3大要命設計…斑馬線殺人 上月連數起

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2019/03/04 第6653期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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3大要命設計…斑馬線殺人 上月連數起
記者侯俐安∕台北報導聯合報
<!–@IMAGE_5998493_CENTER_0@–>上月十九日,文化大學女學生過馬路時,遭右轉公車輾過喪命,隔沒幾天,又一七旬老翁也在中山北路遭車輾斃;幾乎同時間,台中市邱姓少女也遭右轉車撞擊。相同的是,他們都是死在斑馬線上。

大客車明年將裝視野輔助系統

最近一個月,接連發生多起「斑馬線殺人事件」,引起中央與地方注意。

交通部表示明年將強制大客車配備行車視野輔助系統,交通警察大隊也將加強宣導轉彎車禮讓行人。不過,根據本報追蹤發現,台灣斑馬線普遍設計不當,可能也是行人奪命關鍵。

中原大學景觀系教授趙家麟表示,斑馬線設計是為保護行人穿越馬路的安全,但在台灣,斑馬線卻往往成為害人的交通設施,讓人誤以為走在上面絕對安全、降低防衛心理,引發更多不幸。

趙家麟分析,台灣斑馬線設計有三大不當:位置不當、缺乏防撞功能、照明不良,讓斑馬線成為行人的潛在殺手。

斑馬線貼路口 右轉車有死角

趙家麟指出,絕大多數斑馬線延伸自道路邊界,緊鄰直行車道,當綠燈亮起,行人往前走、若車輛右轉,視景同時往前又往橫向移動,就可能看不見車頭穿梭的行人號誌設計;英國的作法是,將斑馬線配置離街角有一段距離,讓駕駛轉彎後才和斑馬線交會,有足夠時間和距離辨識過街行人,降低車輛與行人交織或碰撞機會。

其實早在去年七月,台北市長柯文哲主持交通會報時就曾表示,有里長提出斑馬線緊貼路口,會造成轉彎車不易發現行人,建議斑馬線遠離路口幾公尺;當時台北市交通局交工處則說明,斑馬線遠離路口,車輛駕駛視角較能確保行人安全,也會讓路口範圍變大,必須搭配調整交通號誌、車輛停止線。<!–@IMAGE_5998494_CENTER_0@–>

斑馬線防撞保護 接近於零

其次,台灣的斑馬線對行人的防撞保護「接近於零」,行人一旦遇到酒駕、闖紅燈,毫無保護,包括清大物理奇才林仲桓、台大醫師曾御慈在過馬路時被酒駕男子撞死都屬這類。趙家麟說,很多歐洲國家市區斑馬線會在道路中心形成庇護島,讓行人在中途安全暫停。

年長者出事 多在清晨或黃昏

此外,近五年有七五八位年長者死於輪下,時間都集中在光線不佳的清晨或黃昏。年長者晨運和傍晚最易出門行動,卻也是最危險的時刻。

他認為,政府大力推動前瞻計畫時,應擴大改造人本道路,盡速改造斑馬線設施,「絕大多數的斑馬線設計不當,恐怕才是威脅行人安全的關鍵因素」。

 
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專題

新聞眼∕「以人為本」別讓斑馬線變殺手
本報記者侯俐安、蔡惠萍聯合報
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行人穿越斑馬線遭撞喪命案件層出不窮,光是台北市上月底就在八天之內發生三起轉彎車撞死人事件,穿梭大台北地區的公車肇事件數去年更暴增,即使台北市身為首善之都,道路對行人威脅卻仍難以減緩,更何況是其他縣市,可以想像行人過馬路簡直就是在搏命。

行人死在斑馬線上,對文明國家是一個多大的諷刺,過去本報在公路正義曾深入探討台灣普遍欠缺禮讓行人的駕駛道德,讓公路總局因此改革考照制度納入實際路考,警方也雷厲風行取締車不讓人,果然有效降低行人死亡率。不過,在考照制度與執法之外,還有一個重要的工程面,卻長期被忽略。

設計不良的道路會殺人。台灣道路設計長期「以車為本」,想的是怎麼讓車子阻礙最少、開得順暢,因此斑馬線緊鄰路口,才能增加轉彎車輛效率,號誌要讓車流暢通,所以讓行人跟車輛一起起步,以免車輛通行時間太少而抱怨……。我們的道路思維很少會從行人的觀點設想,怎麼讓人走得更安心、安全,車子永遠擺在行人前面。

除了斑馬線緊貼路口,偌大的斑馬線欠缺行人保護設施,加上秒數短(這樣車子才不會被卡住),加上欠缺照明的路口,在愈來愈老的台灣,這些都是為何死在斑馬線上的行人會愈來愈多,而且不分老少。

英國伯明罕有一條連結城市與外圍城鎮的道路,途中會經過一段人口密集的區域,當地為避免人車事故發生,特別設計讓短短一段路,至少要塞車十分鐘才能通過。

而走在荷蘭阿姆斯特丹路口,幾乎處處是圓環,不然就是波浪路,用意都是讓在人流眾多的路口車子被迫減速,這要是在台灣,交通單位肯定被罵翻。

交通部長林佳龍上任後多次提到「以人為本」,這不應該只是一個口號,路口斑馬線的設計、交通號誌的調整,這些都是交通單位可以立即著手改善的,這些都不必花太多經費,而是透過更細膩的設計,可以立即讓人感受到政府的用心,以及對人命的尊重。

 
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地方對策∕路寬似海…三都喊設庇護島
記者謝梅芬、林伯驊、張世杰、陳秋聯合報
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設計不當的斑馬線可能成為行人的潛在殺手,尤其在高齡化社會,更對老人形成威脅。台北市交通管制工程處長葉梓銓坦言,過去討論行人在穿越斑馬線的交通事故,都會聯想到A柱阻擋視線,現在開始討論斑馬線退縮;但若斑馬線退縮,路口就會變大,周邊號誌、紅綠燈秒數也必須調整,影響層面很大。

行人在斑馬線上遭撞傷甚至死亡事件近來層出不窮,除了駕駛欠缺禮讓行人的觀念、警方執法不足外,斑馬線也是一個潛在危險因子。學者就點出,現行斑馬線都太靠近路口,導致車子一轉彎,就可能撞上行人,建議斑馬線應該退縮,過去就有里長向台北市長柯文哲當面建議,但因為涉及號誌、公車停靠區都要隨之調整,目前還在研議中。

除斑馬線劃設位置不當,也常遇到馬路路幅寬大,行人沒走完就變紅燈,欠缺庇護島,導致在車流中險象環生。目前台北、台中、高雄都計畫在較寬長的道路中心增設庇護島,讓行人在中途避車時不致發生危險。

高雄市交通局副局長張淑娟說,年長者過馬路時因走路較慢,可能在中途就遇到紅燈,會在較寬闊的道路設庇護島,讓行人在號誌燈轉換時有中途停頓的地方。

另外一個手段則是透過號誌來避免人車衝突。目前台北市、高雄市等部分路段會實施行人專用時相,號誌會控制所有車輛暫停,讓行人能夠穿越路口。或利用號誌時間差,例如行人先走十秒,再開放車子通行。但這樣的設計有時會讓駕駛抱怨容易回堵,或通行時間變短,即使在台北市也不算普及。

