道出。新北三重選區大致雷同,號稱民進黨北部票倉之一,如果失利,對於陷入低谷的民進黨未來總統、立委大選,將是明顯的警惕。

包括立委的各種公職人員補選,投票率一向偏低,不及常規公職人員選舉的一半。台灣各項公職人員選舉的投票率,依其重要性、動員程度、選舉類別、是否合併投票等因素,有所區別。近年來隨著選舉制度調整,採取合併選舉,總統及立委中央公職選舉,包括縣市長、縣市議員等地方公職選舉。選舉次數減少,加上合併選舉,選民投票率維持一定水平,六成到八成之間。補選的投票率大幅下降,除了單項選舉必然降低投票意願,民意代表的補選投票率又低於行政首長補選,因為選舉結果的實際政治影響力更低。

選民投票行為分析相當普及,包括民意調查選民投票傾向,為何投票(有或沒有,理由何在),支持對象及理由,受到哪些因素影響投票決定。政黨取向、政見取向、候選人取向、動員取向等。社會研究(性別、年齡、職業、教育程度、社會階層等),社會心理研究(政黨認同、公民責任感、政治信任感、台灣特別的國家認同感等),區域研究(都市、鄉村、工業、農業、服務業),綜合分析選民投票行為,以及攸關選舉結果的各主要政黨得票、當選席次比率、候選人當選與否。各地區的變化性,所謂鐵票區,即此涵義。不同年齡、性別、教育程度等社會因素,是否影響政黨認同、國家認同、公民責任感,進而左右實際投票行為。

補選的投票行為頗值分析,因為參與補選的選民、參與一般選舉的選民,可能有些差異性。例如政黨認同較高、公民責任感較濃厚、動員取向較高。美國有關期中選舉、總統大選、政黨初選等投票行為的異同研究不少。台灣一般選舉投票行為研究較多,補選投票行為研究甚少,因此兩者的差異比較也相當罕見。補選時間較短、類型單純、區域不多、選舉熱度不高等因素,相關的投票行為研究屈指可數。

三一六立委補選結果,政治意義不言而喻,攸關未來政局走向。如果補選的投票行為有更翔實分析,對於選舉結果政治意義的解讀,助益更多。

   

勞保現在不救 將來印鈔再救?
羅五湖∕勞動部勞保局長退休(台北/聯合報
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六年半前,我剛接任勞保局總經理,勞保財務精算報告公布,媒體大幅報導勞保基金將於民國一一七年見底,引起大量擠領勞保老年給付恐慌潮,總統、行政院都深切了解勞保財務問題嚴重,提了勞保條例修正案送立法院。立委選票考量,未敢處理。民進黨上台後,年金改革喊得滿天響,大砍公教人員退休金,勞保年改只提了個續命兩年到一一九年基金見底的法案,卻也沒進入實質處理。

今年二月,勞保局公布一○七年勞保財務精算報告,勞保基金將提前於一一六年歸零,大家卻都彷彿麻痺了,反正也無法處理,拖了再說。

勞保財務問題有多嚴重,看看幾個數字,去年十二月,領勞保老年年金一一六萬五千多人,共領一九九億六千多萬,平均每人領一七一二○元。去年約一千萬勞工繳費,保費收入三千六百多億,給付支出約三千八百億,收支不足約二百億。由於老年化及少子化人口結構,十年後領年金者增為三○五萬餘人,繳費人數減為九二八萬餘人,當年收支不足兩千四百多億元(費率以調至十二%算);廿年後,領老年年金給付者五一五萬餘人,繳費者八二五萬餘人,當年收支不足五千四百億元,往後當然收支逆差越大,五十年後,當年收支不足多達八千八百億元。

勞保會不會倒?如果民間企業資產小於負債,現金流量又嚴重不足,當然只有倒閉了,但勞保是政府的社會保險,政府當然不能讓它倒,那又該怎麼辦?

勞保費率當然要調高,但又能調多高?如果在八年後基金見底,改採平衡費率,當年要調到廿%以上,以後逐年調高至四十%以上才能平衡;可能嗎?又有誰能決定現在放任不處理勞保問題,讓子孫未來背四十%的高費率,正當性在哪裡?

