不認同柯理念 北市法務局長楊芳玲打包走人

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2016/09/20 第5780期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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不認同柯理念 北市法務局長楊芳玲打包走人
記者邱瓊玉/台北報導聯合報
北市府小內閣再傳異動。法務局長楊芳玲昨無預警向市長柯文哲提出辭呈,並發出一封給法務局同仁信,表示「若不能認同長官的理念,政務官本應知所進退」。

北市府發言人林鶴明表示,柯市長昨天收到楊的辭職信,因已過上班時間,這兩天會再請楊來談一下。

柯文哲上任一年八個多月,請辭出走的首長包括前副市長周麗芳、前研考會主委陳銘薰、前文化局長倪重華、前捷運局長周禮良、前悠遊卡董事長戴季全、前體育局長楊忠和、洪嘉文等人,如今再加上楊芳玲,已有十四人離開市府團隊。

楊芳玲是柯文哲競選時期總幹事姚立明的妻子,延攬時外界質疑是酬庸,柯當時回應,很多政策推不動是因為沒人敢對法令作解釋,楊做事明快、個性阿莎力,適合當法務局長。

楊芳玲昨辭職同時並發出「給同仁的一封信」,信中說,當初柯市長邀她進入市府團隊時,她問:「Why me」柯回答「妳有專業」,她回「可是我沒有行政經驗」,柯說「我不要官僚」。因此進入市府後一直以「要專業、不要官僚」自許,鼓勵大家善盡法制幕僚的本分,即使受到來自各局處或府級長官壓力,仍言所當言。

她表示,基於「依法行政」的堅持,在市長踏在法律紅線上時不斷阻攔;但很遺憾,在許多個案還是被誤解成有礙市政效率、對抗市長。

至於那些個案,楊芳玲昨不願多答。不過,不論是五大案、日勝生、大巨蛋仲裁等案件,市府法律戰可說沒一件贏過,法務局屢遭市議員質疑不專業;近期更因大巨蛋主任仲裁人的爭議,昨天遭市議員童仲彥質疑法務局態度消極,「臥底」太多。童仲彥昨天上午才爆料,大巨蛋仲裁案新任主仲,是過去彈劾柯P的前監委李復甸,下午即傳出楊芳玲請辭。

柯文哲今將赴議會進行市長施政報告,市府官員直言,楊此刻請辭,無疑是投下震撼彈,對柯傷害很大;尤其楊還在內部發公開信請辭,即便柯有心想要慰留,應該也沒有辦法了。

 
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專題

楊芳玲請辭 大巨蛋仲裁人李復甸導火線?
記者張世杰、魏莨伊、邱瓊玉/台北聯合報
北市府法務局長楊芳玲請辭,多數議員表示「不意外」,指市長柯文哲常忽略他人專業,行事風格也與楊理念背道而馳,而大巨蛋仲裁庭的主任仲裁人改由曾彈劾柯的前監委李復甸出任,更是壓垮兩人關係的「最後一根稻草」。

楊芳玲請辭傳出後,府會議論紛紛,指柯與楊芳玲的老公姚立明關係已漸行漸遠,且許多市府官員時常跟遠雄隔空交火、製造法律攻防戰壓力,都是種下楊芳玲請辭的原因。

民進黨議員童仲彥昨舉行記者會踢爆大巨蛋仲裁庭中的主任仲裁人,十七日改由李復甸擔任主任仲裁人,而李正是台大器捐案彈劾柯文哲的前監委,他痛批法務局在大巨蛋案中荒腔走板,導致北市府在與遠雄的仲裁案中節節敗退。

童仲彥說,據他了解,當中華民國仲裁協會公文送到市長桌上,柯文哲看到李復甸三個字,差點跳起來。

一名議會成員透露,柯上台後積極打五大案,楊芳玲的表現不如柯的預期,兩人甚至吵過架,柯在楊芳玲提出辭呈前,就已開始找新的法務局長人選。

民進黨議員王世堅說,楊去職是早晚的事,她是學養俱佳的學者,在法律事務上善盡職守、中規中矩,而柯以為自己最厲害,往往忽略其他人的專業,兩人可謂「同床異夢」。

國民黨市議員鍾小平說,姚立明跟柯將近一年沒見面,漸行漸遠,尤其柯各種做法不尊重專業,楊在柯市府做得不開心。

民進黨市議員許淑華指出,市府對大巨蛋完全沒有策略,從頭到尾都是被遠雄壓著打。市府一直以為遠雄會巴著想要復工,但假若遠雄決定不玩下去,市府在法律戰完全站不住腳,勢必要賠償大筆費用、全民埋單。

 
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觀察站/核心幕僚走人 還能「朕意已決」?
本報記者邱瓊玉聯合報
就在台北市長柯文哲將赴市議會進行市長施政報告的前夕,市府核心幕僚之一的法務局長楊芳玲,卻驚傳請辭,請辭理由是「不認同長官理念」。這個請辭理由,似乎也為柯這一年多來的施政,下了最真實的註解,無疑是打了老是「朕意已決」的柯文哲一巴掌。