另外,透過警方執法,也能降低不禮讓行人的情況。高雄警方前年底執行「保護行人路權」專案,嚴格規範駕駛轉彎遇上斑馬線不禮讓行人,開罰一千二百元。高市警局統計,前年十二月底到去年一月底專案期間,一個多月就舉發一千零五十五件,車禍件數明顯降低。

 
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公車加裝盲點偵測 搶救「致命的一秒」
記者邱瓊玉、吳姿賢∕台北報導聯合報
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文化大學女學生上月遭大都會客運「紅五」公車輾過喪命,大都會客運最快上半年將十一輛「紅五」公車加裝盲點偵測系統,只要公車視線死角有人車靠近,就會警示司機注意;交通部公路總局明年起也將強制公車、遊覽車、大貨車等大車強制配備行車視野輔助系統。

開公車近廿年的台灣汽車客運產業工會理事范光明表示,公車肇事一部分原因是A柱遮擋司機視線,騎士或行人位於司機位置卅度至四十五度角,經過A柱時宛如「消失的一秒」,卻是「致命的一秒」,常瞬間發生事故。不過也有公車司機說,低地板公車因司機座椅較低,或有些車型儀表板過大,即使加裝行車視野輔助系統,效果可能也會受限。

為了降低肇事率,大都會總經理李建文表示,目前也已針對行駛陽明山路線的「紅五」試辦轉彎警示音,只要公車轉彎,就會發出「公車右轉小心」聲音提醒行人。不過由於部分社區住戶反彈,後續會看民眾反應,再考慮是否擴及其他路線公車。

大都會客運預計本月開始取消載客獎金,改發安全獎金,只要一個月內沒有發生肇事件數,就可獲得獎金,避免司機因為搶客疏忽行車安全。並將落實停靠站、轉彎SOP,包括要求車輛路口轉彎時速降至十公里以下,易肇事路口則實施「停車再開指差確認」,確認左右都沒有人再開始起步。

公總今年也將推動行人及騎士安全教育體驗,預計投入七百萬元總預算,暑假前全台三十七處監理站專區各放置一輛大型車,民眾可坐上駕駛座感受司機看出去的角度,提醒自己未來避免進入大車視野死角的危險區域。

欣欣客運副總于淵表示,欣欣客運在二○一五年取消載客獎金,但他說,若沒有取消里程數、載客量等規定,推什麼獎金效果都有限。

 
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學者觀點∕扭轉以車為主 路權還行人
記者侯俐安、邱瓊玉∕台北報導聯合報
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設計不當的斑馬線成為行人「潛在殺手」。交通部道安會執秘謝銘鴻表示,道路交通系統必須兼顧「人、車、路」三面向,其中「路」的方面,斑馬線退縮是解決轉彎車遭A柱擋住,減少事故發生的解方之一,但仍需搭配路口特性,不宜以偏概全,必須因地制宜。

謝銘鴻表示,過去許多路段斑馬線切齊路緣石,近年北市已有不少道路斑馬線退縮遠離路口,無論大車、小車轉彎時,視線也會比較「正」,不會被A柱擋到。雖然車輛停止線會因此向後退縮,增加轉彎車要完全通過路的時間,但以台北市信義路不少路口斑馬線退縮案例來看,斑馬線退縮不致太過影響路口紓解率。

謝銘鴻表示,若路口斑馬線不適合退縮,可透過號誌隔離行人與轉彎車,讓行人燈先綠燈、行人通過後,再放行轉彎車,透過時間差來分離車流,減少人車交織狀況。他說,過去台灣思維大多以車為主,但必須慢慢扭轉這觀念,多一點路權留給路人。

中原大學景觀系教授趙家麟認為,道路安全三E政策為「教育、工程、取締」,不過他認為,人的行為受環境影響,「如果道路環境沒有改變,不斷教育、取締,成果是非常差的」,他說,卅公尺的斑馬線,老婦拄拐蹣跚走過、媽媽抱嬰兒跑過的畫面,天天上演。他指出,英國、荷蘭街道設計,有許多保護行人穿越馬路的設施,其中一樣就是「跳島」設計,行人不必一次就過完馬路,走到「跳島」時可以暫停等車過,兩端有柱墩提醒車輛閃過,保護中途暫停的行人。

 
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安全駕駛破功∕北市公車 去年肇事率飆高
記者邱瓊玉∕台北報導聯合報
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北市府螺絲鬆了嗎?穿梭大台北地區的北市公車路網密度全台最高,但也因人口密度高,公車意外頻傳。為此,台北市交通局前年開始推行公車安全駕駛試辦計畫,但根據統計,台北市去年一整年公車肇事件數高達五○七件,較前年暴增一四一件,平均每天至少有一點三八件,公車安全駕駛計畫顯然破功。

若以公車肇事原因來看,以未注意前方人車動態、換道不當並列冠軍,兩者同樣都有卅七件;其次是未保持行車安全間距廿件,左右轉違規疏失十七件等。

對此,北市公運處表示,公車安全駕駛試辦計畫為期兩年,目前還在試辦中。北市公運處長常華珍說,目前裝設先進駕駛輔助系統的公車總計七十輛,今年會針對試辦結果進行評估,若有幫助,將建議中央針對客運業者全面補助裝設。

根據公運處統計,北市二○一六年公車肇事件數高達五七○件,創二○一二年來新高,為此,交通局前年起推行公車安全駕駛試辦計畫,包括在公車內裝設先進駕駛輔助系統(簡稱ADAS),避免司機疲勞駕駛,前方車輛距離偵測系統、車道偏移警示等,確實讓當年度公車肇事件數降低至三六六件。

不料去年「故態復萌」,一整年下來的公車肇事件數破了五百件,較前一年度多出一百多件,其中有責件數總計二八二件,同樣也較去年的一五二件高出不少,也遭外界質疑是不是因為忙著選舉,沒人在管公車肇事率。

對於去年公車肇事率飆高,有公車業者直言,公車死角很多,且以城市道路壅塞來講,公車量體很大,又會不斷變換車道上下車,其實司機壓力很大,希望社會大眾多給司機鼓勵,也希望機車騎士、行人看到公車能夠盡量保持安全距離。

公運處指出,公車量體很大不能當成肇事飆高的理由,尤其是去年的車輛數、行駛里程數、路線數都和前年差不多,所以還是要看每個案件的細部分析,除了每個月持續召開檢討會外,今年也會針對公車安全駕駛試辦計畫進行評估。

 
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話題

體力勝韓國瑜? 柯文哲邊咳邊爬山
記者邱瓊玉、蔡孟妤∕連線報導聯合報
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台北市長柯文哲近來行程滿檔,從以色列返台後立刻南下參訪,昨天更冒雨爬山,被網友戲稱為「鐵人級」;對於外傳韓國瑜因病請假,柯緩頰說,韓以前在北農每天三、四點起床,更何況人吃五穀雜糧,焉能不病。

「寧願燒盡,不願朽壞」

被問到是否請過假?柯文哲狂笑說印象中從進台大醫院當住院醫師到現在,只請過十天婚假,從沒年休過。自己是有病繼續工作,聖經說「寧願燒盡,不願朽壞。」媒體追問為了台灣燃燒嗎?柯文哲再度大笑說,根據經驗,只要請病假就會病得更重。