公教人員年金改革是大砍給付,退休公教人員月領六、七萬,砍個一、兩萬痛得哇哇叫,但是活得下去。勞保年金平均月領一萬七千多元,能砍多少?就算砍了對勞保財務幫忙多大?可見減少給付根本不是解方。

靠基金增加收益來彌補是緣木求魚,政府每年撥補兩百億元,不過是杯水車薪。政府應該負最終支付責任,但政府負擔得了每年數千億以上的逆差嗎?難道現在都不處理,屆時再印鈔票救勞保,勞保沒倒卻通貨膨脹,全民遭殃嗎?

離勞保基金見底只有八年,政府現在正視勞保財務問題,大量投入資源,勞保還有救,如果視而不見,到時候將成為國家的大災難。希望有志總統大位的人,不管在朝在野,不管是太陽、月亮、星星、網紅,請提出可行的勞保年金改革方案,不敢或無能提出方案的人,請不要再騙選票,禍遺子孫。

   

提醒蘇揆…供電、核廢 政府之責
蔡春鴻∕清大榮譽特聘教授、行政院/聯合報
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「以核養綠」公投提案人黃士修日前正式提出「重啟核四」和「核能減煤」兩公投,希望能在明年與總統、立委選舉合併舉行;環保聯盟前會長高成炎則宣布將推「廢核四公投」來對決。

針對以核養綠公投二部曲,蘇揆嗆「要吃雞蛋也必須負擔雞屎的清理」。「吃雞蛋清雞屎」為台語俚語,意為要享權利也要盡義務,是老祖宗對人生態度的正面警示,但用來類比用電與發電則不倫不類,因為政府提供人民和產業穩定電力責無旁貸,而人民的義務則是繳交電費。

「吃雞蛋清雞屎」若用來類比使用核能發電也必須處理核廢料,比較合理。蘇揆批評過去政府「沒有找到放核廢料的地方」,而且說「如果能找到放核廢料的地方,也不必當時封存核四」。但核四封存是因為福島事故及核四建廠過程的缺失和延宕,使民眾對核四安全產生疑慮,導火線則是林義雄的絕食相逼和國民黨內部對當年地方選情的焦慮,而更重要的原因是立法院曾通過決議,限制了當時預算已告罄的核四工程繼續施工,雖然安檢工作已接近完成,但因預算無法追加乃不得已選擇封存,顯見核四封存完全與核廢料場址無關。

目前核廢料處置雖已選定兩個候選場址,但因地方政府不願配合辦理公投而停擺。核廢料處置場是敏感的鄰避設施,各國都努力克服困難(沒用核電的國家,放射醫學或核醫設施產生核廢料,也需最終處置場),世界有八十幾座處置場在運作,不乏成功經驗可借鏡。用過燃料最終處置場的場址選擇,由台電依「用過核子燃料最終處置計畫書」分五階段執行,到第二個階段卻因地質探勘研究受阻也近乎停擺。

事實上,用過燃料不是廢料,尚有九十五%的核材料可回收再利用,台電曾努力克服國際障礙打開送國外再處理之路,可惜預算遭民進黨杯葛以製造核廢料不能處理的假象。而經濟部有鑑於國外成功選址和營運的經驗,曾擬定在政府機關下設置專責機構的法案,目前還躺在立院。

民眾繳的電費中已預扣核廢料處置和電廠除役的基金,依法政府有責任運用這項基金妥善處理∕處置核廢料,從未看過哪國政府因認定「沒有一個地方會接受」就可以不作為!甚至還呼籲擁核者「向社會大眾說明核廢料究竟該如何處理」,不可思議!

電力穩定供應和低電價是台灣過去經濟發展的基石,其中核電的貢獻無可抹殺,不管未來是否繼續使用核電,核廢料必須妥善處理,這不只是世代正義、也是確保安全所必需。請問蘇揆:您知道政府該負的責任是什麼嗎?容我提醒您:「穩定供電」讓民眾和產業界免除缺電的恐懼是政府該負的責任!「安全處理∕處置核廢料」是政府該負的責任!

   

反兩制綱領=防堵韓流綱領?
孔令信∕教(台北市)/聯合報
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兩岸關係本來就是複雜而難解的議題,蔡政府感到有必要即時有效因應並反制中國的「一國兩制台灣方案」,蔡總統召集國安團隊與行政團隊提出了因應及反制「一國兩制台灣方案」七項指導綱領,作為蔡政府因應這項挑戰的行動準則。這個迫切性原因何在?