細數柯上任以來,出走的小內閣首長,連同楊芳玲已達十四人,無論是當年海選進來的首長,還是柯自己找來的首長,陸續掛冠離去。

柯文哲在二○一四年,靠著競選總幹事姚立明等人的拉抬,拿下八十九萬高票,順利入主北市府,當時姚被外界喻為是打造「柯P奇蹟」的幕後重要推手之一,姚、柯情誼可見一斑。

楊芳玲是姚立明的妻子,挑在施政報告前夕主動請辭,無疑是讓柯文哲難堪,也不禁讓人想問,究竟是市府團隊出了問題?還是柯領導統御出問題?

個性強勢的柯文哲上任後,恣意的發言,確實搏到一時的新聞版面。不過隨著大巨蛋進度停滯不前、招商案件掛零後,市民對於柯天馬行空的發言已感到不耐,民調也直直落。

柯市府首長更迭頻繁,從離職因素來看,已顯現市政團隊是一團散沙,局處首長同床異夢,都怕「最後一根稻草壓下來」而各自紛飛。

 
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姚立明:太太只說「講多了人家嫌煩,不要講了」
記者邱瓊玉/台北報導聯合報
北市府法務局長楊芳玲昨驚傳請辭,她先生、曾任柯文哲競選總幹事的姚立明說,太太在中秋節前有提過要請辭,當時他嚇一大跳,問為什麼,太太僅說「講多了人家嫌煩,不要講了」,他就沒再多問,「太太這樣子講,我就大概懂了」。

姚立明說,太太很少和他談公務,其實法務工作很簡單,哪裡不守法,就要告訴長官。如果講太多,老闆不喜歡,那就算了。他表示,太太的個性完全不拐彎,有事情都會直接說,如今太太既然請辭,那就辭了;至於是否心疼太太請辭?「不會心疼,開心得要死!」

姚立明說,柯P是工作狂,連帶部屬也得跟著一塊。太太每天早上七點不見人影,晚間九點多才回來,每天沒日沒夜,做了快兩年,如今請辭,賺回一個老婆。

姚立明是柯文哲競選時期的重要戰將,近來隨著柯文哲民調下滑,姚多次公開批評柯不應該再「朕意已決」;日前柯宣布暫時保留大巨蛋解約權利,姚說若遠雄未照承諾改善,仍繼續興建,到時柯的政治生涯也差不多垮了。

昨被問到有什麼建言要給柯文哲?姚立明僅說希望柯加油,柯的成敗,不是連不連任的問題,而是白色力量成不成功的問題,這也是上次選舉的意義;希望柯民調高起來,把政績做起來給老百姓看。

楊芳玲昨寫給法務局同仁的信以「家人」稱呼,表示本來想繞一圈,跟同仁一一道別,「但是怕控制不住自己的情緒,只好以筆代言」。

 
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話題

反修電業法抗議 台電員工:圖利財團
記者李順德/台北報導聯合報
台電員工發起南北徒步串連行動,近二千人昨集結監察院人行道,向行政院長林全抗議電業自由化政策,名為自由化,其實是圖利財團大戶,造成電價上漲,全民埋單與掏空國產。

行政院經濟能源處長廖耀宗代表接受陳情書,承諾將陳情書轉給林全做政策參考;並指出,電業自由化與民營化是兩回事,是否造成財團化或電價上漲,將請能源局評估。

活動總指揮楊家法說,電業法修法後,電價勢必大漲,經部在新版電業法規劃的能源配比,可能讓賣「髒電」的燃煤獲利最大。

活動發言人曾玥惠表示,台電在世界銀行評比,績效是世界第二、電價第三低,切割良好的國營事業,就是切割全民福祉。廖耀宗回應,台電切割成輸配電、電網、授電、發電等公司,仍是國營事業,各有一本帳,要發什麼電都有能源配比。

抗爭的員工訴求,已蓋好的核四,花了二八三八億元卻被要求不准發電,這不是賣台嗎?台電還花九十億向日本租用發電設備,這不是在糟蹋台電嗎?