韓國瑜LINE澄清沒感冒

韓國瑜昨晚透過官方LINE澄清自己沒感冒,「本人雖不是鋼鐵俠,但也不是林黛玉,不會因為出國密集工作幾天就病倒。」還提醒大家「不要忘了我可是每天穿襪子睡覺的養生達人」。韓解釋取消行程是因為星馬回來後有不少後續進展未完、也有許多工作上的事需再討論協商,加上諸多私人行程亟待處理,以至於無法出席所有活動。

柯「行程排了就照走」

柯文哲上月底出訪以色列,返台後在二二八當天分兩段騎自行車「一日雙城」,在高雄、屏東依舊行程滿檔,昨回台北後又穿輕便雨衣到陽明山挑戰「台北大縱走」,體力之好讓網友戲稱「鐵人」;柯文哲表示,自己是一邊咳、一邊爬,到現在還在咳,不過這就是醫生的缺點,「我們當外科醫師,有時開刀開到一半實在很累,但問題是一定要開完啊。」所以自己的個性是只要行程排了就照走。

柯文哲還說,當醫生的好處可以自己開藥,像之前有人批評出國坐經濟艙、矯情,精神不好不能執行市長業務怎麼辦?但他會算飛行時數,看安眠藥要開多少,然後吃下去一路睡,睡到該醒時就醒過來。

對於柯韓會兩度破局,是不是因為總統大選避嫌?柯文哲說「不會啦」,隨後嘆口氣再度搬出唐詩「朝辭白帝彩雲間,千里江陵一日還,兩岸猿聲啼不住,輕舟已過萬重山。」媒體追問是暗喻自己是輕舟、民進黨是猿聲?柯文哲笑說,你怎麼這麼有想像力,可以去當文傳會主委,每一句話都非常酸,就算沒當主委也具備當副主委實力。

 
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民進黨備戰2020視柯文哲假想敵 白綠高度緊張
記者丘采薇∕台北報導聯合報
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民進黨備戰二○二○正式起跑,預計後天中常會將討論「總統及立委初選時程」,最近黨內也密集觀察台北市長柯文哲的動向,幾乎已將柯視為假想敵,白綠關係高度緊張。

民進黨內人士評估,三月十六日立委補選結束後,柯文哲是否參選總統將明朗化,柯很有可能於四月九日台北市議會開議前丟出風向球,藉由各陣營市議員在議會輪番逼問相關話題,順便替自己造勢。

不過,民進黨發言人周江杰表示,接下來民進黨會討論黨內程序,黨內有自己的規則,先處理黨內的事情。被問到是否有機會與柯文哲談合作,他則回應,「目前黨內還沒有談到。」

根據民進黨規畫,三月是二○二○大選的起跑點,後天中常會將討論總統、立委初選時程,黨內也預計總統初選於三月十八日至廿二日領表登記,若只有一人領表,則以徵召方式進行,若兩人以上登記則辦理初選。

由於「白綠分手」被視為民進黨九合一大敗的原因之一,民進黨內仍不乏希望繼續與柯文哲合作再戰二○二○的聲音,但根據民進黨內掌握狀況,柯文哲連任成功之後積極培養子弟兵,並擴編市府內部分單位,再加上柯有意栽培一些人才投入地方參選立委,種種跡象已經讓黨內認為雙方合作的機會越來越渺茫。

 
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「從一開始就支持」馬英九表態挺朱立倫
記者鄭媁、祁容玉、蔡孟妤∕聯合報
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國民黨二○二○總統初選備受矚目。前總統馬英九、新北市前市長朱立倫昨天同台。媒體詢問是否支持朱立倫?馬英九表態「我們從一開始就支持他」;至於是否支持朱選總統?馬表示「他(朱)那時當行政院副院長,是我找他來的」。

馬英九、朱立倫昨天出席張可芸油畫展剪綵暨新書發表會。兩人表定時間原本錯開,但朱立倫比原定時間提前到場,兩人互動熱絡。

對於是否感受到馬英九的誠意?朱立倫會後受訪時笑說,馬英九一直對他非常支持與鼓勵。

<!–@IMAGE_5998428_CENTER_0@–>此外,立法院前院長王金平日前宣示只選一任,展現競逐大位的決心,但也有支持者對黨中央「為求勝選,不排除徵召」的說法不滿,建議王參選到底;不過,王金平本人仍堅持應參與黨內初選。

朱立倫說,王金平是長輩,也是前輩,他尊重王金平,並指王三月七日好像要宣布參選,他予以祝福。對王金平認為二階段初選不公而欲參選到底,朱立倫說,國民黨一定要團結,唯有團結才能爭取勝選,「我們一定推出最強候選人,請大家放心,朱立倫全力以赴。」

朱立倫說,沒有所謂二階段初選,「現階段有這些疑慮,代表不夠強,」如果夠強,大家一定會團結、共同支持。他說,韓國瑜是好友、也是國民黨資產,現在全力支持韓國瑜拚市政,初選的事,黨中央尚未規畫出時程,等公布後再說。

前台北縣長周錫瑋拋出二階段初選,遭王金平質疑,周錫瑋昨說「我尊敬的王叔叔講什麼我都覺得很好」,重點是要提名最強的人。

另也有意參選總統的無黨籍行政院前院長張善政說,他不是國民黨員,但還是希望國民黨能排出最強陣容。對於自己的選情,他說他現在開始慢慢加溫。

 
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藍由誰出馬 柯文哲參選總統關鍵
記者周佑政∕台北報導聯合報
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二○二○年總統選舉柯文哲動向備受矚目,接近柯文哲的人士表示,柯文哲對投入大選始終保持開放態度,國民黨最終由誰出馬,是柯評估參選與否的重要考量;但柯陣營人士也說,不論藍營人選是誰,「我們都會先做好準備」,柯將持續透過市政議題及走訪行程,替人氣保溫甚至加溫。

藍綠已開始布局明年大選,柯文哲尚未鬆口,但被問及參選意願時,也沒有否認。相較於柯文哲態度曖昧,據了解,市府核心幕僚已積極備戰,從經營社群媒體到各式行程安排,都是為柯可能更上一層樓「鋪路」。

對於未來的綠白關係,近柯人士說,總統選舉方面,在柯文哲尚未明確表態前,雙方自然沒有合作空間;至於立委選舉或其他政策議題,「一向歡迎民進黨來談」。

 
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要聞

同婚專法決戰!政院草案明逕付二讀 反同派動員反制
記者陳熙文∕台北報導聯合報
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行政院日前推出同性婚姻專法「司法院釋字第七四八號解釋施行法」草案,民進黨立院黨團內部已有共識,希望速戰速決,預計明天將專法草案在立法院逕付二讀。反同團體總動員抵制,正發動網路文宣及積極遊說,空、陸戰並行要選區立委連署對案,主張「婚姻一男一女制」,即將送進立法院。

下一代幸福聯盟理事長曾獻瑩指出,「戰線已拉長至二○二○」,本周就會與各宗教界等聯繫,把提出修法的消息傳遞出去,希望藍綠立委連署支持,齊力反對政院專法版本;否則將讓立委知道,不按照公投民意,會直接衝擊到明年立委選舉的選情。

外傳反同團體已經鎖定近卅名藍綠立委進行遊說。曾獻瑩說,目前正與立委連署,希望立委們做出兩個表態,包括支持反同方的專法草案,以及反對行政院版專法,並計畫將立委的態度公布在網站上。