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看得見的是在小英政府的「兩岸政策主張是維持現狀,就是捍衛中華民國主權獨立的現狀」下,兩岸發展只有更趨保守與更趨緊繃。因為小英從元旦談話到元月二日回應「習五條」時建構的「四個必須與三道防護網」,已牆上加牆,如今更是高牆加高。小英這樣做就是要防堵國內地方首長在與對岸接觸時「有任何出賣台灣全體利益或中華民國主權」的作為,換言之,根本就是「防堵韓流」綱領。

一如川普熱中要建立美墨邊境圍牆,並非只是為了防移民、防走私槍械或毒品,根本上就是要建構「孤立主義」保護美國,美其名曰「美國優先」,事實上墨國根本對美國無法造成重大國安威脅,川普表面是要兌現競選支票,其實還是在操弄美國走向更極端的「孤立主義」。像川金二會,川普出人意料離場而中斷原本可望簽定的協議,讓金正恩和各國都傻眼,沒別的,川普只想彰顯美國在區域的領導地位。德國總理梅克爾早就不滿川普特立獨行的「美式孤立主義」。

回頭看小英,她的兩岸政策從頭到尾就是讓兩岸關係「空轉」,卻沒有想到去年韓流席捲地方選舉,讓藍營拿下十五席縣市長,她的「空轉」政策逐漸鬆動,而韓國瑜動作頻頻,一下子南向到星馬賣果菜搶訂單,一下子又要赴港澳、深圳、廈門招商,儘管只談經濟不談政治,可是北京怎可能會裝著沒看到?送貓熊給高雄的風聲馬上傳出,不知道還會有什麼「惠高」的措施出台。

小英怕的不就是韓國瑜領頭到處走,爭取到更多商機,因為這樣不但把過去民進黨治理高雄的形象完全打趴,媒體和網路聲量一定「高燒不退」,屆時不但國民黨初選都有可能改徵召,小英的連任之路只有「更慘」形容,那麼何不在這時候趕緊給韓加上煞車,畫上紅線,讓他想動也動不了?

何況韓國瑜像孫悟空大鬧一場,高雄所有對外關係全部熱絡起來,民進黨想要「維持空轉現狀」的兩岸關係又怎能撐得下去?小英想在連任之途不斷打「中國牌」的機會更是被韓市長給「攪和掉了」,所以民進黨還是要繼續高築兩岸關係的高牆!

   

電信修法 別變一個競爭、兩個政策
魏杏芳∕公平交易委員會委員(台北/聯合報
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通傳會擬具電信管理法草案,刻在立院審議中。草案總說明提到參考歐盟二○○二年及○九年電信架構指令,擬放棄現行以業務別分類的管制,改採行為管理模式,其中為促進市場競爭,特別專章規範電信事業的競爭行為。此次立法對電信業實屬重大,但如草案空有文字的形體,欠缺以競爭法原理原則為基底的立法思維,實難達成促進電信產業競爭目的,反可能造成「一個競爭、兩個政策」的執法困境。

歐盟的二○○二∕○九電信架構指令,要求歐盟執委會依據競爭法原則,就適宜進行「事前」管制的相關市場,列舉清單提出建議,各會員國再據此檢視其國內各該特定電信市場是否欠缺有效競爭,而有進行事前管制的必要。各會員國在檢視時,必須充分考量歐盟執委會另外發布的「市場分析與顯著市場力分析指導原則」,而該指導原則也「應」依競爭法原則作成。

架構指令也命各會員國主管機關在為市場界定及市場力評估時,必須確保係在與競爭主管機關合作下完成。如果會員國市場內並不存在有顯著市場力的事業,電信主管機關不應施以或維持任何的管制性義務。

歐盟制度旨在透過對特定市場上的少數支配事業,在它與競爭者開始競爭前先課以特定義務,達到促進競爭的目的,並預期市場若已達到有效競爭,將全面適用一般歐盟競爭法,而不再實施不對稱管制。總之,在電信自由化政策原則下,歐盟以全面導入競爭法為手段,讓競爭法有如電信法DNA般不可或缺,確保電信與競爭兩主管機關立場一致。

反觀電信管理法草案,雖稱師法歐盟指令,對「特定電信服務市場」的「市場顯著地位者」施以事前「特別管制措施」,然而在立法理由說明裡,對我國競爭法(公平交易法)原則將如何操作及應用,以及如何與競爭主管機關公平交易委員會合作,卻隻字未提,似乎隱含著未來與事前管制有關的電信市場競爭管理,完全由通傳會單獨專擅。

試想一個事業可能因電信市場界定不當,而被通傳會認定為「市場顯著地位者」,並被課以各類管制義務;或日後該特定事業的競爭行為若涉有違反公平交易法,公平會看法與通傳會不同,認為該事業應不具有支配地位,結果造成兩階段兩機關認定的歧異,這樣不僅使電信事業無所適從,也必定引起外界對政府的質疑。