副總指揮蕭憲中揚言,如果得不到林全、民進黨政府善意回應,下次抗爭會在凱道。

 
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專家建議:電業法修正 應有配套措施
記者邱莞仁/台北報導聯合報
電業法修法排入優先法案,專家分析,電業法修正討論廿年,進入實質執行修法階段,卻是在最近半年內,事涉供電穩定問題,加上電業自由化並非單純切割發售電等體系,包括員工退休金、電業公司龐大資產與債務等,都要有相應配套,急就章通過法案,將影響國家民生經濟。

網路社群核能流言終結者創辦人黃士修則指出,莫蘭蒂侵台,就是對「綜合電業是否真有必要分割」最有力反思。一旦新版電業法通過,輸配電業可能很難維持現有維修人力。

專家建議,政府應多參照國際案例,如日本三一一地震後,就是先研擬電力市場改革白皮書,待各方面做好準備後才推動。此外,加州電力自由化改革的失敗案例,台灣更必須引以為鑑。

 
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電業法修法 「電業自由化 無關漲價」
記者邱莞仁/台北報導聯合報
蔡政府列優先法案之一的電業法修法,月底前將送進行政院,力拚立法院本會期過關。面對台電員工抗議,經濟部能源局主任祕書李君禮強調,電業自由化是打開市場、「還權於民」,與未來電價是否上漲、台電是否民營化無關。

為反對電業法修法,台電員工月初發起「全台南北串連步行活動」,昨天抵達監察院及行政院遞陳情書,指電業法圖利財團,將使電價上漲,呼籲政府懸崖勒馬。

台電員工指出,電力為單一產品,若國際能源價格飆漲,一般民間發電業可選擇不作虧本生意,但公用售電事業不能不供電,且修法後開放特高壓用戶優先購電,一旦便宜燃料電被「搶完」,民生用戶要承擔比較貴的電價,電價將順勢上漲。

李君禮表示,修法旨在打破台電一家獨大,讓更多有意加入的業者參與,未來台電分割成「發電」與負責輸、配、售電的「電力網公司」,但台電仍是國營事業。

李君禮說,能源局預計本月底要將電業法修法草案送進行政院,力拚本會期送入立法院,但能源局仍在和環保與公民團體,就汙染排放、外部成本是否內部化,及新設電廠燃料配比等議題進行討論,「坦白講現在已經有點慢了。」

「如果要民營化,不修法台電還是可以民營化。」李君禮強調,修法後,民眾可選擇去哪家便利商店買飲料般,自由選擇購電對象。

李君禮說,「電業自由化」不等於「台電民營化」,不會把台電賣給財團,也不影響台電員工既有的權益,且當電業回歸市場機制,「相信台電還是有競爭力。」

電業自由化後電價是否上漲?李君禮表示,在電價結構中,燃料成本占近百分之六十,因國際燃料價格續走跌,國內近期已連降三次電價,顯示電價漲跌,與市場制度變化一點關係都沒有。

 
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要聞

民間組團登陸拉客 主題樂園「先發」
記者徐子晴/台北報導聯合報
陸客來台人數持續下滑,行政院日前指示觀光局邀集業者赴陸「拉客」,主題樂園業者扛起「先發」重任。六福村、九族文化村、劍湖山、義大世界等國內主題樂園業一行四十人,今將出發赴大陸宣傳,鎖定對岸自由行旅客,明、後兩天分別在上海、南京舉辦「台灣好樂園」推廣會。

中華民國遊樂園區協會理事長李吉田說,過去陸客團大多為八天七夜的環島行程,較少到遊樂園玩,遊樂園業者將鎖定對岸年長者、年輕旅客,分別推出套裝行程,更將結合遊樂園周遭的景點如日月潭、佛光山,推出中部、南部二日遊,供旅客自由選擇。

李吉田強調,這次是民間組織主動發起,未來會持續在其他大陸城市宣傳;不只鎖定陸客,下月也會前往汶萊、馬來西亞東部舉行推廣活動,宣傳國內主題樂園。

亞洲雖有迪士尼、環球影城等知名遊樂園,但李吉田表示,台灣主題樂園「附加價值」才是最大特色;國內大部分業者有生態教育園區認證,旅客在享受刺激的雲霄飛車之餘,更可體驗到台灣獨有的原住民文化、特色咖啡等特殊互動行程。

李吉田舉例,劍湖山有咖啡文化園區;泰雅渡假村有獵人教室,旅客可以體驗打獵、鑽木取火,還可品嘗自己做的竹筒飯。

觀光局說,這周將持續和旅行公會全聯會討論大陸推廣計畫。據了解,旅行社業者最快九月底也將赴對岸一級城市與大陸業者接洽,行銷國內深度旅遊產品。

 
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登陸惹議…藍8縣市長:3個月後看成績
本報記者/連線報導聯合報
八縣市首長赴陸爭資源,引發議論。苗栗縣長徐耀昌昨天表示,國台辦主任張志軍的「張八點」已釋出最大善意,八縣市所提內容,陸方幾乎照單全收;八縣市政府將盡速打造對口平台,讓北京之行不虛此行。

花蓮縣長傅崐萁、南投縣長林明溱、徐耀昌等三人昨天傍晚搭機返抵桃園機場,三位縣長下機後分別表示,民選首長以民為本,這次前往大陸是為民請命,不是要和新政府作對,返台後三個月應該就可看到這次參訪的成績。

不過,立法院長蘇嘉全說,民主國家各自追求理念是常態,但民主不能變成商業模式的工具,「如果你認同這個,我就開放什麼。」這對人民不公平,對社會、國家也不是正面。

國民黨文傳會副主委胡文琦指出,沒有人能逼蔡政府承認九二共識,但身為領導者要解決問題,蔡政府應告訴大家有何錦囊妙計?