曾獻瑩表示,去年通過的公投第十案說的很清楚,就是「婚姻應限定在一男一女的結合」決議,但政院依公投法提出的專法,非但沒有把婚姻限定在一男一女,竟還與民法大致相同,根本違背公投結果,也破壞了民法。他說,反同方近幾日才反應過來,主要是行政院所提出的專法草案,名稱上有混淆視聽之嫌,仔細研究後才發現內容多與民法婚姻相同。

曾獻瑩表示,針對行政院專法,反同方提出的對案,名稱上可能為「司法院釋字第七四八號解釋暨公投第十二案施行法」,這個專法草案不但符合大法官釋憲的精神,也兼顧去年公投結果。反同方也將啟動修民法行動,在法律中明定婚姻「只限一男一女」。

民進黨團有意在明天將政院版專法草案逕付二讀,曾獻瑩呼籲不要強渡關山逕付二讀,還是要回歸委員會進行審查。

 
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不能共同收養 同志恐成「跛腳單親」
記者葉冠妤∕台北報導聯合報
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政院版同性婚姻專法草案「司法院釋字第七四八號解釋施行法」本周送立院審議,挺同團體雖肯定草案讓同性伴侶準用「民法」婚姻章規定結婚,享有財產繼承權等,但在收養方面只開放繼親收養,允許一方可收養他方的「親生子女」,將共同收養排除在外,恐造成許多同志家庭被迫變成法律上的「跛腳單親」,也侵害了孩子最佳利益。

台灣同志家庭權益促進會理事長王晴怡表示,台灣已既存兩百個以上的同志家庭,許多同志透過人工生殖方式,成功生育下一代,等專法實施後,就能透過繼親收養,也就是收養他方親生的子女,讓伴侶雙方都擁有親權。不過,同志家庭組成的方式其實很多元,若只能收養他方「親生」子女,對於以收養成立的同志家庭而言,權益仍然無法被關照。

男同志法蘭克三年多前以單身身分收養兒子「弟弟」,他為此參加專業保母訓練課程,取得結業證書。好不容易通過社工評估、審查等繁瑣程序,機構卻告知媒合到的「弟弟」先天腦部受損,有發展遲緩情形,但這都未磨損他想要養育「弟弟」的意志。

然而,同婚專法如果通過,法蘭克的結婚對象無法和孩子締結親子關係,「弟弟」還是面臨在法律上永遠只能擁有一個父親的窘境。法蘭克認為,既然法律即將認可同志成家,就應一併考慮孩子的最佳利益,讓孩子能獲得雙親,在一個最佳環境裡成長。

 
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冷眼集∕人權長跑變短跑 政府怠惰激化對立
本報記者陳熙文聯合報
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行政院日前通過同性婚姻專法「司法院釋字第七四八號解釋施行法」草案,行政院長蘇貞昌並在臉書上發文,「懇請立法院能盡速通過,完成立法」,看似蔡政府有十足魄力要推動同性婚姻、婚姻平權。然而,事實上,如今台灣社會針對婚姻平權仍舊爭論不休,甚至被拆成兩派,極大的原因來自於民進黨政府的怠惰。

立法院二○一六年即初審通過「民法親屬編」修正草案,當時已有機會讓同性婚姻合法化的議題,在社會上有充分的討論與溝通,但曾高喊「婚姻平權」的民進黨卻裹足不前、怯於面對,反倒是對於反對聲浪同樣大的年金改革相關修法,以及勞基法修法等議題卻快刀斬亂麻,以至於最後婚姻自由訴諸公投,人權由投票決定。

大法官在二○一七年五月廿四日做出釋字第七四八號解釋,強調應該保障同性結婚的平等權後,政府絲毫沒有動作,既沒有要繼續推動民法修法,也未曾利用這兩年的修法空窗期,提供反同與挺同兩邊對話的可能,於是雙方各說各話、各持己見,直到公投過後,不得不變身為否定彼此的死敵。

如今,同婚專法草案即將在立法院處理,一切好像又回到原點,不同的是,一場人權長跑縮減成短跑,毫無理性討論的空間,政府、執政黨立委深怕影響選舉,只求速戰速決,心態可議,而社會又將為此陷入對立和內耗。

政院版同婚專法送入立法院,這既不是民進黨政府展現決心,也不是他們堅持守護進步價值,而是在公投法及大法官釋憲期限的雙重夾擊之下,民進黨狗急跳牆,非做不可的結果。

立法院明天開始處理專法,民進黨立委希望逕付二讀,但相關爭議未能釐清就要強渡關山,恐衍生更多問題,一部徒具婚姻形式的同婚專法,相關配套付之闕如,對同志而言是真保障?還是拿同志試法?行政院草率修法,朝野立委與其逃避,不如好好審查,確保同婚相關權益,才是負責任的做法。

 
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同婚專法修法╱綠怕生變 希望能速戰速決
記者陳熙文∕台北報導聯合報
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民進黨立院黨團希望盡快完成行政院所提同婚專法「司法院釋字第七四八號解釋施行法」草案的修法,以免夜長夢多,但反同團體也將提出對案,呼籲專法草案應該付委員會審查,挺同、反同再次對決,此案可能再生變數。

民進黨團幹事長管碧玲表示,黨團已經定案逕付二讀,但也強調逕付二讀後有朝野協商,到時一定會對草案內容有充分討論。

行政院日前通過「司法院釋字第七四八號解釋施行法」草案,送立法院審查,計畫趕在五月廿四日釋憲兩年期限到期前完成立法。立法院程序委員會已在二月廿六日將專法草案排入明天院會報告事項議程。民進黨團總召柯建銘預告,明天上午舉行黨團會議後,就會將政院版同婚專法送院會逕付二讀。

管碧玲指出,黨團對於逕付二讀的方向已經定案,同婚專法草案顯然無法在委員會得到共識,一定會經由立法院長蘇嘉全召集黨團協商。她說,專法草案逕付二讀一定會拉下來協商,獲得充分的討論,而不是馬上開始念條文,希望外界不要誤解。

針對政院版同婚專法內容,其實民進黨團內部仍有矛盾。有強硬派,如民進黨團書記長鄭運鵬公開在臉書表示,針對反同方呼籲立委連署反對政院版專法,鄭運鵬強調「這個連署,請不用找我」;也有不具名的民進黨立委坦言專法出爐後,選民反應是一半一半,也害怕教會的組織動員能力,多選擇冷處理,只希望能夠盡快清理戰場。

也有綠委透露,專法內容出爐後,教會內部意見兩極,少數領導級人物非常不滿,雖然尚未行動,但觀察反同勢力目前仍是暗潮洶湧。

 
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同婚專法修法╱藍無共識 橘主張退回重提
記者鄭媁∕台北報導聯合報
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政院版同性婚姻專法明天闖關逕付二讀,挺同、反同方勢力積極遊說朝野立委,國民黨團內部意見面臨分歧,更有藍委質疑「為何要配合執政黨逕付二讀?」親民黨團也認為,政院提出模稜兩可的施行法,立法過程也未經社會充分討論,主張應退回重提。

國民黨立院黨團總召江啟臣表示,黨團明將舉行黨團大會,對是否支持政院版同婚專法逕付二讀做最後拍板,目前黨團持開放態度,也還沒有要提對案的想法。不過,力挺同婚的國民黨立委許毓仁已表態支持逕付二讀,確保同婚登記能如期在五月廿四日上路。