電信管理法草案在行政院階段,若公平會未及時為機關間競爭倡議,注入競爭法原則,在目前立法階段,行政與立法部門應正視這個問題,為電信法制革新後的執行預作準備。

   

聯合筆記∕消失的進步人權政府
蕭白雪/聯合報
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最近法界有人半擔憂、半開玩笑地討論著,接下來國內的監所不多蓋幾間,可能應付不了政府如今凡事講究雷厲風行的霹靂手段,更免不了感慨,當初以「進步人權」自豪的民進黨政府,初心何在?

兩年前,客委會主委李永得還因為一身便裝、穿著夾腳拖到住家附近超商買飲料,被警察盤查時,氣得在臉書貼文批評:台北何時變成警察國家;後來受訪更形容,比戒嚴國家更恐怖。

當時李永得的立委太太抱怨警察太誇張,更不乏法界人士質疑警方作法違反大法官釋字五三五號解釋,台北市政府警察局督察單位更為此立案調查。

向來以捍衛自由、人權為基本核心價值的民進黨,如今所作所為對照過往的主張,尤其在這麼多曾經號稱是「人權律師」的菁英進入政府為官後,他們如今所提出的主張,跟在野時捍衛的理念可還相符?

從扁政府時期喊出廢除死刑,面對民意與歐盟的兩極壓力,過去十幾年,不論民進黨或國民黨執政,都聲稱朝逐步廢除死刑方向走,先刪修早期不少唯一死刑的罪名,法院判死刑的案件逐年減少、執行死刑更少。

這些年來的立法已罕見有死刑,最近酒駕撞死人引爆的民意怒火,讓曾主張廢死的民進黨諸多政治人物,不得不背棄既有主張;未來就看所謂的人權法官、人權大法官,見解是否始終如一不變。

或者應先跟民眾講清楚,即使視同殺人罪不見得會判死刑,畢竟現在連殺親人、分屍案,法院都有許多理由不判死刑,更不用說刑罰究竟有無嚇阻作用,多數民意與多數法界意見猶如牛頭與馬嘴。

最近警方高強度的路邊攔查、特種行業臨檢,對比近幾年的治安事件,能有多少改善還未可知,但這種作法出現在講究人權、進步價值的蔡政府,包括李永得眼中,心裡不知是何感想。

但還記得W旅館的女模命案嗎?還記得小燈泡案嗎?還記得這兩年因為照護壓力或精神疾病造成的命案嗎?這是現在警政高層帶隊臨檢八大行業就可以解決的問題?

當警方忙著高強度臨檢時,向來強調人權的政府,要不要回顧一下當年?更重要的是,當政府把大量資源投入在動員警察攔檢時,滿是漏洞的社會安全網,只怕會一再漏接。

   

宿舍防偷拍 裝電子閘門
陳宣懿∕大學生(台北市)/聯合報
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日前一名清大畢業生喬裝成女生,混入淡大女子宿舍浴室偷拍被抓,隨後遭送辦。

現代人很多表面光鮮亮麗,但承擔許多壓力,當情緒找不到出口時,犯罪行為就這麼躍上報紙頭條。藝人陳冠希、富少李宗瑞,國發會副主委邱俊榮也深陷偷拍風波。上至官員下至一般老百姓,一直無法有效杜絕。

為什麼陳男有辦法進入女生宿舍犯罪呢?大學宿舍門禁形同虛設,在無人看管下,任何人都可尾隨進入女子宿舍。我認為宿舍門口應設置像地鐵一樣的電子閘門,開關時間有限,沒有門禁卡無法尾隨進入,讓女生更有安全感。

刑法對偷拍行為的處罰是「處三年以下有期徒刑、拘役或新台幣三萬元以下罰金」,社會秩序維護法也有規範可處罰鍰。假如電子閘門太昂貴,在宿舍及廁所外貼上法條,或許會比「男性勿進」能更有效遏止。

   

《無雙》發哥再次上演小馬哥風情
《無雙》是近來頗有記憶點的一部,哪怕我是為了發哥與城哥而看,真相揭露的瞬間還是有一種原來如此的況味。能讓發哥再次上演小馬哥的風情、讓城哥演出膽弱的書生模樣,這樣的「無雙」,真的無雙!

孕期乳房變化正常嗎?哪些是病變徵兆?
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