赴陸八縣市則自認收穫豐富,連江縣長劉增應表示,金、馬提擴大小三通的交通、旅遊和產業流通,馬祖另提馬祖高粱可在大陸註冊商標,大都獲得正面回應;八縣市會設計特色旅遊行程,一同舉辦旅遊推介會。

傅崐萁說,為儘快改善花蓮旅遊業困境,預防觀光產業鏈崩潰,計畫今年底至北京舉辦「農產品推薦會」,並成為常態性活動,同時辦旅展,行銷花蓮好山好水。

新北市副市長葉惠青表示,他與大陸國家節能中心達成「建立平台、市場推廣、示範區交流、節能產品驗證、組織互訪」五項共識,北京市政府未來有計畫遷往通州,屆時將有全新的城市規畫,新北運用大數據在交通等市政經營和長照規畫、醫療、教育等成果,未來可與北京交流互惠。

新竹縣政府年底將帶著當地米粉、仙草、東方美人茶、橄欖、蜂蜜及烏魚子等農特產品,赴陸行銷。

 
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林全批復電太慢…台電搶修 屏東今晚可全亮了
記者邱莞仁、李順德、潘欣中、林良聯合報
莫蘭蒂、馬勒卡颱風接力侵台,造成全台一百一十多萬戶停電,截至昨晚七點,屏東、金門仍有一千四百多戶「等無電」,行政院長林全日前直批台電搶修太慢,要副總級以上官員南下坐鎮,「修不好就別回來」,引發基層員工不滿,批林全傷害台電員工感情。

復電大作戰進入第六天的屏東縣,台電副總經理黃鴻麟前晚即到屏東坐鎮督導搶修。「只剩三百多戶,明晚可全部復電!」台電屏東營業處長陳銘樹昨天表示,工程人員夜以繼日搶修,預計今晚就能全面供電,「希望今天就能讓副總回台北」。

台電工會昨召開記者會,理事長丁作一指出,台電同仁冒著風雨工作,在睡眠不足下,站在電桿上非常危險。台電員工盡力搶修,卻受到這麼深的誤解,「真的是不應該」。

台電員工對林全要求搶修停電要有同理心,行政院發言人童振源表示,林全指的「同理心」,是與災民的同理心,並非指責台電員工沒有同理心。他說,林全是指未來水電修復進度,能夠更即時、透明,讓民眾都能了解相關資訊,設身處地的去想想,民眾等著水不來、電不來,那種焦慮心情。

至於林全求台電派副總到屏東,直到恢復供電才能回來,是希望能夠協調支援,讓水電能儘速恢復供應,民眾生活早日回復正常。

「大家每天工作到凌晨,隔天一早七時就上工,平均只睡四、五個小時。」搶修人員說,行政院或高層的「叮嚀」再多,但維修速度就是那樣,快也快不起來,希望民眾能體諒。

重災區的台電恆春區營業所主任許東原說,大家都知道無電可用之苦,唯一的目標就是盡快復電,「最後一天,全拚了」。

屏東部分地區昨仍未復電,有人在社群開罵,批政府講關心偏鄉,卻禁不起考驗;滿州鄉代會主席莊期文說,停電停訊這麼久,鄉民受不了。也有人感謝台電人員無眠無日搶修,「災民雖苦,搶修人員更辛苦」。

 
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富岡港淤砂 蘭嶼,就快斷糧…
記者李蕙君/台東縣報導聯合報
台東往返蘭嶼、綠島的出入港口富岡漁港,遭莫蘭蒂颱風吹毀堤防沉箱,航道淤積大量沙石,變淺的航道無法讓客、貨輪進出,孤懸海上的離島已面臨糧荒!海上交通中斷已六天,島上存糧快吃完,尤其較遠蘭嶼,居民恐斷炊。

台東縣政府昨天與船公司協調,往綠島客輪暫時改自成功鎮新港漁港進出,往蘭嶼客輪由屏東後壁湖出發。蘭嶼鄉公所表示,今天上午將由成功新港開出一艘客輪往蘭嶼,或可解燃眉之急。不過,客船能載運的物資有限,當地居民擔心貨輪不開,主要糧食仍來不及補給。

昨天雖安排從成功新港開出一班客輪,卻因船長被困在綠島,無法搭機返台開船,船差點開不出去。緊急請海巡隊船艇馳往綠島接回船長,客輪才順利出航,載客與綠島居民外,也運送民生物資,暫時解除綠島糧食危機。

相對之下,蘭嶼情況堪虞。「我們家米吃光了,超市的米也賣光了,雜貨店泡麵剩沒多少,買不到蔬菜水果和雞蛋…」,居民憂心地說;一名茹素的年長居民因種的菜全被風災摧毀,連日只靠素火腿及豆干充饑。