藍營立委已接獲不少挺同、反同電話,盼爭取各自的法案支持,但皆保持低調不願多談。不具名藍委坦言,壓力真的很大,在「司法院釋字第七四八號解釋施行法」和「公投第十二案施行法」不易找到平衡點。

同婚專法尚未進入決戰時刻,反同團體總動員展開布局。據了解,國民黨有一派想法認為,民進黨應自己收拾這個燙手山芋;但另一派聲音擔憂,配合綠營逕付二讀視同棄守,反而把教會團體得罪光了,民進黨急於脫離戰場,「為何要跟著他們的節奏走?」

親民黨團總召李鴻鈞指出,政院版的同婚專法沒有解決問題,也與公投結果的意旨不相符。政院提出模稜兩可的施行法,讓挺同、反同方都不滿意,也未經過充分討論,就將草案送立法院,這樣的做法不負責任。

一名接獲反同方遊說的藍委說,很多立委已和幸福盟團體表明,其推出的專法版本,一定要兼顧大法官釋憲結果,否則違憲的專法草案,他們也很難支持。相關團體等也允諾,會再細化調整修法文字,在大法官釋憲及公投結果之間,尋求解套。

 
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焦點新聞

台灣燈會閉幕 明年交棒台中
記者翁禎霞∕屏東縣報導聯合報
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二○一九台灣燈會昨晚在無人機的完美空中展演及煙火秀中畫下句點,總計吸引一千三百多萬人次參觀人潮,雖然不是歷屆最多,卻是討論度最高,屏東縣長潘孟安除了向台灣燈會所有幕後英雄致敬,並把象徵台灣燈會主辦權的花燈交給台中市副市長令狐榮達,代表二○二○台灣燈會將由台中市接手舉辦。

潘孟安表示,這是台灣燈會第一次在台灣最南端舉辦,也是第一次在沒有軌道運輸的場地舉辦,所幸在所有幕後英雄協助下,台灣燈會在屏東成為全國注目焦點,「感謝全台灣和屏東一起創造了驚奇與驕傲!屏東做到了!」

今年台灣燈會總計十三天,參觀人數不斷攀新高,繼前天創下一百八十二萬人次的單日最大量後,累計到昨天為止,總參觀人潮已達一千三百多萬人次。

昨天是燈會最後一天,又是連假最後一天,原以為參觀人潮會減少,但許多民眾還是從白天就進入會場,下午五時許主燈區滿滿是人,一位退休校長昨天是第五次前往,早早熟門熟路找到最佳賞燈路線;住在高雄的陳老師說,之前一直沒有機會來看,看到討論度這麼高,決定親臨現場感受,「還好趕上了」。

昨晚閉幕典禮上,特別播放燈會全紀錄影片向所有燈會幕後英雄致敬,當潘孟安向大家一鞠躬時,現場觀眾高喊「我屏東我驕傲」。

這次首次在台灣表演的intel無人機空中秀,昨晚是最後一場演出,雖然直到晚上近九時才出現空中,但現場民眾就是願意等待,當「TAIWAN」再度出現在天空,現場觀眾依舊感動驚嘆,這也是這次台灣燈會最讓人感動的畫面。

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台中市副市長令狐榮達昨晚帶著台中吉祥物「石虎家族」到屏東接燈,除稱讚今年燈會已成為接辦城市的好榜樣,也宣布台中市會立即展開總規劃,加強中部縣市合作,一併帶動中部觀光。

 
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提前北返民眾多 國道收假日順暢
記者江婉儀∕宜蘭縣報導聯合報
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昨天是二二八連續假期最後一天,往常連假最後一天高速公路北上路段都會紫爆,時速僅十幾公里,但這次許多用路人提前北返 ,國道一、三號路況大致順暢,國五車速維持在五十公里以上,高公局提早在晚間六時卅分結束高乘載管制。

坪林行控中心指出,部分用路人已有預期心理,提前結束旅程。國五在連假第二天(三月一日)就有用路人結束旅遊提前返鄉,第二、三天國五北上路段都是跨夜後才紓解車潮。

前天零時至二十四時,北上車流累積總量為三萬八千四百六十六次車輛,為連假最多車流量的一天,國五北上宜蘭至頭城段、頭城至坪林段皆紫爆,時速只有十公里,到昨日凌晨一、二時才紓解。

昨天北上路段在早上九時開始湧現返鄉車潮,坪林行控中心立即開啟主線與匝道儀控,控管北返車流;下午二時開始實施高乘載管制,截至晚上六時,國五北上車流總量為二萬九千兩百一十九次車輛。

雪隧南口最長回堵五點五公里,高乘載實施後半小時,各匝道車潮逐漸紓解,下午四時後已無回堵;雪隧南口也是下午四點車潮開始紓解,五時後已無回堵。

 
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「男」丁格爾崛起 7年增近3倍
記者鄧桂芬∕台北報導聯合報
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別再稱呼護理師「護士小姐」了!近年女力崛起,消弭職場性別失衡,但傳統以女性居多的護理職場卻恰好相反。據統計,我國男性護理師七年來成長近三倍,但在性別角色壓力下,他們傾向走急重症、開刀房或精神科,選走婦產科則較為困難,連實習時都被擋在病房門外,只能苦笑。

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衛福部統計,去年男性護理師共四四三二人,相較民國一百年的一六五七人,七年來成長近三倍,也使護理男女比例從一比八十二,降至一比卅六。不只護理職場男護增多,大專校院護理科系的男性畢業人數,也在十四年來翻長近七倍。

台北榮總護理部督導長戴宏達說,美國曾針對男護理師工作領域進行研究,發現他們集中於急診室、開刀房、加護病房及精神科等,或是走行政職或教職,較不傾向走婦產科與兒科。

歸結原因,可能是上述單位較封閉,或所穿的刷手服外觀不突兀,可避掉外界質疑眼光。另也有人認為,急重症臨床工作較為忙碌與緊急,醫護合作特別重要,因此男護要面對的性別壓力也相對較少,更能發揮能量而有好表現。

「我在婦產科實習時確實有感到阻礙。」台北馬偕醫院手術室護理師李奕霆說,婦產科要學觸診子宮底位置、會陰傷口評估、分娩開指或教新手媽媽哺乳等,多數孕產婦拒絕男性進入。實習時常在門口等同學做完,再聽老師口頭講解。

為了讓孕婦放心,實習時每名男同學和孕婦接觸,要有一位女同學陪在旁。李奕霆說,他曾遇見一位年輕孕婦不在意男女有別,同意讓他觸診,終於讓他能實際學習評估,「但這位媽媽私下告訴我,我離開病房後她被老公念了一頓。」

台灣護理學會副理事長王桂芸說,不管是男性或女性,職場工作表現一樣好,只是在華人性別文化框架下,為考量並尊重女患者的隱私安全,男醫看女病人時,最好有一位女護陪在旁,男護照顧女病人時也建議要有女護陪同。

「但男醫工作時是派遣一名護理人力,男護工作卻得同時耗掉二名護理人力。」王桂芸說,不是男護不能去婦產科,只是他們不想讓病人感到不自在,才會在不影響護理角色功能下,而選擇其他科別,「雙方皆滿意是最好目標。」