蘭嶼島上最大的農會超商,目前無法進貨。台東地區農會總幹事李建通表示,風災前雖增加冷凍肉品、乾糧類的存量,但新鮮蔬果等鮮品還是有賴交通運輸從本島補給,農會幾年前被颱風毀損,將倉庫移作營運場所,早就沒有倉庫儲存大量貨品,且風災前早被搶購一空。

蘭嶼鄉長夏曼.迦拉牧表示,昨天已緊急發布臉書訊息求救。縣府派員下海勘查,確認富岡港航道水深目前僅容漁船筏通行,吃水較深的交通船完全無法出入。縣府農業處表示,因昨天風浪仍大,無法調來平台船清淤,僅先清理港口漂流木,今天將展開清淤與海底打除石塊等作業,預計一周後才能恢復交通船航道。

 
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焦點新聞

精卵捐贈 首次明訂營養費上限
記者李樹人、羅真/台北報導聯合報
衛福部國健署公布官方版精卵捐贈同意書,雖然精卵必須無償捐贈,但捐贈者通常可拿到營養費,國健署首次明訂捐精營養費最高八千元、捐卵九萬九千元,男性捐精應未滿五十歲,女性捐卵為未滿四十歲。

國健署統計,民國一○○年至一○四年,全國捐精捐卵總數為三六八一件,捐卵二七三七件,捐精僅有八九一件,捐卵女性遠超過捐精男性。

國健署簡技施靜儀指出,晚婚不孕女性增加,使捐卵需求大增。台北醫學大學生殖醫學研究中心主任曾啟瑞則說,儘管捐卵營養費近十萬元,供需仍不成比例,北醫每年捐卵者近廿人,卻有近六百名四十歲以上不孕婦女排隊等卵。

施靜儀表示,人工生殖法於民國九十六年公布實施,捐精捐卵仍屬無償,考量捐贈人於捐贈過程必須接受相關檢查、醫療等措施,受術夫妻得委請人工生殖機構,提供營養費或營養品。經過相關學會討論,訂出捐精最高八千元,捐卵最高為九萬九千元等標準。

這份同意書同時列出十一項與人工生殖有關的條文,值得注意的是,依據人工生殖法第十九條規定,捐贈生殖細胞後,捐贈人不得以任何理由,請求醫療院所返還精子、卵子。施靜儀提醒捐贈者,在捐贈之前,務必考慮清楚。捐贈者必須在同意書簽名,證實他(她)為幫助不孕夫妻達成孕育子女心願,完全依個人自由意志,願意無償捐贈生殖細胞。

雖然衛福部訂出的捐精、捐卵年齡限制分別為男性未滿五十歲、女性未滿四十歲,但坊間不孕生殖機構經常自行下修,接受四十歲以下男性捐精、女性捐卵卅五歲。國內生殖權威李茂盛即表示,曾有女性副教授願意無償捐卵,雖然她才卅七歲,沒超過國健署所訂未滿四十歲門檻,但考量卵子品質,還是婉拒了她的好意。

 
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入秋吃肥蟹 別配水梨、啤酒
記者黃安琪/台北報導聯合報
秋蟹正肥美,到海鮮餐廳大啖螃蟹或買回家料理,許多人一吃就是兩、三隻,還配上啤酒或瓜果。但專家呼籲,螃蟹性寒,和啤酒、水梨、瓜果都是涼性食物,搭配一起吃恐導致腹瀉和胃痛。

開業中醫診所院長、北市中醫師公會健康推廣委員會副主委郭威均表示,有一名廿多歲年輕人,聚餐吃了太多螃蟹,腹瀉不停;尤其螃蟹和柿子、啤酒一起下肚,涼性食物一起吃,有加乘效果,而大家最愛吃的蟹膏,更是螃蟹體內寒涼聚集之處。

另外,臨床也有人大啖秋蟹後蕁麻疹發作,全身發癢。郭威均提醒,平日腸胃差、持續腹瀉或喝完牛奶後,腸胃容易不舒服者,別吃太多螃蟹;女性正處經期,平常就容易在生理期頭痛、腰痠的人,吃蟹也可能加劇症狀。

國健署建議,國人一日膽固醇攝取應低於三百毫克,但一隻螃蟹隨著品種不同,國泰健康管理營養師胡淑婷說,每一百公克約有五十四到兩百九十六毫克膽固醇,有心血管疾病、尿酸過高、容易痛風發作的患者,應少吃為妙。郭威均建議,一日最多兩隻為限。

胡淑婷提醒,盡量選擇新鮮螃蟹,當天即煮即吃,別一次買太多吃不完隔夜再吃。另外,許多人飽餐一頓後喝茶助消化,但吃螃蟹後恐怕不適合。胡淑婷解釋,茶飲中的單寧酸和蟹肉的高蛋白經消化分解後會形成單寧酸蛋白,容易起消化不良、脹氣等。