王桂芸認為,護理專業不管是急慢性醫療院所、長照機構或居家社區,永遠都被需要,還可走專科護理師或個案管理師。除非不做護理師,否則幾乎不會找不到工作,成為男力投入的因素。

 
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上班日 北部東部涼中南部日夜溫差大
記者陳智華╱即時報導聯合報

4天連假過後,今天要上班上課了。受東北季風影響,北部和東部較涼,中南部仍是日夜溫差大。

氣象局指出,今天清晨北台灣低溫約16度,其他地區18至20度,北部及宜花一整天較涼,高溫約20至22度,中南部及台東高溫仍達26至29度,中南部日夜溫差較大。

不過,因水氣明顯減少,僅東半部有局部短暫雨,其他地區為多雲到晴。

此外,台南以北、東半部(含綠島、蘭嶼)、恆春半島及澎湖、金門沿海、空曠地區易有8至9級強陣風,沿海風浪較大,氣象局提醒民眾如到海邊活動及海上作業要注意安全。<!–@IMAGE_5999006_CENTER@–>

 
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政治新聞

邀請函當天才收到… 世衛疫苗會議 我5年來首缺席
記者鄭媁、劉嘉韻∕台北報導聯合報
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世界衛生組織二月廿一日在中國大陸北京舉行流感疫苗選株會議,我政府直到當天凌晨一時許才收到邀請函,來不及派員參加。這是我自二○一四年受邀參與會議以來首度缺席,外交部對此表達嚴正不滿,衛福部也表示遺憾。

外交部與衛福部對於我無法與會雖相繼表態,但對為何當天才接到邀請的交涉過程?說法並不完全一致。

外交部指出,得知衛福部有意派員參加會議後,立刻請駐日內瓦辦事處向WHO秘書處提出申請,但WHO仍依據二○○五年與中國簽署的秘密備忘錄,將我方申請轉知中方,且遲至會議當天才通知我方同意派員,導致我專家準備時間不足無法成行。駐日內瓦辦事處也已向WHO秘書處提出抗議。

疾管署官員受訪說,疾管署在去年十二月,就決定派病毒實驗組成員與會,並提名單給外交部,但遲未收到外交部通知出發與會的訊息。以往曾有專家到了當地、下了飛機以後才收到邀請函。今年雖在廿一日凌晨收到邀請,但是歷年最晚的一次,來不及準備成行。

疾管署表示,世衛組織的疫苗會議,每年在二月及八月各舉辦一次,分別討論北半球及南半球各國的流感趨勢及疫苗選株議題。此項會議並非世衛組織的高階會議,因此與會者皆是流感防疫專家,而不是政府高層的衛生官員。我國自二○一四年來都有派專家與會。

外交部強調,WHO持續基於政治考量將我國排除於外,嚴重違反我人民的健康人權,更可能造成全球防疫網的漏洞,危及全人類健康,外交部呼籲WHO抗拒政治壓力,早日接納我方正常參與。

疾管署表示,流感疫苗選株會議,前三天是閉門會議,討論疫苗選株及世界疫情,往年我國受邀參加的是閉門會議後的公開會議,當天會公布閉門會議的討論細節與選株結果。

疾管署官員說,早在去年十二月,衛福部就已將出席人員名單提報外交部,後續就由外交部與世衛組織溝通,往年的情況幾乎都是確認可以出席但尚未收到邀請函,外交部就通知與會代表可先行出發。

去年八月代表我出席南半球疫苗會議的台大小兒科主治醫師李秉穎表示,公開會議並非所有國家地區都派員參加,他出席時也發現,官方防疫專家少,但藥廠代表居多。

 
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吳釗燮:北京可能再謀奪我邦交國
記者鄭媁∕台北報導聯合報
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立法院外交及國防委員會今邀外交部長吳釗燮列席報告並備詢,吳在送交給立法院的書面報告中表示,當前國際局勢面臨劇烈變化,中國大陸近來也面臨許多嚴峻挑戰,不排除北京當局為轉移內、外交迫壓力,藉機加強謀奪我邦交國的可能性。

報告提到,中國近來持續在全球推動「一帶一路」計畫, 企圖以「債務外交」手段擴大全球影響力,特別是在非洲、 拉美地區及太平洋島國,並不時發生竊取他國機密、迫害宗教信仰自由等事件,又不斷以「銳實力」滲透影響其他國家,這些作為已引起許多國家的高度警覺,並展開反制。

外交部強調,將秉持互惠原則,推動高層互訪,增加對友邦的投資和採購,協助發展政經建設及提供人道援助,同時尋求參與美國等理念相近國家,在我邦交國的擴大基建或援助計畫,特別是拉美地區及太平洋島國,絕不會和中國做無謂的金錢外交競逐。

 
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台南立委補選∕綠陷苦戰 憂海嘯向北走
記者丘采薇∕台北報導聯合報
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第二波立委補選投票倒數,民進黨在台南市第二選區卻因泛綠分裂,黨內動員不如預期,加上「韓流」強襲,黨籍候選人郭國文選情陷入苦戰。民進黨發言人周江杰呼籲,現在的狀況就是「團結才會贏,分裂就會輸」。

民進黨內人士透露,雖然行政院前院長賴清德及總統府秘書長陳菊等天王都積極為郭國文站台,但最近要求黨內立委或較具知名度的黨員陪同郭國文掃街,卻不是人人都正面回應,再加上同選區脫黨參選的陳筱諭打出「阿扁牌」,讓郭的選情更加艱困。

民進黨九合一選舉大敗之後,立委補選被視為二○二○大選前哨戰,尤其台南第二選區過去是民進黨鐵票區,郭國文陷苦戰的情況令黨內很意外。

民進黨內人士指出,泛綠陣營分裂對郭國文傷害很大,黨內對於台南市議長選舉的鬥爭裂痕也尚未撫平,尤其非新潮流系漸漸形成「反新系」勢力,導致郭在黨外、黨內都非常煎熬。

黨內人士指出,自從高雄市長韓國瑜幫國民黨候選人謝龍介站台後,三月九日韓又要為謝站台,黨內對此嚴加戒備,最近韓國瑜到新北市輔選,也讓人見識到威力,各選區對「韓流」來襲都非常小心。

黨內人士憂心指出,若郭國文落敗,代表民進黨從高雄市長選舉繼續輸到台南,接連而來的海嘯可能續往北走,對二○二○大選來說非常不樂觀。

 
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社會新聞

留美女碩士啃老殺母還清理血跡 法院裁定收押不禁見
記者林孟潔╱即時報導聯合報
林姓女碩士涉嫌在家殺害七旬老母親,犯後直說「腦袋有股力量,讓她都不知道在做什麼」,警方依殺害直系血親尊親屬罪嫌移送法辦,她始終否認犯行,檢方複訊後認為有逃亡、滅證之虞,向法院聲請羈押禁見,士林地方法院今天凌晨裁定羈押,但沒有禁見。

法院裁定指出,林女(43歲)雖然否認犯罪,但從現場跡證、證人說詞等,可以認定林女犯案嫌疑重大,且犯的是重罪,且林女曾長期居住在國外,認為林女有逃亡的可能性,但目前尚無證據證明林女有串證、滅證之虞,所以裁定收押不禁見。

檢警調查,林母生前疑似遭人以徒手及持鈍器、銳器毆打,有多處傷勢,初步研判死因與頭部、胸部傷勢有關,檢方指揮台北市警士林分局、台北市警局刑事鑑識中心搜索採證、詢問關係人等後,認為林女有重大嫌疑,拘提她到案。

林女起初謊稱「被不明歹徒襲擊,被好心人送回來」,試圖混淆檢警,但檢警調閱監視器畫面,發現林母是獨自徒步返家,當時並無異狀,檢警前天搜索現場,發現地板有被毛巾擦拭過的痕跡,只有臥室內床單沾染噴濺的血跡無法去除,另鄰居證稱,林女和母親曾爆發激烈爭吵,林女臉上又有傷痕,拆穿她的謊言,但她接受檢察官複訊,仍不改原本說詞,否認犯行。<!–@IMAGE_5998844_CENTER@–><!–@IMAGE_5998845_CENTER@–>

 
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檢察官出走 今年29人申請轉法官
記者王慧瑛、王聖藜、姜宜菁∕連線聯合報
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法務部統計,今年申請轉任法官的檢察官達廿九人,為歷年新高,還有不少人擬轉律師;有檢察官說,資歷超過十年的檢察官出走,已成近年司法界常態,主要是工作成就感和待遇不成正比。

法務部長蔡清祥喊話,希望檢察官留在檢察體系內,發揮實現公理正義功能,也請各地檢察長全力慰留;法務部政務次長蔡碧仲說,檢察官是司法資產,將研擬「加人」、「減量」等方案,讓檢察官專心辦案,不再有異動的心。

二○一七年檢察官轉法官十七人,二○一八年十六人,今年有廿九人報名,以都會區地檢署為主,北檢八人,士檢二人,新北檢五人,不乏結訓成績資優者,至於檢察官退休、未屆齡轉任律師者,二○一七年十人,二○一八年有十一人,今年也多名檢察官傳出想轉行。

嘉義地檢署去年底至今就兩名檢察官轉任律師,檢察長繆卓然憂心無法留住優秀檢察官,希望設法為檢察官工作減壓,激發檢察官辦案熱情。

蔡碧仲說,過去檢察官、法官互調不至於失衡,但近年不少檢察官出走,顯示檢、院不對等,法務部資源不足,巧婦難為無米之炊。

蔡碧仲當過八年檢察官,一九九七年辭職當律師,在嘉義地區執業廿年,被視為法律人「漂亮轉身」案例;他說,這輩子最喜歡的工作還是檢察官,當年因經濟壓力才轉律師,檢察官工作對他人格與思考訓練養成的影響是一輩子。

嘉義地檢署主任檢察官蔡英俊認為,檢察官有積案如山的工作量,律師則沒有管考等壓力,生活品質有差異;另檢察官月薪十餘萬元,但聽轉任律師者說,每月接兩個案子就能賺到檢察官薪水,想增加收入,當律師也比檢察官有機會。

蔡清祥說,他上任後,在檢察人事升遷上已朝年輕化走向,拔擢優秀人才,他理解檢察官辦案及工作上的困境,一定會協助檢察官爭取更優良的辦案環境與辦案資源。

 
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超商外聊天 店員突遭20男擄走
記者李承穎、巫鴻瑋∕連線報導聯合報
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街頭鬥毆頻傳,又連傳當街擄人!台北市內湖一家便利商店侯姓店員,昨天上午和友人在店外遭人擄走,兩小時後被丟包新北市山區,毫髮無傷;新北市陳姓男子前天凌晨在三峽被人當街開槍押走,同樣兩小時後獲救;被害人均稱對方「抓錯人」,沒受傷,但心有餘悸,不過警方懷疑另有內情,釐清中。

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警方調查,侯姓男子是超商店員,昨天上午六點多他和章姓友人在店外聊天,突竄出廿多名男子將他們強拉上車;侯的女友目睹後立刻報警。兩小時後,兩人在中和中正路獲釋返回,向警方說「對方擄錯人,一切都是誤會。」細節不願多談,也不願提告。

不過警方事後查出涉案人身分,發現他們日前在大安區KTV與侯的友人起衝突鬥毆,心有不甘,認為侯等人也是同夥,才會在昨天將人擄走約兩小時。

新北市十九歲陳姓男子則是前天凌晨一點多步行經過三峽區安溪國小旁時,在路口被人開車攔阻,車上男子持槍下車,陳見狀趕緊閃避狂奔,嫌犯竟當街開槍,再追上前將陳強押上車。

<!–@IMAGE_5998727_CENTER_0@–>目擊民眾報警,三峽警分局兩小時後在溪東路一間便利商店找到獲釋的陳,陳說嫌犯等人發現「押錯人」,就讓他在路旁下車,過程之中沒有毆打他。

警方隨後查出押人的是卅五歲徐姓男子,當街開槍則是同夥廿三歲陳姓男子,兩人事後分乘兩輛汽車離開,現場留有三枚彈殼。

昨天下午三時許,陳姓男子帶空氣槍投案,另名同夥羅姓男子也到案;不過徐等人仍在逃,作案槍枝也未查獲,警方還在追查。

 
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兩岸新聞

華為:絕對不會製造汽車
記者林宸誼╱綜合報導經濟日報
<!–@IMAGE_5998318_RIGHT_350@–>隨著業務規模愈來愈大,市場不時傳出大陸通訊設備商華為生產汽車的消息,華為企業業務總裁閻力大表示,華為絕不會去超越數位技術以外的其他行業,華為絕不會造汽車,但會幫助客戶造好車。

澎湃新聞報導,閻力大認為,未來車的形態在發生變化,愈來愈向ICT(資訊通訊)領域靠攏,過去汽車核心競爭力在發動機,未來汽車核心競爭力可能是動力電池,也可能是自動駕駛作業系統,愈來愈多是電子的東西,像這種資訊技術類的東西,肯定是華為的強項。

此外,就企業業務來講,大陸智慧城市市場已進入了一個爆發期,另一個是智慧園區,他認為,製造業的資訊化最難,自動駕駛目前也沒有大的機會,預計2021年自動駕駛才會有小爆發。

他預計未來幾年華為企業業務,能繼續保持穩步增長,長遠一點的目標是營收實現500億美元。

閻力大指出,華為企業業務在2018年達成營收超過百億美元的目標,至此華為三大業務部門營收都分別達到了百億級美元,「整個公司來講是一個非常令人振奮的消息、非常令人振奮的里程碑。」

華為共有三大業務集團,分別是運營商業務集團、消費者業務集團和企業業務集團,相對另外兩個業務部門,企業業務集團成立晚且規模較小,但近年一直保持高速增長。

閻力大表示,企業業務成立的時候原有的業務大約10億美元過來,經過八年發展十倍的增長到了百億美元,在內部開會時還提了這個概念:百億美元之前是企業業務的1.0,百億美元之後是企業業務的2.0階段。

因此,華為企業業務進入2.0階段的新策略是,在做好產品的基礎之上,會更多地關注於面對行業市場的客戶需求,打造可複製的場景化解決方案。

華為在境內市場已打造了許多場景化應用,華為曾在2018全連接大會上展示了與深圳機場合作的智慧資訊化系統,安檢處對旅客進行人臉識別,VIP用戶或可信賴用戶的話可以走快速通道,減少安檢時間,提高機場的工作效率,也讓旅客有更好的體驗。