 
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爭7天國定假 勞團擬教師節上街
記者呂思逸/台北報導聯合報
立院新會期開議,勞基法修正草案(一例一休、刪除七天國定假日)列優先法案。多個勞團昨早到立法院抗議,主張落實七天國定假日才能有效減少工時,訴求立院應拒審修正草案、政院撤案;若草案過關,不排除絕食、衝立院抗議。

為訴求保留七天國定假日,勞團計畫在七天假之一的教師節發動大規模抗議,地點將選在民進黨慶祝黨慶的圓山飯店外。

為落實勞工全面周休二日,勞動部提出勞基法修法草案,規定每七天應有一天例假和一天休息日(一例一休),並同步修改勞基法第卅七條,國定假日以內政部規定為主,也就是軍公教勞國定假日一致,勞工將比原本少七天國定假日。

但二○一六工鬥成員盧其宏批評,蔡英文總統競選政見之一就是要縮減工時,如今卻刪除勞工原有七天國定假日。他說,現行許多已實施周休二日的雇主都是調移勞工七天國定假日,但如今已法令落實真正全面周休二日,卻又砍七天國定假日,一來一往,勞工全年工時根本沒縮減,打工族還可能損失國定假日出勤的雙倍薪水。

 
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政治新聞

選北市長? 徐國勇:沒這麼權謀啦
記者鄭媁、林敬殷、李順德/聯合報
民進黨不分區立委徐國勇將接任行政院發言人。

對外界質疑的名嘴、律師性格,徐國勇昨天坦言,未來他的個性不會改,但論述方式會不同。至於出任政府發言人,是否為一八年台北市長的準備動作?徐笑說,「沒有這麼權謀啦。」。

徐國勇昨接受媒體專訪,他說,行政院長林全前天找他出任發言人,他立刻就答應,但事後老婆不太開心,覺得剛接任立委,這麼快又有變動?

行政院發言人童振源昨受訪則說,他不是遭撤換,是蔡總統要他到國安會幫忙的。他說,林全在約見他時表示,希望調整他的工作,蔡總統希望他到國安會幫忙,認為他在兩岸關係上有可以協助政府的地方。童說,他在任何工作都積極努力。未來工作也是面對相當大挑戰,都需要他全力以赴。

 
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夫被提名大法官 尤美女當司法召委惹議
記者蘇位榮/台北報導聯合報
立委尤美女昨天獲選立法院司法法制委員會召委,引發法界反彈。檢察改革協會召集人陳瑞仁指出,總統蔡英文提名律師黃瑞明為大法官,黃的妻子是尤美女,「以後老婆(尤美女)立的法,老公(黃瑞明)敢宣告違憲嗎?」夫妻倆在身分上有利益衝突問題,應作出選擇。

政大法律系教授楊雲驊批評:「太難看了」,尤美女是不分區立委,又是司法法制委員會召委,法案和議程都是召委在排,立委將來要對大法官行使同意權,審查黃瑞明是否符合大法官資格;黃瑞明若出任大法官,以後要審查立院通過的法案是否違憲;這涉及立法和司法的權力運作,有迴避的問題。

陳瑞仁表示,要提出這個問題,他很痛心,因為尤美女是他研究所同學,黃瑞明是他台中一中同學,黃瑞明很優秀,但夫妻兩人應從大處著眼,回到制度討論。

陳瑞仁指出,黃瑞明涉及個案迴避與身分迴避問題,黃直接從律師轉任大法官,其事務所承辦的案件是否聲請大法官解釋?如果有,黃就應迴避。另外,尤美女所經手的法案日後若聲請大法官解釋,黃應該也要迴避。

陳瑞仁指出,如果尤美女要擔任立法院司法法制委員會召委,黃瑞明就不適合當大法官,他們夫妻應該作出選擇,不能兩個都要,這涉及大法官的身分迴避問題。

楊雲驊說,我國先前沒有律師轉任大法官,這一、二屆才有,律師政商關係盤根錯節,若直接轉任大法官,恐踩紅線,很難想像「上個月還在大事務所,這個月就轉任大法官」。

【記者胡宥心/台北報導】立法院昨改選召委,民進黨立委尤美女當選司法法制委員會召委,不過卻被法界質疑,尤夫黃瑞明已提名大法官,應利益迴避。尤美女表示,民主社會要尊重每個人的獨立自主,不該把人當工具,自己的召委工作與丈夫的工作是分開的,若真有涉及衝突,也會遵循利益迴避原則。

 
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社會新聞

中秋毒趴出人命 誰把同事推下樓?
記者李奕昕/台北報導聯合報

任職地下期貨公司的彭姓男子,中秋連假在同事公寓開毒趴,從五樓頂墜落身亡。警方清查發現疑因毒品交易糾紛,遭人從頂樓推落;初姓、蔡姓、田姓三名同事被捕後神智仍未清醒,對於誰推彭墜樓則互推責任,警方訊後依殺人罪嫌移送法辦。