閻力大說,在打造解決方案上會遵循一個策略,雲優先且是公有雲優先,未來的解決方案一定是基於雲的。<!–@IMAGE_5998807_CENTER_500@–>

 
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政協開幕 汪洋:對台貫徹習五點
特派記者林庭瑤、李春、戴瑞芬∕北聯合報
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大陸全國政協主席汪洋昨在北京表示,二○一九年全國政協任務之一是學習貫徹中共總書記習近平在「告台灣同胞書」發表四十周年會上講話(習五點),堅決反對台獨,深化與台灣有關黨派團體和人士的交流,參與舉辦海峽論壇相關活動。

大陸全國政協十三屆二次會議昨在北京人民大會堂開幕,汪洋代表大陸全國政協常委會向大會作工作報告。該份工作報告有三個部分:一是二○一八年工作回顧,二是二○一九年主要任務,三是圍繞決勝全面建成小康社會大局廣泛凝聚正能量。

在回顧二○一八年的兩岸工作部分,汪洋表示,大陸全國政協首次參與主辦兩岸基層治理論壇、圍繞「關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施」(對台卅一條)貫徹落實情況、兩岸青年創業基地發展等調研議政,加強與台灣黨派團體、人士聯繫,堅定不移反對台獨。

展望二○一九年兩岸關係的主要任務,汪洋指出,要「認真學習貫徹習近平總書記在告台灣同胞書發表四十周年紀念會上的重要講話精神,堅決反對台獨,深化與台灣島內有關黨派團體和人士的交流,參與舉辦海峽論壇相關活動」。

今年一月廿二日,汪洋曾在中共年度對台工作會議中重申堅持「和平統一、一國兩制」方針,並強調,絕不為各種形式的台獨分裂活動留下任何空間;有別於他二○一八年曾言「推動兩岸同胞共同弘揚中華文化,促進心靈契合」,對照兩次會議的措辭,在「習五點」提出後已有不同。由此顯見,「習五點」不但是今後一段時期中共對台政策的綱領性指導文件,也是中共今後對台工作的主要內容。

「習五點」內容有:一、攜手推動民族復興,實現和平統一目標;二、探索「兩制」台灣方案,豐富和平統一實踐;三、堅持一個中國原則,維護和平統一前景;四、深化兩岸融合發展,夯實和平統一基礎;五、實現同胞心靈契合,增進和平統一認同。

大陸全國政協十三屆二次會議三日開幕,十三日閉幕發布政治決議,共十一天。

 
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國際新聞

示好北韓 美韓取消聯合大軍演
編譯陳韋廷∕綜合報導聯合報
<!–@IMAGE_5998446_CENTER_0@–>美國與南韓三日宣布停辦年度大規模軍演「關鍵決斷」和「鷂鷹」,轉以代號為「同盟」的小型指揮所演習替代,盼藉此促進與北韓的和平,以利繼續說服北韓放棄核武。

美國總統川普和北韓領導人金正恩在河內的「川金二會」雖然破局,但雙方都暗示他們將繼續對話。法新社報導,美軍目前有將近三萬兵力駐紮於南韓,以往駐韓美軍每年跟數萬名南韓軍人舉行的聯合軍演,一直引發北韓憤怒抱怨,譴責演習是準備入侵北韓的挑釁行為。川普雖表示不會撤離駐韓美軍,但他屢屢抱怨軍演費用過高,在「川金二會」後召開的記者會上,也形容演習「非常、非常昂貴」。

美國國防部發出聲明表示,南韓國防部長鄭景斗和美國代理國防部長夏納翰二日進行通話,「雙方決定終止關鍵決斷與鷂鷹系列軍演」。南韓國防部三日也說,達成這項決定是為了支持北韓正在進行的外交努力。

兩項美韓大型軍演喊停後,美韓軍方三日發出聯合聲明宣布,將從四日開始至十二日舉行調整形態的「同盟」演習。南韓合同參謀本部指出,同盟是聯合指揮所演習,在下達狀況後,驗證高級司令部層級以上的指揮單位間的通信聯絡與作為,以戰略、作戰、戰術為重點進行訓練。

南韓軍方強調,「同盟」演習著重聯合防衛演練,不像已喊停的「關鍵決斷」是攻勢演習。法新社說,目前還不清楚同盟演習會動員多少兵力。

部分反對者認為,停止美韓聯合軍演將傷害美韓部隊戰力,讓北韓提高戰略優勢。不過,多數分析家認為,這種說法過度誇張。

鷂鷹是美韓規模最大的正規聯合軍演,在過去常動員廿萬南韓軍人與大約三萬美軍參演,通常伴隨著關鍵決斷一同進行,而關鍵決斷則是軍事指揮官在電腦上進行的模擬演習,一般是從三月開始進行大約十天。

 
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二會破局內幕∕川金都想逼對方讓步
編譯李京倫∕報導聯合報
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紐約時報報導川金二會破局內幕,表示美國總統川普和北韓領導人金正恩都錯估形勢,重提籌備會議時雙方官員已提出但無法達成協議的方案,想在高峰會議上逼對方讓步,導致破局。

紐時訪問六名消息人士得知,川普以為,以他跟金正恩的交情,金正恩會同意全面棄核,放棄所有核武、設備和原料,換取美國全面解除對北韓的經濟制裁。金正恩則以為,川普會接受他的提議,北韓拆除寧邊核設施,換取結束部分經濟制裁。換句話說,川普想要一次到位,北韓則對美國缺乏信心,想要慢慢來。

美國情報部門事先警告,金正恩不會完全棄核,因為北韓已多次表明,只會逐步棄核。白宮國安顧問波頓、國務卿龐培歐等川普幕僚會前都認為,北韓完全棄核的機率幾乎是零,並質疑是否有必要舉行川金二會。

但川普主觀認為,以自己的魅力和談判技巧,一定能達成前三位美國總統達不到的目標,讓北韓全面棄核。他在總統辦公室向訪客展示金正恩親筆信,證明兩人關係融洽。

金正恩同樣誤判,他以為川普會接受改變程度較小的提議,即北韓拆除寧邊核設施,換取美國取消部分經濟制裁,特別是美國二○一六年起對北韓實施的制裁,這些措施讓北韓經濟嚴重受傷。不過,美國官員先前在籌備會議中就已否決這個提案。

龐培歐曾任美國中央情報局局長,非常了解北韓核計畫細節,北韓全國各地都有秘密地道存放核武,單是拆除寧邊核設施遠遠不夠。幕僚告訴川普,如果他答應金正恩的提議,可能會上當。

龐培歐後來說,金正恩的提議「讓北韓仍保有飛彈、彈頭和武器系統」。一名國務院資深官員說,解除制裁會讓北韓有資金製造更多武器。北韓還能在平壤附近一個秘密濃縮中心,繼續製造核武重要成分鈾。

紐時報導,川普二月廿七日在晚宴時向金正恩提出全面棄核換取全面解除制裁的「大交易」提案,金正恩就已拒絕,當時峰會氣氛就已趨於緊張,川普是否曾考慮接受北韓的方案,仍不得而知。隔天,川金二人在酒店池畔散步、握手並取消午宴,結束川金二會。

北韓外長李容浩在川金二會破局當晚說:「這種機會可能永遠不會再來了。」

 
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