據調查,初等人懷疑彭檢舉他們吸毒,中秋連假開趴時起口角,警方不排除雙方有毒品買賣糾紛,吸毒後恍神而爆發肢體衝突;初等三人說詞反覆,何人動手待釐清,三人都被移送檢方,初以十萬交保、蔡兩萬交保,田被請回。

彭姓男子(卅二歲)與初姓(廿六歲)、蔡姓(卅三歲)、田姓(廿八歲)男子,十六日晚間相約到基隆市某KTV飲酒歡唱,隔天凌晨到田位於台北市南京東路某公寓五樓頂加蓋租屋處開毒趴,下午一點多彭墜落防火巷,頭部受創及右手骨折,送醫不治。

台北市松山警分局查訪住戶,無人認識彭,一度懷疑是小偷攀爬公寓墜樓,因五樓遮雨棚有遭撞擊痕跡,研判從頂樓墜落。租屋的田不在家,警方通知田到案說明他卻爽約,懷疑另有隱情,前天在租屋處附近找到田,又從他屋內搜出毒品咖啡包、一粒眠及搖頭丸,隨後通知初、蔡到案。

田供稱,彭向蔡借錢未還,他目擊蔡、初推落彭;蔡稱彭欠他一千元,否認推人,他見初與彭起口角扭打就走回屋內,沒看見彭墜樓;初在警詢時否認扭打,宣稱當時已離開,但檢方複訊時改口稱「可能是我不小心推下去」。

起初三人宣稱對墜樓不知情,警方調閱附近監視器,發現案發前一行人有說有笑走進公寓,彭墜樓後才陸續離開。其中初的嫌疑最大,因頂樓冷氣遮雨板凹損,初全身多處割傷及抓傷,研判是他與彭扭打時撞到遮雨板留下的痕跡。

三人到案時眼神渙散、神色茫然,坦認施用毒品,並指彭也吸毒。田在警詢時還向員警吐舌頭扮鬼臉,蔡供稱持有八包毒品咖啡包,提供每人施用兩包,初供稱多喝了自己攜帶的兩包,警方已採尿送驗。

 
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殺2稚齡女兒6度判死 無期定讞
記者蘇位榮/台北報導聯合報
有化工背景的男子張鶴齡,為討外遇女友蘇玉真歡心,十年前拿乙醚迷昏妻女三人,再開瓦斯製造中毒死亡假象。張殺害兩個女兒部分,歷審六度判死刑,台灣高等法院更五審改判無期徒刑,最高法院維持更五審判決,張鶴齡逃過一死,以無期徒刑、褫奪公權終身定讞。

最高法院同意高院更五審的見解,以死刑判決必須符合兩公約所定情節最嚴重之犯罪,以張與蔡姓妻子協議離婚時不願意放棄女兒的監護權,離婚過程中曾數次探視兩個孩子,沒有證據證明父女關係不佳,張應是殺害妻子怕東窗事發,臨時起意殺害女兒。

另外,張的心理測驗報告指出他有回歸社會更生可能,過去沒有犯案紀錄、犯後深感痛悔甚至出現創傷症狀,並非完全泯滅良心,若長期監禁應能讓張反省悔過,改判無期徒刑。

張鶴齡殺害妻子部分,已先獲法院判他無期徒刑定讞,小三蘇玉真也被判處十年徒刑確定,兩人都已入監服刑。

廚房用品商張鶴齡與女鄰居蘇玉真打麻將認識後出軌,他搬離住處並與妻協議離婚,但兩個女兒的監護權問題未達共識,張妻又致電蘇玉真的丈夫告知上情,蘇女懷恨在心、慫恿張鶴齡殺妻。

張(四十九歲)於二○○六年四月間半夜,用登山繩梯從屋頂垂降十五樓住處後陽台,潛入住家用乙醚迷昏妻子後將她悶死,準備逃離時,十二歲的長女起床上廁所撞見,張男擔心事跡敗露,再迷昏剛回臥室上舖睡覺的女兒,睡下舖的八歲女兒被驚醒,張男一併將她迷昏,再打開廚房瓦斯持續外溢,自己再從原路爬繩梯逃離,蔡女與二名女兒隔天被發現時已宣告不治。

全案起初認為是意外事件,蔡女母親宣稱女兒托夢遭女婿殺害,檢警解剖發現死者體內有乙醚,才查出張狠心殺害妻兒討小三歡心,還用手機實況轉播給蘇女看。

張在地檢署偵查時,曾請求判死刑;蔡母表示,應該判死刑,「他很惡質,我不原諒他」。

 
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兩岸新聞

閉幕前壓軸 中俄軍演模擬奪島作戰
特派記者林克倫/北京報導聯合報
歷時八天的中俄「海上聯合二○一六」聯合軍演,十九日完成全部演練科目後閉幕。中共海軍副參謀長董軍指出,這次演習最大特點是實戰化、資訊化和規範化,提高了混合編隊體系作戰能力,以及岸海各指揮所的謀略水準和指揮控制能力。

中俄兩軍十九日上午在聯合導演部舉行閉幕儀式。中國軍網報導,中方總導演中共海軍副司令員王海與俄方總導演俄海軍副總司令費多堅科夫出席;王海指出,此次聯演是進一步加強全面戰略協作關係,推進兩國海軍務實合作的具體舉措。

在軍演的特點上,中方執行導演、中共海軍副參謀長董軍指出,演習從先期籌畫到組織實施,全程貫徹實戰化要求;在導演調度指揮模式上,由按計畫導調、向計畫與臨機導調相結合方式的轉變,設置紅藍方攜手的對抗。

在演習內容上,實現以統一作戰背景為牽引,以連貫、遞進的戰役情節帶動海上科目,提升了演習層次,提高了綜合效益;在演習實施上,實現由練程序向練謀略的轉變,凸顯海上戰場的複雜性、敵情不可預知性和雙方高度的對抗性。

俄羅斯海軍十一日抵達廣東湛江軍港,十二至十四日是港岸階段的訓練和交流活動,雙方海軍陸戰隊混編進行實彈射擊、直升機滑降等聯合訓練;十五至十八日是海上演練階段,進行聯合搜救、臨檢拿捕、防空、反潛等十二個科目。

重頭戲是十八日上午的聯合立體奪控島礁科目。中俄兩國軍艦組成兩個編隊擔任進攻紅方,演練運送特戰隊員搶灘登陸時陸海空戰況,想定包括遭遇藍方戰機與艦艇迫近、藍軍於灘頭反擊等,當日下午則進行軍艦艦炮實彈射擊演練。

就整場聯合軍演看,地點選在湛江以東的島嶼群、未實際進入南海海域;在實彈射擊上,主要是陸戰隊的陸上協同演練輕兵器射擊,中俄兩軍軍艦在演練聯合防空、反潛與反艦時,並未進行飛彈實彈射擊。

若以外界最初預想作對比,此次主要是演練兩軍聯合指揮模式,並驗證專用指揮信息系統的可靠性,規模較預期小很多;且從軍方媒體報導看,扮演島嶼守勢的藍方似乎無反擊力,更多是進攻方的「假想實戰」。

 
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國際新聞

紐約爆炸案嫌犯 與警槍戰後落網
編譯陳韋廷/綜合報導聯合報
美國警方十九日表示,已逮捕現年廿八歲的阿富汗裔美國公民阿邁德.拉哈米(Ahmad Khan Rahami),調查人員認為這名男子跟十七日紐約曼哈坦爆炸案及紐澤西州路跑爆炸案都有關。警方發布此人照片,且史無前例的傳送手機簡訊給數百萬居民,表示嫌犯極度危險並要求協尋,通緝發布幾小時後就抓到嫌犯。

報導說,警方經過槍戰,十九日在紐澤西州林登市逮捕嫌犯。

十八日曾表示無證據顯示紐約爆炸案與國際恐怖主義有關的紐約州長郭謨,到了十九日改口說,「今日資訊顯示,這可能跟外國有關,但我們將看事情朝何處發展。」

十七日晚間發生在紐約曼哈頓切爾西區的爆炸案,造成廿九人受傷,不少汽車、建築物玻璃受損,之後警方又在四個街區外發現第二枚炸彈。紐約時報十八日引述執法官員說法的報導,兩個炸彈都使用折疊手機跟聖誕燈線來引爆高壓鍋內的爆炸物。

紐約爆炸案之前十一小時,鄰近的紐澤西州海濱公園市舉辦慈善路跑活動,遭人在路線上一個垃圾桶中放置炸彈,炸彈共三枚,只有一枚引爆,幸好路跑活動延遲開跑,炸彈爆炸時附近沒人,並未造成傷亡。不願具名的執法官員說,這起爆炸案可能也是拉哈米所為。

警方通緝拉哈米之前幾小時,十八日晚間在紐澤西州伊麗莎白市火車站附近又發現一個背包,裡面有五個疑似爆裂物的可疑裝置。警方派出拆彈機器人處理,其中一個裝置在機器人拆解時被引爆。警方公布的嫌犯拉哈米住處,就是在伊麗莎白市。

伊麗莎白市長波爾威吉接受CNN訪問時表示,兩名男子在十八日晚間發現了這個背包,並在注意到「電線和管線」後就向當局進行了通報。當機器人檢查背包時,它「切斷電線後就發生了爆炸」,「我可以想像一旦事件發生的話,五個裝置若在同一時間爆炸,人命損失可能相當巨大。」

 
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